人才培養提速
政策提供保障
■ 日本積極推動科技人才綜合推進計劃、21世紀卓越研究基地計劃，確定了吸收外國優秀研究和技術人員的政策，將外國留學生提高到“高級人才后備軍”的位置加以重視。
日本政府一直將“人才立國”作為國家發展的基本方略。進入21世紀后，日本科技政策的目標由追趕世界領先水平轉變為力爭確保和站在世界潮流的前列，并為此進一步加大了人才培養的力度。
從2002年6月開始，日本政府決定實施科技人才綜合推進計劃。這一為期五年的計劃由日本經濟產業省和文部科學省負責，主要包括大量培養實用技術人才計劃、240萬人終身教育計劃和人才培養機構評價推進計劃等。該項綜合推進計劃從根本上改變了日本大專院校的現有教育體制，以大學生、研究生和科研人員為對象，著力培養信息技術、環境、生物、納米材料等學科的尖端科技人才，確保向企業輸送急需的、具有實際工作能力的技術人才。采取產學研結合的方式，定期派遣大學生、研究生和科研人員到擁有先進技術和發展前景的大型企業進行研修，通過在企業的實際鍛煉提高其實踐能力。
日本文部科學省還推出了21世紀卓越研究基地計劃。從2002年開始，每年資助50所大學的100多項重點科研項目，對每項科研項目的資助時間為5年。這一計劃共有4個目標：培養富有創造性的世界頂尖級研究人員;培養各類產業所需人才;創造吸引各種人才，并給予他們充分發揮才能的平臺;建設有利于科技人才培養的社會環境。
日本政府于2009年確定了吸收國外優秀研究和技術人員的政策，內容包括：制定吸收外國高級人才的重點項目，基本目標是“盡可能多吸收優秀人才，并且長期吸收優秀人才”，將對外國高級人才的居留期限等相關手續給予優待。此外，還積極改善外國高級人才在日本的生活環境，如年薪、住宅、醫療、教育等，并進一步改進現行的外國人研修、技能實習制度。確定外國高級人才的吸收范圍，主要以生活科學、環境、納米材料、能源、制造技術、社會基礎、生物工藝等領域的研究學者或者技術人員為主。
日本將外國留學生提高到“高級人才后備軍”的位置加以重視。日本文部科學省、外務省、法務省等6部門于2008年5月公布了“留學生30萬人計劃”。根據該計劃，相關部門將通過簡化入境審查手續、擴大獎學金規模、向留學生提供生活和就業支持等，推動日本大專院校的國際化，爭取到2020年吸引30萬名外國留學生到日本學習。