農業調查報告論文

　　在我們平凡的日常里，報告的適用范圍越來越廣泛，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家收集的鄉鎮農業狀況調查報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉鎮農業狀況調查報告1

　　鄉鎮農業狀況調查報告

　　廣陳鎮位于平湖市的東北部，地處中國經濟發展的前沿——長三角開放區，地理條件優越，經濟發達。1999年政府機構進行精簡，新廣陳鎮由原來的廣陳和前港合并成立，合并后面積54.9平方公里，人口4萬多。

　　廣陳鎮歷來是我市的農業大鎮，其主要特點是：

　　一是農業產業比重大。廣陳鎮擁有從農人員3.95萬，耕地5.64萬畝。04年廣陳鎮農業繼續保持良好的勢頭，農業總產值達1.48億元，占整個廣陳經濟總值的 73.2 ％，同比增長15.3％，增幅高出全市平均的3.1個百分點。

　　二是新興產業發展快。廣陳鎮近年來發展了以榿木、香樟、蘭花為主的花卉苗木業，總面積達20xx畝；以番茄、黃瓜、茄子、葡萄、李樹為主的蔬菜水果業，常年蔬菜面積3860畝，果樹708畝；以養殖南美白對蝦、太湖白魚為主的水產養殖業，面積達4000多畝；此外還有蘑菇面積31萬平方尺，紅菱1000畝。

　　三是工業發展相對弱。廣陳鎮的鄉鎮工業企業主要經營針織、服裝為主，由于起步晚，行業經營分散等原因，除了悅萊春毛衫制衣有限公司、春竹毛衫時裝有限公司等少數大規模企業外，其他的規模都普遍小，而且總體數量少，所以農村富余勞動力就業外出比例相對比較高。

　　隨著個人的素質不斷提高，報告十分的重要，報告成為了一種新興產業。那么報告應該怎么寫才合適呢？下面是小編整理的農業現狀的調查報告，希望能夠幫助到大家。

農業現狀的調查報告1

　　農業科技示范園區是適應我國農業發展進入新階段而出現的一種促進農業科技成果轉化和示范的新模式。近年來，我市高度重視農業科技園區建設，把園區建設作為調整優化農業結構，壯大優勢特色產業，打造名牌產品，推動農業科技進步，促進農民增收，加快現代農業發展的一項重大舉措，起到了積極的示范帶動作用。但是，園區建設中還存在一些問題，為了給有關部門提供決策依據，現將我市農業科技園區建設情況報告如下：

　　一、園區的發展現狀版權所有

　　一）基本情況

　　中衛市現有各類農業園區385個，其中中衛城區156個，中寧214個，海原15個。按園區級別分，區級科技園區2個(中衛城區、中寧各1個)、市級科技園區16個（中衛城區8個、中寧5個、海原3個）、縣級園區125個（中衛城區26個、中寧87個、海原12個）、鄉鎮級園區242個（中衛城區、中寧各121個）；按園區類型分，種植業132個（中衛城區35個、中寧94個、海原3個）；養殖業231個（中衛城區110個，中寧112個、海原9個）；其它22個（中衛城區11個，中寧8個、海原3個）。經濟效益好且示范帶動作用強的有122個（中衛城區26個，中寧90個、海原6個）。

　�。ǘ�）基本作法

　　1．領導重視為農業科技園區建設創造了良好的政策環境

　　在經濟飛速發展的今天，需要使用報告的情況越來越多，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家整理的農業招商引資調查報告，希望能夠幫助到大家。

農業招商引資調查報告1

　　為了全面掌握我市農業招商引資情況,市農副產品深加工產業招商辦公室組織10名招商聯絡員,對農業部門“十一五”以來的招商引資工作進行了深入調查，現綜合報告如下：

　　一、農業招商引資成效和主要做法

　　“十一五”以來，我市各級農業部門認真貫徹市委、市政府關于加強招商引資工作的戰略部署，把招商引資作為發展現代農業的重要抓手，“一崗雙責”,加壓推進。三年來，全市共引進農業招商項目294個，引進資金36.2億元，其中引進省外資金15.3億元，國外資金2.1億元。招商項目中養殖項目186個，引進資金15.9億元；種植項目20個，引進資金9.1億元，農副產品加工項目48個，引進資金9.8億元。招商引資企業共吸收15000多名農民就業，就業農民年平均增收5000元以上。

