企業的員工績效考評整改方案,下面就是小編收集的范文,歡迎大家閱讀!
根據《桂林市2010年度績效考評工作方案》(市績發〔2010〕1號)要求,桂林市績效考評辦對全市12縣5城區2010年度績效考評指標考核、公眾評議、領導評價和察訪核驗等方面的情況進行匯總,形成了初步的考評結果。從考評的總體情況來看,我縣在2010年認真貫徹執行市委、政府的重大決策部署,高度重視績效考評工作,目標任務明確,注重督促檢查,工作成效明顯,得到了社會公眾的好評和市委、人大、政府、政協、“兩院”領導和市黨政部門主要領導的肯定,同時也指出在我縣社會公眾提出的意見、建議等落實方面仍存在一些問題和薄弱環節。為針對被扣分指標和存在的問題進行檢查,分析原因,強化措施落實責任及時整改,進一步推進機關作風效能建設,以新的機制確保各項工作目標的落實,特制訂本整改工作方案。
一、指導思想
以全面貫徹落實科學發展觀為出發點,堅持嚴格規范,實事求是的原則,認真做好內部的自我評估、自我改進、持續提高,增強績效考評的權威性、全面性、綜合性,發揮績效考評的導向、激勵和監督作用,改進工作作風,促進科學發展,提高政府執行力和公信力,確保全面完成年度各項目標任務。
二、整改目標
通過對存在問題的整改,進一步明確各級各部門的工作目標和職責任務,強化措施狠抓各項工作任務的落實;不斷改進工作作風,提高行政效能,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,提高黨政機關落實各項制度的執行力,增強機關的公信力,讓人民群眾滿意。
三、2010年度績效基本情況和存在問題
(一)基本情況
2010年桂林市下達給我縣的各項指標總的分值設置共1000分,綜合得分904.23分,具體為:1、指標考核1000分,實際得分942.09分(指標考核在績效考評工作占70%分值);2、公眾評議(包括社會公眾評分、干部職工評分、人大代表、政協委員評分、特邀政風行風評議員評分)共1000分,實際得分777.94分(公眾評議在績效考評工作占20%分值);3、領導評價(包括市領導評價和市直單位領導評價)共1000分,實際得分891.84分(領導評價在績效考評工作占10%分值)。
(二)存在問題
經濟建設方面:經濟總量小,產業基礎薄弱的狀況未根本改變。由于縣內工業產業仍處于起步階段,效益偏低。工業企業融資難問題仍然突出。由于企業普遍規模小、底子薄,缺乏有效的抵押物,貸款十分困難,大部分融資仍然以民間為主,成本高,風險大,不利于企業長期健康地發展。農資價格過高,農業基礎設施差,抵御自然災害的能力低,農業龍頭企業帶動不強,影響農民增收。農產品采后深加工業嚴重滯后,適應不了市場消費需求,無法實現優質優價增值。農民工的培訓與就業缺乏創新,培訓與就業未能很好結合起來。
社會建設方面:保穩定、保增長、保民生等剛性支出不斷增大,縣財政困難,收支矛盾較為突出。
生態建設方面:由于土地瓶頸依然受制,國家實行最嚴格的土地政策遺留問題還沒有完全解決、征地拆遷難,問題突出。
特色工作方面:項目實施用地嚴重不足,用地指標不足夠嚴重制約了陽光100集團“漓江小鎮”及工業集中區一些重點項目的進展。
黨的建設方面:加強反腐倡廉力度,進一步加強基層組織建設和干部隊伍建設。
效能建設方面:進一步控制行政運行成本,發展軟環境有待進一步優化。
社會公眾評議方面:建議繼續采取發放調查問卷的形式了解情況,并適當擴大公眾評議的范圍,以往的考核內容過多、過于頻繁;政府部門工作能夠公開化、透明化,能夠更多的了解基層的意見,與之多溝通;加大代表議案及建議落實,對民眾反映的問題督促部門落實;加大對干部的培養,特別是對年輕干部的培養,同時也加大對公務員的培養力度,重視基層領導干部的教育,提高村委干部待遇;加強城市環境建設,加大對環境的保護力度;要加強對農村基礎設施方面的建設,加大對農村的扶持;加強民生工程建設。
四、下一步工作打算
以《桂林市績效考評領導小組辦公室關于反饋縣(區)2010年度績效考評初步結果的通知》(市績辦發〔2011〕8 號)文件中反饋我縣2010年度績效考評存在問題的指標為整改重點,并對“公眾評議”活動中群眾提出的意見和建議進行分析,明確整改內容,落實整改措施、標準、責任和整改時限。
