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仙林大學城土地利用規劃現狀調查教育論文
摘要：高等學校是增強我國綜合國力和實現“科教興國”戰略目標的重要保證。但隨著高校占地規模越來越大，以大搞基本建設為主要標志的高校土地利用活動逐漸偏離正軌，并導致嚴重后果。本文通過對仙林大學城師生的問卷調查，了解大學城土地利用規劃現狀，促進其科學合理布局，實現土地的集約利用。
關鍵詞：土地利用；公共設施；布局
0引言
高等學校是增強我國綜合國力和實現“科教興國”戰略目標的重要保證，在包括用地優惠在內的政策支持下，我國高等教育近年來取得了歷史性跨越。但我們也應清醒認識到，超常規發展高等教育的負面效應正在日益凸顯。就土地利用而言，越來越多的高校用地問題和土地利用規劃問題相繼浮出水面，不僅影響了高教事業的健康發展，而且成為當前加強和改善土地宏觀調控所必須面對和解決的難題。
因此，深入了解大學城土地利用規劃現狀對于土地的合理利用、完善配套設施的建設從而為我國教育事業騰飛和“科教興國”戰略的實現具有重要意義。
1調查背景和目的
1.1仙林大學城簡介仙林新市區位于南京東部，是經國務院批準的《南京城市總體規劃》中發展高等教育和高新技術科研及產業的重要基地，承載著“大學向大學城集中”和“南京主城東擴戰略”的雙重責任。
大學城集中區占地27平方公里，主要發展高等院校和居住、商業、文化娛樂、行政管理、醫療機構等公共設施，規劃建設10-12所高校，在校生人數12-15萬人。新市區中心商務區位于大學集中區的中部，承擔新市區公共管理、公共服務、公共活動中心以及居住功能，主要服務于高校師生及城市居民。同時，新市區基礎設施基本完善，已開通的十多條公交線路和即將開工建設的南京地鐵二號線東延線仙林段快速公交，使新市區與南京主城融為一體。
1.2調查目的為了進一步了解仙林大學城的土地利用現狀，以“以人為本、人與自然協調發展”的環保意識為規劃理念建立合理的布局結構體系和便捷、完善的基礎配套設施，使校園建筑設施的空間布置以及教學、運動、生活三大功能區的布局趨于合理化和科學化，避免土地資源的閑置和浪費，最大限度的為高校師生服務，使大學城更好地發揮培養人才的功能，為我國教育事業的發展做出卓越貢獻。
2調查內容及結果分析
2.1調查概況本次調查針對南京師范大學仙林校區的全體師生，就問卷的結構與內容看，力求做到真實性、清晰性和整體性的統一，全面了解仙林大學城在土地利用規劃方面存在的不足和可借鑒之處，揚長避短，充分發揮大學城的功能，為我國今后大學城的建設提供借鑒。
2.2調查結果分析
2.2.1南京師范大學整體布局結構和內部建筑位置在被調查者中，95%的同學認為學校的整體布局基本合理，僅有5%表示其布局不盡合理，大多數學生對本校的規劃布局表示認同。而當問到具體的建筑物位置時，25%的同學認為超市和教學樓的位置不合理，10%的認為宿舍樓和體育館的位置不太合理。可見，同學們對與日常學習、生活關系比較密切的宿舍、超市、教學樓、體育館關注程度較大，這也應成為大學城規劃設計的重要方面。
2.2.2內部基礎設施建設情況學校內部教學、運動、衛生等基礎設施的建設與師生的日常學習、生活、休閑息息相關。對于“學校應當完善的設施”，大多數同學（31%）認為網絡設施的建設還有待改進，其次是食堂（17%）、教學儀器和衛生設施（13%），但對綠化工程、宿舍、超市（6%），消防設施（4%），運動場所和圖書館（2%）比較滿意。還應注意的是，基礎設施建設在最大限度的滿足師生需求的同時也應考慮到其文化和生態內涵。
2.2.3大學城周圍配套設施建設自2002年初大學城啟動建設以來，已高標準建成了一大批基礎設施工程。包括道路工程，園林景觀綠化，地區水、電、氣等公用設施的主干管的設鋪設，在地區各項建設過程中，也十分重視建設與地區文化、生態內涵的協調統一。
�。�1）交通配套設施。仙林新市區與主城核心距離15公里，公路、鐵路、航空、水運等對外交通條件一應俱全，而且根據規劃，地鐵2號線和4號線將分別從紫金山南北兩側進入仙林，在仙林新市區南側交匯后，在仙林內部形成環狀軌道交通網，連接新市區各功能分區，并在沿途設十個站點，最大限度地為居民出行提供便利。
