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        把體制外人才納入視野之內

        發布時間:2017-08-08編輯:唐露

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        把體制外人才納入視野之內

          上海歷來黨外人才輩出,新形勢下卻出現高素質黨外代表人士隊伍“青黃不接”的情況。如何有效破解黨外代表人士來源不廣、通道不暢、旗幟性人物不多等難題,今年市委統戰部會同市委組織部開展了歷時5個多月的“黨外代表人士和黨外優秀人才專項調研”,藉此發現一批黨外人才,并探索出一套不同以往的黨外人才發掘、培養、舉薦機制。

          “以前大多數黨外人才其實都集聚在體制內,比如大學、科研院所里。”市委統戰部相關人士介紹,這決定了過去的工作途徑就是瞄準這些體制內單位發掘人才。隨著改革開放不斷深入,經濟社會結構深刻調整,人才身份從“單位人”向“社會人”轉變,新的社會階層不斷涌現,黨外人才也越來越多散布在“體制外”。“還有一些黨外人才則是受制于部門界限和領域歸屬,比如中央在滬單位、外省市在滬單位等,雖然也在傳統意義的‘體制內’,但也未進入我們的‘視野’,屬于‘體制內、視野外’。”市委統戰部相關負責人認為,如果對這些“視野外”、“體制外”黨外人才不掌握、不了解,黨外人才的發掘渠道就會越來越窄。

          為此,課題組從全市抽調68人,建立8個調研工作小組,調研了市委有關部委、工作黨委、市政府有關部門、區縣、有關人民團體和統戰團體、以及統戰系統有關單位等55家單位,在各單位遴選推薦的近5.8萬黨外人才(其中“體制外”近2.2萬人)中,開展深入調研,累計訪談2400余人次,召開各類座談會31場。

          據調研組稱,此次調研突破部門界限和領域歸屬,將中央在滬單位、外省市在滬單位等全部納入黨外人才遴選推薦范圍。如市金融工作黨委此次將觸角延伸到中央和外省市在滬金融單位; 市合作交流工作黨委把外省市在滬商會、上海在外商會及其掛靠社團等納入黨外人才工作視野。

          另一方面,更多“體制外”黨外人才納入到“視野內”。調研組打破體制界限、所有制約束和身份限制,發揮各區縣屬地化管理優勢,并借助工青婦等人民團體及統戰團體、行業協會、各類社會組織的渠道,織就一張黨外人才發現的大網。嘉定區把工業園區、開發區作為發現源頭,推薦了100多名具有高級職稱的“藍領”黨外人才;市委宣傳部依托市文聯、市社聯等團體,發掘出一批獨立演員、社科理論研究者和網絡意見領袖;市科技工作黨委依托科技工會等團體,發動市科協、高新園區、孵化器、科技企業聯合會、研發平臺加盟機構等服務機構和一些創新基金企業、“小巨人”企業等,發現了一批黨外人才;上,F代服務業聯合會是此次專項調研三個先行試點單位之一,他們也推薦了一批黨外人才。此外,調研組還鼓勵各級領導干部個人推薦,以減少“盲點”。

          據稱,經調研后納入“視野”的黨外人士,經過對其成長軌跡、一貫表現、學術造詣、個人信用等全方位考察,逐個勾勒出清晰“畫像”,形成評價意見與后續培養使用方案。

          “這是多年來我們第一次把‘蓄水池’給蓄滿了。對黨外人才,人在哪里,基本上搞清楚了。”市委統戰部相關人士說,比如在中海運集團挖掘出一批高級船長、高級輪機長等,從中推薦了數十名優秀黨外人才。而許多黨外人士也反映,專項調研深化了他們對基本政治制度的理解和認識,增強了政治責任感和使命感。

          “人才工作一定要破除體制的瓶頸。要有廣納賢才的胸襟和膽魄,有發現和儲備黨外人才的有效制度,有讓黨外人才脫穎而出的機制和平臺。”市委統戰部相關人士表示,將探索運用“機制內、體制外”的創新模式,發揮行業協會、社會組織對“體制外”黨外人士的聯系吸納功能,擴大黨外人才的選才面,提高黨外人才發現工作的社會參與度。

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