試析中小民營企業(yè)良好內控環(huán)境的構建
論文摘要：內部控制環(huán)境包括公司治理架構、誠信和道德價值觀、勝任能力與人力資源政策、責任分配與授權、董事會與審計委員會。分析了中小民營企業(yè)內控環(huán)境這六要素．指出內控環(huán)境是民營企業(yè)建立完善內部控制的軟肋，并提出完善內控環(huán)境的若干建議。
論文關鍵詞：中小民營企業(yè)：公司治理：內部控制
近年來．中小民營企業(yè)發(fā)展迅速．已經(jīng)成為國家財政收入的重要來源和吸納就業(yè)的主體，然而，三株、巨人、愛多．一個個民營企業(yè)站起來又倒下去．中小民營企業(yè)市場淘汰率之高令人痛心．越來越多的民營企業(yè)認識到．要想在激烈的市場競爭中生存發(fā)展．建立“百年老店”．關鍵是建立一套企業(yè)持續(xù)發(fā)展的'機制與過程保證，即內部控制。要保證建議一套有效的內控系統(tǒng)．首先要保證一個良好的內部控制環(huán)境．在很多案例中．企業(yè)內控的失敗直接或間接地與企業(yè)內部控制環(huán)境不佳有關。因此．完善企業(yè)控制環(huán)境是提高內控實施效果的重要措施
l完善公司治理架構
中小民營企業(yè)在創(chuàng)立初期多采用家族管理制度．這種治理方式哎企業(yè)初創(chuàng)時期具有合理性．但隨著企業(yè)規(guī)模擴大．技術水平的提高和市場競爭的激化．家族管理模式的弊端也暴露出來，突出表現(xiàn)在：
(1)不利于資本的聯(lián)合及規(guī)模經(jīng)濟效益的取得由于家族企業(yè)持股者多為家族成員．客觀上阻礙了其他社會資本參股．這就阻礙了資本的聯(lián)合．規(guī)模上限制了民營中小企業(yè)的發(fā)展。
(2)不利于建立產權清晰地現(xiàn)代產權制度這是由于家族企業(yè)產權建立在家庭排他性而非自然人排他性．在自然人產權不清的前提下．家族血緣關系可能會因經(jīng)濟利益而出現(xiàn)危機．大家都想分一份蛋糕．矛盾不可避免．甚至會影響人們的積極性
(3)不利于吸納和發(fā)揮非家族人才的作用家族企業(yè)“任人唯親”與企業(yè)發(fā)展對人才的需要構成一對現(xiàn)實的矛盾．而這已成為制約我國民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
(4)不利于建議科學的決策和管理機制。由于業(yè)主在企業(yè)大權獨攬，在企業(yè)“一人說了算“，沒有科學決策程序．這很容易導致經(jīng)營和投資失誤．同時．家族企業(yè)“人治”色彩濃重．要么缺乏規(guī)章制度．要么讓其流于形式。造成管理的混亂要克服這些弊端．中小民營企業(yè)應隨著規(guī)模擴大．明晰產權，逐漸實行產權和經(jīng)營權分離．推行職業(yè)經(jīng)理人制度進而完善科學的管理制度和法人治理結構。
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