　　1、立足產業抓招商。我市圍繞優勢產業和特色產業，注重引進發達地區和國外的資金、技術和管理來合作開發。去年以來，利用甜葉菊這一特色產業資源，引進世界500強企業美國GLG集團，投資17億元人民幣，在鳳陽縣小崗村建設農產品深加工科技產業園區，并在明光市建立甜菊糖加工廠，進行甜葉菊深加工，20xx年帶動農民增收3億元，人均增收600元；項目建成后年產值可達60億元人民幣，屆時，我市將成為世界上最大的甜葉菊生產、加工基地。20xx年初引進的國家級農業產業化龍頭企業東方集團（國際）投資控股有限公司，投資1億元，在全椒縣發展特色農產品生產加工銷售、農產品物流配送及相關產業，推動了我市特色農產品開發，增加了農民收入。

　　假期期間我們專業集體搞了一次關于訂單農業調查的實踐活動，假期間我主要針對上海市的訂單農業發展狀況進行了深入地研究和調查，以下就是我所調查的關于上海市訂單農業的一些總體狀態。
　　訂單農業作為一種市場導向型的生產經營模式，對于深化農村經營體制改革，促進新階段農業和農村經濟的發展將發揮積極作用，上海市訂單農業雖處于不發達階段，但發展較快，效果 明顯，前景看好，且已經在閔行，浦東以南，寶山形成了一定的規模，并有覆蓋全市農業地帶的趨勢。
　　一、上海市訂單農業的發展特點與基本形式
　　“訂單農業”，也稱“契約農業”或者“合同農業”，是指供需雙方?農戶與客戶即農產品購買者?根據收益測算簽訂購銷合同，農民按照合同要求進行生產，實行以銷定產的一種農業生產經營模式。上海市訂單農業起步較早，但那時僅局限在牛奶等少數幾個品種。近年來隨著市場農業的發展、農產品加工產業的突起、農業結構的調整，特別是今年滬委1號文件的落實和糧食市場化改革的推行，為訂單農業的發展創造了更加寬松的環境，加快了訂單農業的發展。目前，全市已有86家“龍頭企業” 31家糧食收儲公司開展訂單生產，參加的農戶已達133950戶，品種40多個，總金額20.66億元。上海市訂單農業發展呈現以下特點與趨勢。
　　1.從牛奶到糧食，訂單農業覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產業的特殊性，長期以來都以訂單的形式組織生產，只不過由過去的國有企業獨家訂購加工，轉變為國有股份、私營企業競相訂購加工。目前全市有規模的乳品加工企業有9家，聯系農戶850戶，奶牛7429頭，年牛奶收購量39425噸，產值達6508萬元。近幾年來，其它農產品的訂單也逐步發展起來，主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種，玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農作物品種及部分高值水產品。今年上海市抓住糧食產銷市場化改革的機遇，率先將“合同定購”轉為“合同訂購”，推動了訂單糧食的發展。全市落實糧食訂單91118份，農戶83995戶，總計18506萬斤?其中早稻13924萬斤，晚稻4852萬斤?。
　　2.從傳統產品到優新品種，訂單農業的產品不斷創新。前幾年都是當地有什么，就收購什么，銷售什么。訂單農業主要局限在當地土特產。去年以來，該市龍頭企業根據市場需求，引進了一批新品種，在農業局的大力支持下發展新產品生產基地，取得了初步成效。又如當今綠色食品成為市場寵兒，龍頭企業便發展綠色食品。
　　3.從國有加工企業到農民合作社，訂單農業的發單主體不斷增加。過去該市訂單農業的主體局限在國有加工企業，現在形成了政府部門、加工企業、營銷公司、購銷大戶、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業是訂單農業的主要力量，銷售公司是訂單農業的重要成份，農副產品購銷大戶是訂單農業的后起之秀。政府部門是特殊的主體，如糧食部門為了完成糧食收儲任務，委托糧食收儲公司與農戶簽訂糧食生產合同。農業合作社是訂單農業的新興組織。還有一種中間主體，龍頭企業與中間主體如農產品販銷大戶或經紀人簽訂購銷合同，販銷大戶或經紀人再與農戶簽訂生產合同，這種合同履行率非常高，這是一項值得重視的形式。