經濟建設方面:狠抓項目建設,保持投資對經濟增長的強勁拉動。堅持重大項目帶動,全年計劃完成全社會固定資產投資44億元,增長20%;全年第一批統籌推進重點項目134項,總投資134.23億元,年度計劃投資34.69億元。精心策劃和包裝項目。加強項目前期工作和項目儲備,充分利用好財政預算投入每年不少于1000萬元的項目前期工作經費,著力在關系發展全局、戰略性新興產業、基礎設施、創新創業、改善民生、生態環保等重點領域謀劃一批大項目、好項目,爭取中央、自治區和桂林市更多支持。加大招商引資力度。充分調動各方有利因素,積極參與招商引資,著力營造全民招商的濃厚氛圍。建立完善跟蹤落實、跟蹤服務責任制,明確責任單位和責任人,全程負責項目工作,直至項目落地投產。重點圍繞錳產業、建材業、農產品加工業和紙制品業等優勢產業,瞄準國內500強企業,著力引進關聯度較高的大企業、大項目,完善產業鏈條,擴大產業規模,形成集群效應,力爭引進一個、帶來一群、開發一片。調整優化投資結構。引導投資向民生和社會事業、農業農村、科技創新、生態環保、資源節約等方面傾斜。嚴格執行產業政策、投資項目用地、節能、環保、安全等準入標準,有效遏制盲目擴張和重復建設。發揮投資對擴大內需的重要作用,調整優化投資結構,完善投資體制機制,提高投資質量和效益。加快特色效益農業發展。結合全國新增千億斤糧食發展目標,實施糧食新增生產能力建設規劃,穩定糧食播種面積。加快實施漓江、桂江、榕津河流域現代農業示范基地建設,完善優勢農產品規劃布局,著力打造廣西重要的糧源基地,優質果蔬、優質畜禽、優質特色農林產品生產和出口基地。大力推進全國循環農業示范縣創建活動,建立循環農業經濟體系,打造一批生態富民示范村。突出做好“五個萬畝”建設,即在沙子、平樂等鎮種植淮山4.2萬畝以上,二塘、陽安、青龍等鄉鎮發展4萬畝馬蹄,二塘、平樂等鎮發展1.5萬畝番茄,同安、青龍和橋亭等鄉鎮發展3萬畝茨菇及同安、張家等鎮1.2萬畝馬鈴薯。著重發展規;笄荨⑺a桑蠶養殖和竹鼠、黑豚、野雞等特種養殖。推進社會主義新農村建設。認真貫徹中央1號文件精神,統籌推進防洪抗旱減災能力建設、農田灌排設施建設、水土保持生態建設、小型農田水利重點縣建設和農村水、電、路、氣、通信等基礎設施配套建設。全面完成富裕村和小康村新農村試點建設、“普惠制”新農村建設和自然村屯內道路硬化。鞏固大中型水庫移民后期扶持政策實施成果,加強移民區產業開發和基礎設施建設,大力改善移民生產生活條件。扎實推進橋亭鄉大塘口特色名村建設工作,充公發揮現有產業優勢,堅持以特色生態農業為基礎,以名、特、優農產品加工業為重點,以生態農業觀光旅游業為先導,以市場為導向,依靠科技創新,大力發展特色經濟,統籌推進城鄉一體化發展,改善村莊道路、供水排水、電力電訊、能源和居住等生產生活條件,整治村莊生態環境和生活環境,全力打造廣西特色生態(農業型)名村。
社會建設方面:加大扶貧開發力度,逐年降低農村絕對貧困人口。開展教育扶貧試點,立足提高人的素質和就業技能,把加大教育投入與勞務經濟相結合,加快勞動力跨區域就業。加大整村推進、連片開發、異地扶貧搬遷、以工代賑扶貧開發力度,切實改善困難群眾生產生活條件。重點支持桂江巴江口水電站庫區移民及生態嚴重退化區域實施生態移民,搞好異地搬遷安置地配套設施建設。加快庫區、礦區、林區危舊房改造,切實改善生產生活條件。
生態建設方面:推進城鄉生態建設。扎實推進“綠滿八桂”造林綠化工程,著重抓好工業集中區、通道、城鎮和村屯綠化,完成造林1.9萬畝和義務植樹90萬株。加強農村生態能源建設,重點發展大中型沼氣池和太陽能戶用建設。加快森林資源保護力度,嚴格實行耕地保護目標責任制,加強水土保持和地質災害防治。加快縣城污水和垃圾集中處理系統建設,加強飲用水源地環境保護,做好創建“生態示范縣”的各項工作。完成3個環境優美鄉鎮創建。繼續抓好環保專項行動,切實解決群眾關心的生態環境問題。
繼續強化污染減排,嚴格考核問責。污染減排是環境保護工作的硬抓手,要認真落實減排一票否決制和問責制,深入推進結構減排、工程減排和管理減排工作,繼續強化污染減排。
