隨著社會主義市場經濟、知識經濟、信息經濟的快速發展，管理工作應當在當代實行以人為本的管理過程中，逐步走向對人的知識、智力、技能和實踐創新能力的管理，由此，在“以人為本”的管理過程中，正在逐步形成一種嶄新的管理思想和管理思路，這就是以人的知識、智力、技能和實踐創新能力為核心內容的“能本管理”。能本管理的理念是以能力為本。能本管理的制度是其理念的外在表現，也是能本管理中較具實質性的部分。一般來說，能本管理的制度安排主要體現在用工制度、用人（人事）制度、分配制度和領導制度四個方面。能本管理的組織操作是能本管理制度安排和具體實施方案和方法，在能本管理中最具操作性，也舉足輕重。其實質，就是建立一種“各盡其能”的運作機制，根據我國組織中的現狀，其中最需要的是建立一種“能級制”。在當代，無論從哪個方面講，人力資源都顯示出對物力資源的優先重要性。正如黨的十五大報告所指出的：“我國現代化建設的進程，在很大程度上取決于國民素質的提高和人才資源的開發”，“發揮我國巨大人力資源的優勢，關系二十一世紀社會主義事業的全局”。隨著社會主義市場經濟、知識經濟、信息經濟的快速發展，管理工作應當在當代實行以人為本的管理過程中，逐步走向對人的知識、智力、技能和實踐創新能力的管理，由此，在“以人為本”的管理過程中，正在逐步形成一種嶄新的管理思想和管理思路，這就是以人的知識、智力、技能和實踐創新能力為核心內容的“能本管理”。
一、能本管理的涵義
我們所談的“能本管理”是一種以能力為本的管理，是人本管理發展的新階段。它是通過采取有效的方法，最大限度地發揮人的能力，從而實現能力價值的最大化，把能力這種最重要的人力資源作為組織發展的推動力量，并實現組織發展的目標以及組織創新。
這里的“能力”，其內在結構是由知識、智力、技能和實踐及創新能力構成的。知識是人的認識能力的體現和結果，智力是知識轉化為智慧的能力，技能是智慧在實際工作中的一種應用能力，實踐及創新能力是以知識、智力、技能為基礎的改造世界（對象）的能力。這樣，由知識到智力再到技能最后到實踐及創新能力，實際上呈現為一種由認識能力到改造能力、由低層次到高層次的發展過程。
能本管理源于人本管理，又高于人本管理。“