　　4.從當地到全國，再到國外，訂單農業涵蓋的范圍不斷擴大。為了彌補該市資源不足，訂單農業不再局限在本市，已向全省全國甚至國外發展，并且勢頭強勁。如虹豐集團在黑龍江等建立了20萬畝優質米基地。上海兔業有限公司把長毛兔訂單發到山東及西部各省，僅遼西地區朝陽縣長毛兔已發展到10萬只。外企保鮮蔬菜的生產加工企業已成為上海市農業出口創匯的領跑者，年出口額達11億美元，并且很好地解決了當地的失業問題，為社會安定也做出了突出貢獻。
　　5.從產品買賣到跟蹤服務，訂單農業的內涵不斷豐富�，F在的“訂單”不是孤立的產品買賣合同，而是一種特殊的資源配置方式;訂單農業的主體之間，也不是一般的賣買關系，而是一種特殊的利益關系。龍頭企業不僅重視結果，而且非常重視過程，竭力為訂單農業提供全程服務。一是資金支持。為進行某種資源、產品、品牌、技術開發，企業給農戶墊付資金，先付后還。二是物資支持。主要是低價供應或者是賒銷生產資料，這在訂單農業中比較普遍。三是技術支持。企業為了確保產量和質量，落實了基地建設負責人，并聘請了農業技術專家進行技術輔導。
　　訂單農業體現了以商品合同為紐帶的利益分配機制。綜合全市的情況，主要形式有四種：
　　(1)保證價合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場平均價格，確定合同保證價。這種形式比較穩定，農戶可以獲得穩定收益，而龍頭企業則要承擔產品市場風險。
　　(2)保護價合同。龍頭企業與農戶按一定的標準核定保護價?最低基準價格?，合同約定當市場價高于保護價時，按市場價收購;當市場價低于保護價時，按保護價收購。這種形式對農民利益的保護程度很強，但龍頭企業承擔的風險較大。
　　(3)二次分配合同。在合作經濟或聯合企業中先以合同收購價?有的為成本價?，與提供初級產品的農戶進行第一次結算，待銷售或加工銷售后，再將所獲利潤分成，按照出售產品數量返還給簽約農戶。二次分配的意義在于使農工商形成經濟利益共同體，使農民分享加工和流通環節產生的利潤。
　　(4)市場價合同。合同只規定農民供貨的數量和質量標準，收購價執行當時市場價格。這種合同，市場風險主要由農民承擔，企業風險較小。
　　二.訂單農業發展中存在的問題
　　訂單農業的發展使我縣農業生產經營方式發生了新轉變，但在實踐中存在以下幾個問題：
　　(一).是訂單合同的簽訂、運作、監管尚不規范。從訂單文本看，規范性合同少，意向性協議多 ，存在著內容不全面，格式不規范，標準不具體，責權不明確等問題，可操作性不強，有的 甚至是口頭協議而無書面合同，給合同履行帶來難度。從訂單運作看，有的是企業與鄉鎮政 府簽訂協議;有的是通過政府撮合，農民與企業簽訂協議;有的是重復簽訂，“一女嫁二郎 ”。從訂單監管看，缺乏明確的監管機構和仲裁機構，違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農業剛剛起步，訂單經驗和技術不足，需要一段時間摸索;企業特別是農戶都 有一種包贏不輸的思想，不愿意把合同條款定細，以便在違約時免去責任。#p#分頁標題#e#
　　(二).是訂單雙方的法律意識不強。從農戶一方看，主要在訂單合同簽訂以后，當農產品市場形 勢趨好，其價格走勢明顯高于訂單時，一些農戶為追求眼前利益，常棄訂單于不顧，把農產 品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看，約定的農產品市場滯銷，價格走低，就 一走了之，把損失加到了農民的頭上。出現違約是雙方法律意識淡薄，沒有認識履約的嚴肅 性，只看重眼前利益，缺乏長遠合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農業部門與農戶簽訂 的，但一旦一方違約，后續工作難以處理。
　　(三).是利益機制沒有真正形成。據調查，3/4以上農業龍頭企業在發展訂單位農業過程中，還 是單純的買賣關系，保護收購和實行“二次追利”的不普遍，企業和農戶還沒有形成利益共 享，風險共擔的機制，訂單顯得比較松散。另外大多數訂單位是短期訂單，一年一訂或一季 一訂，質量、品質價格等變動較大，使農戶在生產上無所適從，容易導致農業結構的多變和 反復，不利于形成區域化的農業生產格局。
　　( 四).是缺乏相應的發展環境和條件，訂單農業數量偏少。我縣訂單農業起步遲，政府、部門、 農戶對訂單的認識不夠，宣傳和培育力度不夠。同時我縣農業的生產規模偏小，規�；�、基 地化程度不高，制約了訂單農業的發展。
