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論破產(chǎn)重整制度的涵義
論破產(chǎn)重整制度的涵義
破產(chǎn)是在商品經(jīng)濟社會發(fā)展到一定階段必須出現(xiàn)的法律現(xiàn)象，破產(chǎn)法律制度實質(zhì)上是市場經(jīng)濟中競爭擇優(yōu)的法律機制。傳統(tǒng)的破產(chǎn)法律制度由破產(chǎn)清算制度和和解整頓制度組成，在實際的運行過程中暴露出了許多缺陷。破產(chǎn)重整制度是破產(chǎn)法律制度在商品經(jīng)濟進入壟斷階段，社會化大生產(chǎn)日益普遍的環(huán)境下的新發(fā)展。這種“重整更生型”的重整制度，反映了破產(chǎn)立法價值觀的轉(zhuǎn)變，即在社會化大生產(chǎn)階段，法律不僅關(guān)注個體的利益，更關(guān)注社會整體利益和共同利益，大膽引進破產(chǎn)重整制度，為彌補傳統(tǒng)破產(chǎn)法律制度之不足與困境企業(yè)之復(fù)興提供了可能。
破產(chǎn)最通常的方式是清算(Liquidation)。清算是指法院按照破產(chǎn)法的規(guī)定強制取得債務(wù)人的資產(chǎn)進行拍賣，并將拍賣所得在償付了破產(chǎn)費用，員工工資之后在債權(quán)人之間按照優(yōu)先權(quán)原則進行公平分配的法律執(zhí)行程序。債權(quán)人或者債務(wù)企業(yè)申請破產(chǎn)后，通常由法院指定破產(chǎn)財產(chǎn)受托人(如我國的清算組)來執(zhí)行清算程序。清算是一種最主要的破產(chǎn)方式，但不是對所有企業(yè)都是最優(yōu)的破產(chǎn)方式。一般情況下，當(dāng)企業(yè)的經(jīng)營收入不能彌補生產(chǎn)成本和財務(wù)成本時，說明企業(yè)資產(chǎn)的使用效率非常低下，已經(jīng)不具有創(chuàng)造價值的能力，企業(yè)的繼續(xù)存在也已經(jīng)沒有價值，因此通過破產(chǎn)清算可以將低效率的財產(chǎn)重新配置到具有更高效率的用途中去。但有時，企業(yè)的經(jīng)營收入雖然不能彌補財務(wù)成本，但還可以彌補生產(chǎn)成本，說明企業(yè)的資產(chǎn)還具有創(chuàng)造價值的能力，知識財務(wù)成本的高昂使得企業(yè)經(jīng)營處于困境，因此可以通過權(quán)益重組以重組后企業(yè)的權(quán)益來“購買”債權(quán)人現(xiàn)有債權(quán)，從而使企業(yè)得以繼續(xù)生存。
破產(chǎn)重整(Bankruptcy reorganization)，是清算的一種替代方式。作為一種經(jīng)濟狀態(tài)和法律狀態(tài)，企業(yè)由于經(jīng)營失敗或其他原因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，為了實現(xiàn)企業(yè)的繼續(xù)生存，而進行一種權(quán)益結(jié)構(gòu)的重新整和，即企業(yè)通過與債權(quán)人集體和其他利益相關(guān)者進行談判，對企業(yè)的權(quán)益結(jié)構(gòu)進行重組，以重整后的證券組合(包括債權(quán)，股權(quán)和其他票據(jù))來償付債權(quán)人原有的債務(wù)，從而降低企業(yè)的財務(wù)成本，維續(xù)企業(yè)的經(jīng)營。[1]重整后通常原有的債務(wù)得到削減，原有的債權(quán)人成為企業(yè)的股東或債權(quán)人，而原有股東的股權(quán)被全部或部分削減。破產(chǎn)重整作為清算的一種替代形式，在發(fā)展過程中通過實際運作和相關(guān)理論的積累，逐漸顯現(xiàn)出了其存在價值和不可替代性，進而形成了獨立的體系，即破產(chǎn)重整制度，與破產(chǎn)清算、破產(chǎn)和解制度共同構(gòu)成現(xiàn)代破產(chǎn)法律大系統(tǒng)。破產(chǎn)重整制度(Corporate reorganization，Arrangement and reconstruction)，作為司法內(nèi)的公司拯救手段，是一種關(guān)于困境公司拯救的特別制度，也是我國當(dāng)前破產(chǎn)法改革和理論研究的重點。法律意義上的“重整”，也被稱為整理或更生，是指具有一定規(guī)模的企業(yè)，出現(xiàn)破產(chǎn)原因或有破產(chǎn)原因出現(xiàn)的危險時，為防止企業(yè)破產(chǎn)而經(jīng)利害關(guān)系人的申請，在法院的干預(yù)下，對該企業(yè)實行強制治理，使其復(fù)興的法律制度。作為現(xiàn)代破產(chǎn)法制體系的重要組成部分，重整制度的立法目的是促進債務(wù)人復(fù)興，通過促進債務(wù)人的復(fù)興，破產(chǎn)重整制度擴展了破產(chǎn)制度的功能，并為破產(chǎn)法立法目的中維護社會利益的立法理念的實現(xiàn)提供了制度支持。[1]破產(chǎn)重整制度將企業(yè)的拯救置于中心地位，并不僅僅著眼于包括企業(yè)中的各方當(dāng)事人的利益，而且著眼于企業(yè)在社會經(jīng)濟生活中地位及其興衰存亡對社會的影響，強調(diào)國家對私權(quán)的干預(yù)。[2]
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