黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，知識產權的作用進一步凸顯。“十三五”是我國轉型發展的關鍵時期，全面建成小康社會、進入創新型國家行列、實現《國家知識產權戰略綱要》目標等一系列重要任務將要在“十三五”完成。因此，必須高度重視知識產權“十三五”規劃的制定工作。xx認為，制定知識產權“十三五”規劃應重點抓住三個方面的工作：
首先，要營造有利于知識產權創造和運用的良好環境，提高市場主體創造和運用知識產權的內在動力。保護知識產權所有者的權益，使其通過知識產權在市場中獲得合法收益，是對知識產權所有者最有效的激勵。在這方面，一要加大對知識產權侵權假冒的處罰力度，提高侵權成本，切實保護創新者積極性;二要從基本制度入手提升知識產權等無形資產的價值;三要把政策激勵從一般獎勵轉向鼓勵運用上來，提高知識產權運用的效益;四是政策舉措要符合市場規律，為創新者創造良好的市場環境;五要針對國內外發展的新形勢，著力研究、完善加強知識產權保護的政策、法律制度體系。
其次，要加大人才培養投入力度，探索知識產權管理和執法等人才培養模式。從實踐和國際經驗來看，知識產權管理、服務和執法需要大量的復合型人才，法律知識、專業技術知識、管理知識、商業和市場分析知識等，都是復合型人才所需要具備的。同時，知識產權工作重在實踐。知識產權管理人才不能僅靠常規大學教育培養，需要在實踐中學習、鍛煉和提高。因此，要加大對知識產權人才培養的投入力度，支持一些高水平的知識產權管理機構和服務機構作為專業人才培養基地，通過各種渠道培養復合型人才。
第三，要規范知識產權服務業，提高服務水平和能力。知識產權服務是知識產權體系的重要組成部分，貫穿于知識產權創造、運用、保護和管理的全過程。特別是在我國企業知識產權管理、運用能力普遍不足的情況下，知識產權服務對提高我國企業的知識產權創造質量和運用效率具有重要作用。因此，要進一步提高專利審查能力建設，把好專利授權關，讓高質量的專利不斷涌現，為產業發展提供助力;要規范專利代理行業，提高代理質量;要加強知識產權信息服務體系的建設，加強知識產權公共信息平臺的建設，為社會提供有效的知識產權信息。健全與完善專利預警分析報告制度。針對產業發展情況，對一些行業性的重大技術變化和技術引進，特別是戰略性新興產業發展，及時進行一些行業知識產權預警分析。同時，鼓勵社會發展知識產權信息增值服務，根據企業和個人的個性化要求，提供專門服務。此外，要加強技術轉移服務。在大學和科研院所建立專業的技術轉移中心等知識產權服務機構，提高知識產權運用的效率和整體水平。
總之，實施創新驅動發展戰略，需要進一步發揮知識產權制度激勵創新的作用。我國雖已成為知識產權大國，但知識產權質量不高、運用能力不強、保護仍不能滿足創新發展的需要等問題尚待解決。因此，制定知識產權“十三五”規劃要緊緊圍繞實施創新驅動發展戰略，進一步完善制度和機制環境，補齊短板，抓住重點，有所作為，為創新提供重要支撐。
即將開啟的“十三五”規劃，既是到2020年實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會收官的五年規劃，也是中國經濟發展進入新常態后的首個五年規劃。全會及其通過的《建議》在強調全面建設小康社會的同時，也提出要加快人才強國的建設。