　　三、發展訂單農業的對策
　　發展訂單農業，對于深化農產品流通體制改革，解決當前農產品“賣難”等突出問題，具有 積極的推動作用。針對上述訂單農業發展中存在的問題，我們著重要抓好以下幾方面工作：
　　(一).要注重提高農產品的質量和數量。發展符合市場需要的優質農產品是農戶獲得訂單的.前提 條件，質量是訂單農業發展的生命，數量是訂單農業的基礎。所以發展訂單農業始終注重提 高農產品質量和數量，要充分發揮當地的資源優勢，來調整耕作制度和優化品種結構，要因 地制宜，調整農業生產區域布局。大力發展名特優新品種。在發展訂單農業中緊緊依靠科技 提高農產品質量，通過加強種子工程建設，加快名特優新品種的引進和推廣;運用先進實用 技術，從各個環節保證農產品的品質;通過科技培訓，提高農民的科技素質，不斷增強農民 的質量意識。高的科技含量和一定的規模產量，使農戶多贏得訂單。
　　(二).要始終注重培育名牌，不斷開拓市場。牌子響，市場旺。在發展訂單農業時，政府和部門 要根據本地優勢，把實施名牌戰略作為效益農業增效的重點來抓。首先要確定品牌。目前著 重抓“兩早”。一個是烏牛早名茶。以其“人無我有，人有我優”的優勢，吸引著各地茶商 ，成為眾茶商的搶手貨，并多次獲全國農業博覽會金獎，市優質農產品金獎和市農業名牌產 品。其次要通過參加國家、省、市舉 辦的農產品博覽會、展示會以及優質農產品評比等活動，不斷提高其產品的知名度，促進了 市場的開拓。并要對外舉辦名優產品展示會、新聞發布會等形式，大力宣傳當地產品，通過 網上宣傳、在大中城市設立辦事處等形式，通過名牌擴張來加快發展效益農業。
　　(三).要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行，是發展訂單農業的關鍵環節。只有訂單簽 約雙方形成了責權利統一的制約機制，訂單才能有效履行。在發展訂單農業中，一方面把訂 單農業納入法制化管理，維護訂單的嚴肅性，另一方面，積極探索建立各種互惠互利、相互 制約的利益聯結機制，建立相對穩定的農產品購銷關系，為訂單的有效履行創造條件。同時 還要運用政策法規規范訂單農業，搞好引導、協調和監督工作，不斷完善訂單的簽訂和管理 辦法，為當事人提供政策法規咨詢、合同糾紛處理等服務，切實保護當事人利益，防止毀約 事件的發生。
　　(四).要大力培育發展中介服務組織和經紀人隊伍。中介服務組織和經紀人是訂單農業的直接參 與者 和推動者，在農產品流通中發揮著重要作用。各級政府和部門要根據本地的資源優勢和農業 發展特點，積極引導農戶通過股份合作制或股份制，創辦經濟實體，連接生產、加工和銷售 。按照“自主經營、自愿聯合”的原則，組織互助合作的聯合組織，成立行業協會、經濟 專 業合作社，發揮他們在發展訂單農業、促進農產品銷售、提供生產服務中的作用，為農戶提 供產前、產中、產后服務，保護農民的合法權益;圍繞當地的主導產品，組織農戶在搞好生 產的同時，經過加工、自行銷售，減少農業內部利益的流失，增加農民收入。要進一步壯大 農產品經紀人隊伍，鼓勵、組織更多的農民進入流通領域，專門參與產品的販銷，緩解農產 品賣難的問題，推動訂單農業的發展，同時加強對經紀人素質的培養，采取多種形式培訓， 提高營銷水平，增強文明經商，守法經營的意識，帶動區域農業經濟發展，提高農業經營水 平和經濟效益。
　　(五).要建立保障機制和加大政策扶持力度。1.是建立各種風險基金，如生豬生產調節基金和實 行農業保險，確保農業生產穩定，緩解自然與市場兩大風險。2.是繼續加強對農業龍頭的支 持和培育，尤其要大力發展加工企業和培育購銷大戶。在資金、信息、技術、服務等方面組 予支持，加大對農業的投入，為發展效益農業多做實事。3.是組建農業貸款擔保公司，縣財 政注入一定的啟動資金，有關農業企業認購一定比例的股份，按股份制運作，解決農業龍頭 企業貸款難問題。4.是充分發揮政府部門的引導作用，為訂單農業的發展創造良好的環境條 件。如協調農戶與企業之間的關系，規范雙方的經濟行為;建立健全信息服務網絡，利用農 業信息網、招商引資等，積極幫助農戶了解市場，開拓市場;與廠商、客戶建立廣泛的聯系 ，為農戶獲得訂單牽線搭橋等，促進了訂單農業健康快速發展。
　　隨著上海市市場經濟的完善與發展與市委政策資金的支持，上海市的農業將成為我國農業發展的模范，帶領中國農業走出低谷，走向世界。

