導語:人才是指具有一定專業知識或專門技能進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的勞動者,是經濟社會發展的第一資源。以下是小編整理分享的陜西省企業人才中長期發展戰略規劃,歡迎大家借鑒閱讀!
第一章 發展背景
人才是指具有一定專業知識或專門技能進行創造性勞動并對社會作出貢獻的人,是人力資源中能力和素質較高的勞動者,是經濟社會發展的第一資源。人才是企業科學發展的第一資源、第一推動力。省委、省政府歷來高度重視企業人才工作,依托陜西教育和文化優勢,大力實施人才強企戰略,全省企業經過幾十年的發展,擁有較好的人才發展基礎。
第一節 發展基礎
根據對14家企業集團的調查① ,現有(2010年9月)企業經營管理人才34436人,其中有高級職稱的達到3270人;專業技術人才46086人,其中工程技術人才26073人,占比為56.57%;有高級職稱的工程技術人才3206人,其中高層次創新型科技人才431人;技能人才98907人,其中高技能人才17733,在技能人才中占17.93%。人才資源中本科學歷為24944人,碩士1493人,博士59人。對比全省人才現狀,企業人才基礎比較扎實,但是高層次創新型科技人才和高技能人才的比例有待提高。調研的14家企業集團近年來通過人才市場招聘10058人,流出4099人,其中引進的國際人才為25人。這說明企業在人才流動方面,已經重視到市場對人才資源的配置作用,并注意到國際人才市場的開發。調研的14家陜西企業集團擁有科研機構73家,有12個博士后流動站/工作站和重點實驗室。發明專利授權量106件,PCT國際專利申請量1件。這說明企業已經重視到自主研發對企業可持續發展的重要性,但是人才資源的潛力還未充分挖掘,知識產權的意識還有待提高,需充分激發人才資源的創新能力,引領企業經濟騰飛。大多數被調研企業社會保障覆蓋率達到100%。平均薪酬介于 19200-101000元/年之間,14家企業中有11家企業年平均薪酬在40000元以上,薪資水平有助于吸引一般人才,但對高端人才的吸引缺乏力度。
我省企業人才發展總體水平在省內具有一定的優勢,但從整體來看,與發達地區相比仍有一定差距,人才隊伍的整體規模、素質能力、結構分布、體制機制以及發展環境與企業改革發展需要還有一定差距,主要表現在:人才的專業化、國際化水平亟待提高,尤其是戰略型企業家、創新性科技領軍人才、高技能人才較為短缺;人才結構性矛盾比較突出,主營業務領域還沒有形成高度密集的人才優勢;人才發展的體制機制障礙依然存在,人才投入不足、激勵不夠;人才資源優勢沒有很好地轉化為人才資本優勢。
第二節 發展機遇
省委、省政府高度重視人才工作,專門制定下發了《陜西省中長期人才發展規劃(2010-2020年)》,對更好實施人才強省戰略、加快建設西部強省進行了全面部署,為推動企業人才工作科學發展指明了方向。中央制定了《關于深入實施西部大開發的若干意見》,進一步加大政策支持力度,頒布《關中-天水經濟區發展規劃》,要求建設全國內陸型經濟開發開放戰略高地和統籌科技資源改革示范基地、先進制造業重要基地、現代農業高技術產業基地、彰顯華夏文明歷史文化基地。我省企業主要分布在能源行化工、裝備制造、電子信息、金融、生物醫藥和旅游文化產業等,與國家規劃的吻合度很高。
當前和今后一個時期,經濟全球化繼續深入發展,產業結構深刻調整,國際國內大企業集團將圍繞戰略新興產業、緊缺資源和高端人才,搶占未來發展的制高點。面對新形勢新任務,企業人才隊伍建設工作要按照省委、省政府的要求,全面貫徹落實《陜西省中長期人才發展規劃(2010-2020年)》,科學規劃、深化改革、重點突破、整體推進,以高層次創新型人才為重點,加快建設一支規模宏大、結構合理、素質優良、具有較強競爭力的企業人才隊伍,進一步推動科技進步和創新,盡快把人力資源優勢轉化為人才優勢,促進企業的發展方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、人才素質提升和管理創新轉變,為更好實施人才強省戰略,加快建設西部強省作出新貢獻。
第二章 總體要求
第一節 指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發展觀,依據《陜西省中長期(2010—2020年)人才發展規劃》,堅持黨管人才的原則,遵循企業發展規律和人才成長規律,全面實施人才強企戰略,以高層次人才為重點,大力開發培養戰略新興產業、高新技術領域與新經濟體人才隊伍,發揮市場配置人才資源的基礎作用,推進人才職業化、市場化、專業化、國際化發展,努力造就一支門類齊備、規模合理、西部領先、國內先進的企業人才隊伍,為加速提升企業競爭力提供堅強人才保證。
第二節 基本原則
堅持服務發展、人才優先。牢固樹立人才工作服務企業科學發展的理念,緊密圍繞企業發展戰略的實施,明確人才隊伍建設的目標任務、工作重點和重要舉措,同時確保人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。