通過調查我們了解到，絕大多數同學（100%）去市區選擇公交車，因此，公交路線的規劃設計情況對大學城師生有重要意義。在回答問卷中“大學城的交通配套設施如何”時，有45%的同學覺得“公交不合理，有時很擁擠”，還有一部分同學（15%）認為“地鐵修好后很便捷”。可見，公交路線設計等方面還有待進一步完善。 （2）商業網點。在參與調查的人中，半數以上的（65%）會選擇仙林商鋪，遠多于去市區商鋪的（30%），因此，仙林新市區的商業網點建設也應受到重點關注。在問道對“大學城的商業網點”的看法時，33%的認為“商品的質量、服務等方面不盡如人意”，另外，同學們的意見還集中在“商鋪規模太小”（31%）和“商鋪種類太少”（22%）上，除此之外，藥店的缺少也是值得關注的。
至于“商業網點建設應側重的方面”，書市占到了37%，其次是休閑娛樂和大型超市，分別占到了26%和21%。由此可見，大學城商鋪的數量和質量都有待提高，知識型和休閑娛樂型的商業網點建設需要有所側重。
�。�3）其它公共設施。另外，我們對其他配套設施和針對特殊人群的公共設施的建設情況也進行了調查。
“對大學城配套設施的不滿”集中于公共交通和醫療衛生方面，分別占37%和35%，再就是商業網點（20%），可見，醫療衛生方面也應是規劃關注的重點。
當問到“您身邊的老人、兒童或者殘疾人使用公共設施時遇到的困難”時，主要集中在“上下公交車不方便”（36%）和“大部分公共設施都有臺階，同時配備輪椅緩坡的很少”（28%），因此，在設計公共設施時，還應注意盡量滿足不同人群的需求，使設計更加合理化和人性化。
2.2.4仙林大學城各學校之間的相互影響和資源共享大學城有眾多的高等院校、科研機構和其他文化事業團體，匯集了大批專業人才，文化氛圍濃厚，文化設施完善，因此，實現各高校之間的資源共享有利于充分利用大學城的各種資源，提高資源利用效率。
為此，我們就各高校之間的交流情況進行了調查。
在回答“學校毗鄰而建對構建良好的學術氛圍是否有作用”時，絕大多數同學（95%）持肯定態度；而對于“學校與其他學校在基礎設施資源方面的共享是否緊密”，多數認為“一般”（45%）或“不緊密”（40%），并表示希望實現圖書館（53%）、運動場所（25%）和食堂（19%）的資源共享。另外，當提到“大學城科研以及高新產業區的建設對就業的幫助”時，僅有35%的同學持肯定態度，大多數覺得“對我沒有吸引力”（45%）或“不清楚”（20%），這也體現出今后科技產業園區的建設應注重與大學城緊密結合，在為大學生提供更多就業機會的同時也為其中的高新技術密集型企業注入新鮮的血液。
3建議
在對調查問卷進行數據分析的基礎上，我們對仙林大學城土地利用規劃提出了幾點建議：
首先，大學城的規劃應從單純建設房屋的物質規劃，提高到建設整個社區的規劃，使之不僅有可見的優良環境，且有高效、文明、優質的生活（張庭偉，1997）。其次，由于大學城的人群構成比較特殊，規劃應從大學人群的生活、工作、創業、交往等多方面出發，以適應其生活方式，以人為本，用富有情趣的環境設計來陶冶人們的情操，重視公共、開放空間的規劃設計。第三，具體規劃時，注意使各種設施的布局集約化，充分保證公共空間的用地；同時政府實行監督，避免形成各自圍墻封閉的學院用地模式，使公共環境最大限度的得到社會共享。只有這樣，大學城的開放性和社會化才得以落實，各個高校之間的資源共享也能夠實現，整個大學城呈現出高質量的環境形象。第四，除了土地集約利用，還應注重交通系統的規劃。在處理好近、遠期建設空間布局的前提下，建筑不宜過散，以人行和自行車的適宜交通時間距離來布局建筑設施，鼓勵使用公共交通，在節約能源的同時也降低了交通費用，而且有利于環保。而方便可達的公共服務設施是提高使用效率，獲得良好經濟效益的保障（吳向陽，2003）。最后，規劃在把握大方向的前提下，應留有調整發展的余地。充分考慮當地的自身發展，規劃保持一定的彈性。同時，大學城的建設作為百年大計，不要片面地追求速度，否則不可能有高質量的城市建設。
參考文獻：
[1]張庭偉.中國規劃走向世界—從物質規劃到社會發展規劃[J].城市規劃匯刊，1997，1：5-9.
[2]吳向陽.大學城規劃的若干問題[J].深圳大學學報：理工版，2003，20(1)：91-94.
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