　　縣政協農業委員會根據工作安排，于2004年3月中旬至下旬，組織部分政協委員開展了我縣農業產業結構調整情況的專題調查，現將調查情況報告如下：
　　一、我縣農業產業結構調整的基本情況
　　(一)農村經濟總量不斷增加，經濟結構日趨合理。2003年，全縣農業總產值達到6.87億元，比1997年的4.72億元增長45.55，平均每年遞增7.6。
　　其中，農業產值38217萬元，林業產值518萬元，畜牧業產值24790萬元，漁業產值4086萬元。分別比1997年增長了37.6、——12、53、55.4。全縣農民人均純收入由1997年的2189元上升到2003年的2875元，上升了31.34。農村經濟結構中，農民家庭經營收入比重持續下降，外出務工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8：0.2變化為2003年的0.6：0.4。全縣糧食、經作、畜牧、漁業四項產值的比例由1997年的33：25.9：35：5.6調整到2003年的16.89：41.34：36.1：5.97。經濟作物產值比值上升了15.44個百分點，糧食產值比重下降了16.11個百分點，農業和農村經濟結構日趨合理。
　　（二）農業產業結構調整步伐加快，四大主導產業成效顯著。2003年，全縣農業土地使用面積49.3萬畝（家庭承包經營耕地面積42萬畝），用于糧食生產的面積27.9萬畝，占57，用于多經及生態農業的面積21.4萬畝，占43。糧食和經濟作物的種植面積比例由1997年的79：21調整為57：43，糧食與經濟作物的產值比由1997年的40：60調整為28：72。農業產業結構調整成效明顯，水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養殖已成為我縣農業結構調整的四大主導產業，涌現了一批專業村、組。2003年，我縣蔬菜種植面積已達5.38萬畝，總產量21.5萬噸；水果成片種植面積6.92萬畝，總產量5.26萬噸；花卉苗木種植面積2.95萬畝；出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只，水產品養殖面積近2萬畝、產量10200噸。四大主導產業的產值達到38308萬元，占農業總產值的55.8，已大大超過糧油產值。
　�。ㄈ�）農業龍頭企業逐步壯大，產業化經營健康發展。至2003年底，全縣共有各類農業產業化龍頭企業52家，其中市級4家，縣級21家，街道、鎮鄉級27家。固定資產總額18619萬元，產值56922萬元，實現銷售收入49948萬元。龍頭企業用地21823畝，從業人員29550人，帶動農戶16767戶，農民從中獲得收入7540多萬元。另外，全縣還有種養殖專業大戶1700多戶，專業市場4個。新型農村合作組織12個，擁有會員1818人，帶動農戶5176戶，服務范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產、蓄禽等方面，作用發揮較好的有廣東溫氏集團、渝西渝川公司、獅子太山果協、健龍蓮藕協會等。這些龍頭企業和合作組織為我縣農業結構調整發揮了積極作用。
　　（四）農村土地有序流轉，農村勞動力轉移效果明顯。2003年，全縣農村土地流轉總面積已達80856畝，流轉率為19.24，涉及農戶31690戶，涉及工商戶2361戶。全縣累計轉移農村勞動力14.4萬人，占農村總勞動力的52.1，其中第一產業內部轉移12012人，占8.34，使農村勞動力實現了就地就近轉移。除常年性用工外，不少龍頭企業還使用了大量臨時性、季節性用工，全縣農民從龍頭企業產業化經營中獲得純收入人均達到160元。
　　二、存在的問題
　�。ㄒ唬┺r業產業結構調整推進難。一是各級各部門思想認識不到位，工作無力度；二是農業結構調整規劃實施差，發展零散。如十萬畝優質梨種植，成片的規模較大的果園不多；三是部分農民思想觀念落后，小農意識根深蒂固，喜歡于日出而作日落而息的傳統農業，不愿調整農業結構；四是由于農民經濟基礎薄弱、信息閉塞、技術缺乏，加之風險大，想調整結構卻不知如何調或者不敢調；五是部分農民信息不靈，盲目跟著別人調，導致農業結構調整低水平重復，同類性農產品大幅度增加。由于對市場行情的變化規律把握不準，調整后見不到效益，甚至造成了損失，影響了農民的積極性；六是農產品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落后，農產品增值不大；七是農業受自然災害、市場行情的影響大，又缺乏農業種養業和自然災害保險，一定程度上影響了調整農業結構的積極性。