特色工作方面:重點推進“五大工程”建設?偨Y提煉“五大工程”的成功經驗和做法,圍繞“月月有項目開工,季季有項目竣工”的要求,按照“一個建設項目、一名縣領導、一個工作機構、一個計劃目標、一抓到底”的工作機制,建立重點項目領導分包責任制。今年,統籌推進134個重大項目。其中,新開工46項,總投資21.89億元,年度計劃投資6.49億元;續建78項,總投資112.16億元,年度計劃投資28.25億元;計劃竣工53項,總投資14.28億元,年度計劃投資7.79億元;推進10個項目前期工作。
黨的建設方面:緊緊圍繞提高領導水平和執政能力,進一步加強基層組織建設和干部隊伍建設。繼續深化宣傳思想工作,努力營造積極向上的社會輿論環境。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
效能建設方面:積極推進政務公開,創建透明政府,依托政府門戶網站,推進電子政務建設和網上政務公開,把政府門戶網站——平樂縣人民政府網,作為公開政府信息的重要途徑。充分利用廣播、電視、報刊等媒體的輿論作用,讓不同層次的群眾通過不同渠道獲取信息,使公眾了解政府事務真實情況,提高公眾知曉度。
社會公眾評議方面:
1、整合全縣資源,加強宣傳力度,引導輿論導向。一是宣傳部門要充分利用自身資源,組織、策劃一批有質量的宣傳本縣經濟社會所取得成績的專題,充分利用電視、廣播、網絡、報紙等各種媒體,有針對性的、長期的進行全方位、多角度的宣傳,力爭做到上級領導了解我縣經濟社會發展現狀,本縣干部群眾關心支持全縣經濟社會發展。二是各級、各部門要充分利用各種會議,廣泛宣傳本縣經濟社會發展所取得的成果,宣傳績效考評的重要性,讓全縣干群理解、明白績效考評結果與自身利益息息相關,也有利于改善平樂縣對外的整體形象。三是各級、各部門要加強與市業務主管部門的溝通交流,力爭得到上級領導對本縣發展的理解,為全縣經濟社會發展提供有力的支持。
責任單位:縣委宣傳部、縣廣電局。
責任人:李 鈞 黃金華
完成時間:長期性工作。
統籌城鄉風貌整治,發展特色文化,做大做強縣城。全力推進縣城南洲、同樂新區建設,加快老城區疏解提升,著力把縣城建設成為布局合理、環境優美、現代服務業高度發達的宜居港口新城。要把南洲新區建設成為新的政治、文化中心,把同樂新區建成旅游、商貿和文化新城,大幅提升縣城集聚輻射帶動作用?h城新區重點推進行政中心、昭州大道、汽車站、桂江三橋、印山旅游碼頭等市政項目建設,初步形成城市功能配套、產業集聚發展、人口初具規模的新城區。老城區按照完善功能、凸顯特色、提升品味、優化環境的要求,加快企業外遷步伐,加快建設新安商貿休閑區、縣城環城東路、羅漢街臨江特色文化街,優化提升旅游、文化、休閑功能。加快建設重點城鎮。加快特色名鎮名村和主要城鎮重點區域特色建設,開展歷史街區保護、修復及改造,建設特色街區、特色小區、精品小區,推進“城鄉清潔工程”向鄉鎮拓展延伸,深入開展城鄉風貌改造。加強城市管理。堅持規劃先行、強化規劃約束力,提高城鄉建設水平。加強城市管理執法,提升道路通暢能力,緩解縣城交通壓力。加強對城鄉結合部、小街小巷、交通要道、農貿市場和建筑工地周邊區域市容衛生整治,及時制止違法建設和亂搭亂蓋行為。放寬外來人口落戶條件,有序推進農業轉移人口逐步轉為城鎮居民。
責任單位:縣五大工程指揮部、縣市容、縣環保局、縣建設局、縣清潔辦。
責任人:各有關單位主要領導
完成時限:2011年全年。
2、以保障和改善民生為根本,開創和諧社會建設新局面。把保障和改善民生放在更加突出的位置,切實解決好事關人民群眾切身利益的突出問題。實施更加積極的就業政策,大力開發就業崗位,重點解決零就業家庭、殘疾人、低保對象、破產企業失業職工、就業困難人員和返鄉農民工就業再就業問題。繼續擴大社會保障覆蓋范圍,完善各項社會保險制度,重點促進農民工、城鎮居民以及靈活就業人員等群體參加社會保險;全面鋪開新型農村社會養老保險試點工作。切實加強教科文衛體工作。進一步加強計劃生育“一證管多證”等部門聯動工作機制,繼續抓好“誠信計生”、“兩無一提高”、計生優質服務、“關愛女孩行動”,降低性別比,加大社會撫養費征收力度等人口管理工作。繼續開展“質量興縣”活動;完善矛盾糾紛排查化解機制,廣泛開展“和諧建設在基層”活動,深入開展平安平樂建設,抓好社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,加強安全生產管理,不斷增強人民群眾的安全感。
