導語:美國多年來一直把大力培養本國人才、設法引進和留住外來人才及合理、高效使用人才作為基本國策。美國的經濟、科技和軍事等諸方面在全球首屈一指,在很大程度上得益于其人才戰略。以下是小編分享的美國人才戰略啟示,歡迎大家閱讀!
大力培養本國人才
美國歷屆政府均視教育為立國之本,并把發展教育作為國家的戰略重點,相繼通過了《國防教育法》、《美國2000年教育戰略》等法案和報告,極力呼吁為未來準備高素質的人才資源。美國的全民教育投資每年都至少遞增幾百億美元,用于大學特別是名牌大學的基礎設施改造和擴建,改善教學設施和條件,增加招生數量。
美國還高度重視職業教育和繼續教育。1990年,美國通過新的《職業教育法》,明確聯邦政府每年向各州提供職業教育專項補助經費,并進一步建立和完善了職業教育的資格證書制度和資格鑒定制度。美國職業教育的發展與兩年制的社區學院有很大關系。目前美國60%以上的大學都是社區學院?梢哉f美國社區學院培養了大量訓練有素的技術人員和普通勞動者,也為高層次人才的培養提供了后備軍。
為通過法律手段保證繼續教育的發展,美國于1996年頒布《成人教育法》,要求所有雇主每年必須至少投入其員工工資總額的1%用于雇員的教育與培訓。為鼓勵企業對員工開展繼續教育與培訓,聯邦政府還在稅收政策上予以優惠,允許企業將教育開支列入成本,免予征稅。
設法網羅外來人才
美國的教育機構只能滿足其日益增長的高科技人才需求的三分之一。因此,美國政府長期以來重視人才引進,利用靈活多樣的移民政策、教育政策和人才政策等從世界各地網羅人才。
首先是通過招收留學生網羅人才。美國實施留學生政策始于二戰后不久,通過提供優厚的助學金、獎學金和優惠的貸款吸引國外留學生赴美就讀。近年來,到美國各大學留學和深造的外國留學生每年都超過20萬人,這些人畢業后大多留在美國工作。
其次,通過不斷修正移民法,以挑選的方式,吸引眾多外籍科技和專業人才,并充分利用這些人才的技術、智慧和資本來加快美國經濟與科技的發展,從而使美國在科技領域始終保持國際領先地位。
美國還在許多國家和地區設立研究機構,這些機構采用美國國內的報酬方式,如股票期權激勵機制等,吸引當地人才為美國服務。
此外,美國還通過國際合作、聘用外國專家和學者充實科研隊伍等方式吸引他國人才。
優厚待遇留住人才
與吸引外來人才配套,美國還出臺了一系列優惠政策留住人才。
首先是高薪聘請人才。高科技人才在美國的收入是在發展中國家收入的幾十倍。為激發員工的積極性,美國公司還有名目繁多的獎勵制度,尤其突出的是經理層的獎勵制度,包括獎金、利潤分成、收益分成、高層經理短期獎、高層經理長期獎等,也有針對一般員工的表現獎、員工持股計劃等。這些獎勵制度對員工特別是中高層領導積極工作、努力實現自我價值、不斷增加公司收入起到了較大的推動作用。
其次是為人才提供簽證便利,并授予非美籍專業人士在美永久居住權,俗稱“綠卡”。
再次,為科研活動提供充足經費。近幾年,美國科研經費不斷增長。奧巴馬總統上臺后表示,他領導的美國政府今后每年將把國內生產總值的約3%投入到科研和技術創新領域。美國還設立了各類獎勵,鼓勵中青年科研人員的創造發明。
此外,美國擁有十分完善的社會福利制度、退休金制度和醫療保險制度,再加上比較成熟的住房市場,可確保移民到美國后生活無憂。這種生活水平的差距加上工作機會的差距成為眾多外國人才移居美國的主要因素。
合理、高效使用人才
美國是具有完備的市場經濟體制的國家,它的人才資源配置、人才價值評估及人才服務機構同樣體現出鮮明的市場化特點。它是全球人才市場最為發達的國家,全世界最有實力的人才中介公司及獵頭公司近80%集中在美國,各類人才中介及職業介紹公司逾2萬家。
在市場機制充分發揮作用的同時,美國聯邦政府扮演著市場與人才之間的經紀人角色。聯邦政府出資聘請人才管理專家對人才資源管理過程中的每個環節、每個細節進行設計,形成相對固定的運作模式后,指導地方政府和企業進行人才資源的規劃與征募、人才質量的核定、人才崗位的測試與培訓以及人才效能的激發與開發。
此外,美國的勞動力不受戶籍、地域的制約,能在全國范圍內自由流動。就業方面,美國實行自由擇業政策,雇員選擇職業的自由度很大。這種寬松的政策為優秀科技人員在國內市場上高度流動打下了基礎。在這種體制下,優秀科技人員可以為找到更能發揮自己潛力的職業任意遷移,頻繁更換工作。尤其是精力充沛的中青年高級專業人才,往往在院校、科研單位、企業及政府間頻繁流動,選擇最適合自己、最有發展的職業。
正是由于以上因素,美國才能夠做到人才輩出和人盡其才。美國智庫蘭德公司2008年調查認為,美國最大競爭優勢仍然存在,其動力來自全球最優秀人才在為美國工作。