　�。ǘ�）農業生產的組織化程度低、技術服務滯后。農民在生產與經營中多數“各自為政”，走公司＋農戶＋基地或合作經濟組織＋農戶＋基地生產模式的不多，主要是農業龍頭企業少，規模小，象溫氏集團、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農村合作組織少，規范化程度低，其示范帶動作用不夠強，全縣象獅子太山果協和健龍蓮藕協會作用發揮較好的合作組織不多。龍頭企業、專業大戶、合作經濟組織與農民的利益聯結機制不完善，業主與農民之間采用訂單農業、按利潤返還、按股分紅方式合作的少，影響了農民參與農業產業化經營的積極性。因此，農業生產難以形成區域化布局、專業化生產的格局，不利于形成規模優勢、創特色品牌。加之我縣農技服務體系不能適應農業產業結構調整的需要，主要是從事農技服務工作的專業人員太少，全縣農技專業人員僅占在崗人員的14，加之專業技術水平不高，技術指導服務不力，農業結構調整出現了重發展輕管理的現象，
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　　不能提供發展名、特、優、新農產品的技術指導與服務，在一定程度上影響了農業結構的調整進程。
　�。ㄈ�）農業結構調整項目規模小，檔次低，精品少。我縣農業產業結構調整的項目，除溫氏集團、渝西渝川公司、三業茶葉公司等項目規模較大之外，普遍規模較小，檔次較低，產品精品少。農業的標準化生產嚴重缺乏，無公害農產品少。部分農產品有比較優勢，但推廣擴張差，產業規模無法做大做強。如無公害蔬菜種植，主要集中在璧城街道，在全縣的推廣較差，種植面積和產量上不去；高效生態農業發展有了一定規模，但是一般品牌多，叫得響的品牌少，無法實現高效益；梨子發展分散，成片的'有規模的不多，目前產量低,效益不高。到目前為止，全縣種植梨子7.4萬畝，年產量1.5萬噸，畝平產量205.5公斤，畝平產值380元。在觀光農業方面就一個荷香苑，但規模小，檔次低。從總體來看，我縣農業結構調整好的項目少、精品少，而且總結利用差，提升推廣差，農業龍頭企業和專業大戶的示范帶動作用發揮不夠理想。
　�。ㄋ模┺r產品加工與營銷服務落后。由于受傳統農業生產思想的影響，農業生產一般重產量不重質量，重實用不重加工、包裝與銷售�，F有農產品以初級產品為主，加工鏈條短，加工技術落后，銷售方法原始，銷售人員缺乏，致使農產品附加值低，經濟效益差。同時，由于集貿市場、專業批發市場、一體化經營以及營銷大戶的缺乏，市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通，農業生產效益不高，影響了農業結構調整的積極性。從四大主導產業來看，有一定加工能力和營銷能力的僅風味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業，而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業。#p#分頁標題#e#
　　（五）農業基礎設施建設滯后，制約了農業結構調整。我縣農業生產區內的道路、水利、電力、通訊等重要基礎設施，還遠不能適應農業產業結構調整的需要。由于部分農業生產區域內道路不暢，原料、物資、農產品無法運送，農民和投資者想調整結構、擴大規模也無條件，加之用水用電無保障，用電按照營業用電收費等原因，影響了農業結構的調整。如蔬菜種植，交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價，要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價要高。丁家的兒菜每斤要高5分錢，璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢，差距明顯。
　　（六）農業產業結構調整缺乏資金投入，發展困難。農業生產除業主和政府投入外，吸納社會資金少，投資渠道單一。農業生產貸款難，限制了農業的投資規模，制約了結構調整。政府對農業的資金投入有限，除個別街道辦事處外，鄉鎮政府基本未安排資金投入農業發展。農業業主的資金投入后，無法實現再次抵押融資，不能實行滾動發展。加之農業生產周期長，風險大，利潤薄，積累少，資金周轉慢，投資回報期長等原因，致使農業產業結構調整資金缺口進一步拉大。