責任單位:縣勞保所、縣委宣傳部、縣教育局、縣體育處、縣衛生局、縣計生局、縣政法委、縣安監局、縣公安局。
責任人:各有關單位主要領導
完成時限:2011年全年。
3、盡職盡責,深入實施十項為民辦實事工程。一是醫療衛生保障惠民工程。實施城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療等城鄉三項醫療保險,使參保率達到90%;對參合農民的補助標準提高到年人均200元;實施基本公共衛生服務項目,為城鄉居民免費提供建立居民健康檔案、健康教育、預防接種等九類基本公共衛生服務;實施艾滋病防治攻堅工程;實施地中海貧血防治工程;建設標準化村級衛生室。二是社會保障惠民工程。進一步擴大城鎮基本養老保險覆蓋面,新增參保300 人;完成新型農村社會養老保險試點建設;提高對城鄉低保對象的補助標準;新建10個農村五保村。三是安居惠民工程。完成農村危房改造 400戶;新開工建設廉租房252套。四是教育惠民工程。提高九年義務教育鞏固率1個百分點;對存在安全隱患的中小學校舍進行安全加固、重建或避險遷移;對就讀普通高中的庫區移民子女免學費;對農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生給予生活費補助;對中等職業教育學生進行資助。五是文化惠農工程。完成5個村級公共服務中心建設;每個行政村每月放映1場電影;實施20戶以下自然村(屯)通廣播電視工程。六是生態惠民工程。重點支持通道綠化和村屯綠化等項目;對69150公頃國家級和自治區級公益林進行生態效益補償;新建500座沼氣池。七是強農惠農補貼工程。繼續實施“萬鄉千村”市場工程,完成建設農家店10家任務;對農民購置農機具進行補貼;實施農資綜合補貼和農村“一事一議”獎補項目。八是強基惠農工程。實施100個自然村(屯)內道路硬化、2個以上行政村通油路或水泥路項目;實施30個“普惠制”新農村建設試點村的改路、改電、改廁、改水、改廚等“五改”工程;支持農業綜合開發土地治理項目建設,實施3個土地整理項目建設;推進小型農田水利重點縣建設,完成新華、跌馬橋、大浪等8座小(一)型水庫除險加固;完成同樂、南洲、馬渭6.2 km防洪堤建設;解決3萬農村人口飲水安全問題。九是城市環境和道路綜合整治工程。完成茶江橋改造工程;實施縣城部分街區路燈節能改造。十是水庫移民新村建設工程。建設水庫移民新村2個。
責任單位:縣勞保所、縣建設局、縣教育局、縣廣電局、縣農業局、縣林業局、縣農機局、縣交通局、縣移民局。
責任人:各有關單位主要領導。
完成時限:2011年全年。
4、關心基層離退休干部,進一步加強基層組織建設。一是組織人員對我縣離任村干部人數及養老補貼發放標準進行全面的調查統計,了解周邊縣離任村干部待遇標準、政策等相關情況,結合實際,盡快出臺我縣關于提高離任村干部養老補助金的新政策?h、鄉有關部門采取定期召開座談交心會、走訪慰問、電話短信溝通交流的形式,在精神上關心離任村干部,肯定他們為我縣發展做出的積極貢獻;二是在生產生活上積極扶持離任村干部,主動為他們提供技術、資金和信息幫助,引導離任村干部進行“二次創業”;三是各基層黨委建立離任村干部關愛機制,對因病因災死亡的離任村干部,要及時派人對離任村干部家屬進行慰問,對生活確實特別困難的離任村干部,建議民政部門給予優先辦理低保手續,確保離任村干部老有所養。加大年輕干部培養力度。在領導班子和領導干部考察過程中發現優秀年輕干部,特別是結合領導班子調整、屆中考察,及時把那些群眾公認、政治、業務素質好,掌握各方面表現突出的優秀年輕干部。在年度考核、階段性工作總結等過程中,充分利用民主測評和評先獎優的成果,在先進個人、先進群體中,把工作實績突出的年輕干部挑選出來。在重點工程建設和完成急難險重任務中發現優秀人才,并從中挑選年輕干部。
責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣人勞局。
責任人:各有關單位主要領導。
完成時限:2011年全年。