堅持高端引領、整體開發。緊緊圍繞建設具有國內競爭力大公司大企業集團的戰略目標,把大力培養開發高層次創新人才作為實施人才強企戰略的重點,統籌推動各類人才隊伍協調發展,全面提升人才隊伍的能力素質。
堅持改革創新、完善機制。始終把深化改革作為推動人才發展的根本動力,堅決破除束縛人才發展和發揮作用的思想觀念及制度障礙,著力完善體現各類人才特點的培養開發機制、競爭擇優的人才選拔機制、客觀公正的人才評價機制、科學有效的人才激勵機制、進退有序的人才流動機制,最大限度地激發各類人才的創新創造活力。
堅持實事求是、以用為本。自覺遵循人才工作規律,堅持把是否用好用活人才作為檢驗企業人才工作成效的根本標準,積極為人才干事創業提供機會、搭建平臺、創造條件,確保人才的作用得到充分發揮、價值得到充分體現。
第三節 戰略目標
總體目標
到2015年,完善人才優先發展的戰略布局。強化全省企業的人才優勢,提高人力資本貢獻率。基本解決新興產業領域、新技術領域中高層次創新型人才和高技能人才短缺的局面。重點骨干企業人才開發達到國內先進水平,主要優勢產業企業人才發展達到國內同類企業領先水平。
到2020年,形成全省企業統一的人才交流市場,各企業之間可以盤活人才存量,提高人才效能,充分發揮體制與制度優勢,人力資本貢獻率爭取達到 65%。建立國際化、市場化企業人才工作體制和機制,由人力資源優勢轉變為人才資源優勢,由人才資源優勢轉變為人才資本優勢。
形成具有國際化戰略規劃能力、熟悉資本運作、企業管理的管理人才隊伍;掌握核心技術、關鍵技術、共性技術、具有較高創新意識的科技人才隊伍;擁有高超技能、掌握前沿技術和現代知識的高技能人才隊伍。將陜西省打造成國內企業人才發展的高地,實現人才強企,人才優先發展,通過智力資本引領企業發展,為其他所有制企業樹立科學發展的典范。
第三章 主要任務
第一節 加強經營管理人才隊伍建設
適應提升企業核心競爭力和可持續發展能力的要求,造就一批具有國際戰略眼光、市場開拓創新能力、現代經營管理水平和社會責任感的優秀企業家隊伍;按照現代企業制度的要求,加快培養具有戰略思維和全局意識、能夠忠實代表和維護國有資產權益的國有資本運營人才(國有出資人代表)隊伍;進一步加快培養具有職業素養、創新精神、市場意識和經營管理能力的企業職業經理人隊伍;加快培養企業自主創新急需的戰略規劃、資本運作、科技管理、項目管理方面的復合型企業經營管理人才隊伍;進一步壯大政治堅定、熟悉企業管理、擅長做思想政治工作的企業黨群工作人才隊伍。
培養造就100名左右引領陜西和西部企業發展,躋身于中國企業前列的戰略企業家和1000名優秀企業家、2000名優秀企業家后備人才,形成一批國際化、專業化、職業化的高級企業經營管理人才和團隊。
第二節 加強科技人才隊伍建設
建立全省企業科技人才綜合服務平臺,提供科技人才資源優化配置服務,充分發揮其在全省科技人才培養、引進和凝聚方面的溝通和中介作用。圍繞全省中長期科學技術發展、經濟增長方式轉變和產業結構調整,以提高自主創新能力為核心,以科技創新創業人才和青年創新人才為重點,造就一批科技領軍人才和科技骨干,培養創新能力強、團隊結構優的高層次創新科技人才隊伍。
以高層次人才為重點,大力提高企業專業技術人才的原始創新能力、集成創新能力和引進消化吸收再創新能力,加快造就在全國有影響力、比較優勢明顯的學科帶頭人和創新團隊,提升全省企業創新能力。配合國家和全省實施的人才發展重點工程計劃,加快全省企業領軍型高層次人才隊伍建設,依托重大科研和重大工程項目、重點學科和重點科研基地、國際學術交流和合作項目,積極推進創新團隊建設,努力培養一批掌握核心技術、關鍵技術和共性技術的專業技術人才。
依托各企業的工程技術中心、工程研究中心、博士后流動站(工作站)、重點實驗室等各類創新平臺,以項目為紐帶,在項目實施過程中培養各類科技人才,特別注重引進國內外的高層次科技人才加入團隊或合作研究,使其成為人才聚集的高地和專業性人才的培養基地。構筑具有專業和產業特征的高科技人才創新創業基地,在此基礎上,對全省企業的創新平臺進行整合,使各企業可以共享人才資源,形成凝聚和培養人才的馬太效應。
第三節 加強技能人才隊伍建設
根據全省企業產業和技術特點,重點培養和造就既掌握高超技能、又掌握現代科學知識和前沿技術的企業高技能人才隊伍,發揮高技能人才特別是高級技師、技師的帶動作用,形成與全省企業技術工藝升級要求相適應的技能人才梯次結構,大力提高創造性運用新技術、新設備、新工藝的水平。
圍繞新型工業化道路和產業結構優化升級,以提升職業素質和專業技能為核心,以技師和高級技師為重點,大力推進高技能人才隊伍發展,形成規模合理、技藝精湛、特色鮮明的高技能人才隊伍。鼓勵科技和技能含量較高的產業和大型企業(集團)總結及傳播生產實踐創新技能,建設一批示范性省級高技能人才培訓基地,形成完善的技能人才價值實現及傳承機制。