　　三、意見和建議
　　（一）進一步研究和制定有利于加快農業產業結構調整步伐的政策和措施。一是進一步調整和制定農業產業結構調整的政策措施，發揮政策的引導和鼓勵作用。二是進一步研究改革農業扶持專項資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法，要切實改進扶持農業項目和龍頭企業的方式，在扶持對象上，重點扶持有比較優勢的產品、項目、龍頭企業，把它們做大做強，發揮其幅射帶動作用。農業扶持資金應主要用于農業龍頭企業、農業生產園區的基礎設施建設，最大效能地發揮農業扶持發展資金的作用。對龍頭企業要實行動態管理，認真統計考核，做到能進能出。三是加大對農業工作、農業招商引資、農業龍頭企業、專業大戶等的評選、表彰、獎勵力度。四是建立農副產品運輸的綠色通道，減免運輸環節的各種費用，降低農副產品的運輸成本，增強我縣農副產品的市場競爭力，增加農民的收入。
　　（二）對我縣農業產業結構調整規劃和土地利用規劃進行調整修編。隨著我縣鎮鄉、街道行政區劃和村規模的調整，以及二三產業的發展，應對我縣農業產業發展規劃進行修改調整。農業發展規劃調整應以培育主導產業、發展區域特色產品、創名牌產品為重點，因地制宜，科學規劃，合理布局，打造農業產品優勢產業帶或優勢區域。在堅持城郊型經濟和實施工業強縣戰略的前提下，農村應加大農業產業結構調整的力度。因此，在農業用地中，應擴大一般農田保護區的用地規模，縮小基本農田保護區的用地規模，以利于農業產業結構的調整。認真做好《農村土地承包法》的宣傳貫徹工作，積極引導農民的耕地按照“依法、自愿、有償”的原則，向農業龍頭企業、種養大戶流動，形成土地適度集約經營，提高土地的利用效率，增加農民收入。
　�。ㄈ�）突出主導產業和特色產品，發展農產品加工業和生態觀光農業。結合我縣農業產業特征，進一步優化和發展優質伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導產業，大力培育精品，發展精品，全面提升主導產業的檔次。同時，還應培育和發展新的優勢產業和產品。發展農產品加工業，延長農產品加工鏈條，增加農產品附加值，提高農產品效益。大力發展生態農業、觀光農業，把一、三產業特別是把農業產業結構調整與第三產業的發展結合起來，堅持走高效生態農業的路子，推進農業結構的調整。特別是在璧青公路沿線以東，縣域公路主干道兩旁，以及自然條件較好的地方，發展生態觀光農業，培植我縣新的旅游觀光景點，提高農業綜合經濟效益，增加農民收入。
　　（四）大力培育和發展龍頭企業、農村專業合作經濟組織，發揮示范帶動作用。大力培育和發展農業龍頭企業，引導龍頭企業走優勢開發、規模發展之路，使龍頭企業成為科技含量高、規模大、競爭力強的優勢企業。努力探索和完善龍頭企業與農戶利益、風險共擔的聯結機制，發揮龍頭企業的牽引和帶動作用。大力培育農村專業合作社、綜合服務社、專業協會等合作組織，充分發揮它們在生產、技術、銷售、信息等方面的重要作用。進一步加大招商引資力度，大力引進和培育新的農業龍頭企業，特別要引進加工型和出口創匯型農業龍頭企業。
　�。ㄎ澹┳龊棉r業技術服務、信息服務以及資金籌集工作。在農技服務方面，首先要解決農業專業技術人員缺乏和農技隊伍不穩的問題，其次是提高農技人員的科技水平，提高服務質量。加強農業新品種、新技術的引進、試驗、示范、推廣工作，建設一批農業高新技術示范園區，大力普及農業適用技術、新技術，推進農業生產和農產品上檔升級。在收集和發布有關農業的信息方面，縣政府有關部門應該通過新聞媒體、計算機網絡等廣泛發布農業生產、銷售、加工等方面的信息，及時準確地收集、分析、預報、發布國內外市場供求信息，提供政策、法律、科技、生產、金融、行情等動態信息，為農民的生產經營決策服務。在資金方面，除了政府加大對農業產業結構調整資金扶持力度外，金融部門還應積極為農業產業結構調整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設立農業風險基金、農業扶持資金等方式，為農業結構調整、農業風險性投資提供保障。
　�。�六）加快農業基礎設施建設步伐，為農業產業結構調整創造條件。應加大農業生產區的道路、水利、電力、通訊等設施的規劃和實施力度，加大投入，改善農業生產區域內的生產環境。要把農業信息化網絡建設和向專業戶延伸工作納入議事日程，安排專項建設資金，及早實施。用信息化為農業產業結構調整和農戶提供產前、產中、產后服務，為農村勞動力轉移和農民增收服務。

　　在我國，農業是國民經濟的基礎,農業的穩定發展是國民經濟健康發展的關鍵。作為世界上農業自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業,亟須農業保險的有力保障和支持,以保證農業生產經營的穩定和持續發展。
　　一、我國農業保險發展現狀
　　我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程,從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢,到1992年當年農業保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮,而其他保險公司則是退出農業保險的經營。,中國人保香港上市后,由于經濟效益的原因,不再經營大部分的農險業務。
　　自以來,專業農險公司開始浮出水面,9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。,保監會頒布了發展農業保險的指導性意見,提出農業保險發展的五種模式:一是與地方政府簽訂協議,由商業保險公司代辦農業險;二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區,設立專業性農業保險公司;三是設立農業相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司;五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
　　二、我國農業保險面臨的主要問題
　　目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題,現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足;另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高,農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
　　(一)有效需求不足
　　農業生產和經營風險的客觀存在,必然形成對農業保險的巨大需求,但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能,窄小的'經營規模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業保險主要以商業形式經營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。
　　(二)缺乏專業性保險從業人員
　　長期以來,我國保險業由于受到各種因素的干擾,發展呈現多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的,沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業人員現狀是經驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數據表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業快速發展的重要因素。
　　(三)農業保險險種減少,發展滯后
　　我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱,更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。
　　(四)保險中介機構缺位
　　規范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落,節約保險公司的經營成本,也能起到服務于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
　　(五)農民投保意識不高
　　農民對農業保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致損失擴大;三是道德風險嚴重,由于農業生產分散,保險公司監督力度不夠,少數農民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。
　　(六)我國農業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善
　　我國農業保險由于缺乏適當的
　　再保險安排,使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散,影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如,美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
　　三、對策
　　當前,我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗,為了推動我國農業保險市場的發展,我國應從以下幾方面采取對策:
　　(一)建立和完善農業保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農業保險供給體系,一方面商業保險公司要改變經營方式,轉變經營作風,以增加農業保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業保險經營機構的職能,克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業保險意識,鼓勵農業的規模經營,增加農民收入,以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才,提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。#p#分頁標題#e#
　　(二)加強政府對農業保險的支持。主要包括:一是加強農業保險立法和完善的制度環境,政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的順利開展;二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業的發展;三是建立農業保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。
　　(三)利用資本市場分散巨額風險�？梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發展保險衍生產品。
　　(四)加強保險專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，農業保險更是呈萎縮趨勢，導致農業保險人才奇缺。因此，為了農業保險事業的順利發展，一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養，通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干，同時，要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才，確保農業保險業務的快速發展。