安全，是社會發展和經濟建設的永恒主題，也是企業發展和生存的永恒主題。從國家來講，安全生產事關以人為本的執政理念，事關構建社會主義和諧社會;從企業來說，安全生產事關經濟效益的提高，事關企業的可持續、健康發展;從員工來說，安全事關生命，是人的第一需求。隨著社會發展和進步，人們對安全的關注越來越強烈。
1安全文化的涵義及功能
1.1安全文化的概念
安全文化有廣義和狹義兩種定義。從廣義上，我國有人將“安全文化”定義為：“人類在生產生活實踐過程中，為保障身心健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。安全文化的首創者--國際核安全咨詢組(INSAG)給出了相對狹義的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質和態度的總和。”英國健康安全委員會核設施安全咨詢委員會(HSCASNI)對INSAG的定義進行修正認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這兩種定義把安全文化限定在精神和素質修養等方面。在許多有關安全文化的論文和材料中，常�？匆娭T如“提高全民安全文化素質”、“倡導安全文化”、“普及安全文化”、“學習安全文化”等字樣，這些實際上將安全文化看作一種人們對安全健康的意識、觀念、態度、知識和能力等的綜合體，與狹義安全文化的觀點不謀而合。從理論上研究和探討廣義的安全文化是應該的，但對于促進實際安全工作而言，則不宜使用廣義安全文化的概念，而應使用狹義安全文化的概念。
1.2安全文化的功能
1.2.1導向功能
企業安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉向企業所提倡、崇尚的內容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業目標上來。
1.2.2凝聚功能
企業安全文化通過改變員工的興趣、愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，當其價值觀被員工認同后，它就會成為一種粘合劑，從各個方面把員工團結起來，形成巨大的向心力和凝聚力。
1.2.3激勵功能
企業安全文化能通過發揮人的主動性、創造性、積極性、智慧力，使員工從內心產生一種情緒高昂、奮發進取的效應。作為自然人，每個人都有力氣，有基本思維能力;作為社會人，每個人又都有精神需要，蘊含著巨大的精神力量，在未獲得激勵時，人發揮的只是物質力量，獲得激勵后，人的精神力量就得到開發，激勵越大，所開發的精神力量就越大。
1.2.4約束功能
企業安全文化對企業每個員工的思想和行為具有約束和規范作用，這種作用與傳統的管理理論所強調的制度約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更強調不成文的軟約束，他通過文化的功用使信念在員工心理深層形成一種定勢，構造出一種響應機制，只要有誘導信號發生，即可得到積極響應，并迅速轉化為預期行為，這種約束機制能夠有效地緩解員工自治心理與被治現實形成的沖突，削弱由其引起的心理抵抗力，從而產生更強大、深刻、持久的約束效果。
1.2.5規范行為功能
上述安全文化的導向、凝聚、激勵、約束等四項基本功能，最終將通過行為表現出來，因此建設企業安全文化的重要意義是通過提高員工的安全文化素質來規范其安全行為。
2建設企業安全文化的必要性
2.1企業生產安全管理自身的需要
現代管理科學強調“以人為本”的原則，就是要解決人的思想問題，為管理的其它環節創造先決條件。建設安全文化，能夠增強管理上的道德含量和安全意識，符合企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式;建設安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢，把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。
2.2企業在市場經濟條件下生存與發展的需要
我國正處于社會主義市場經濟體制逐步建立的過渡時期，而市場經濟體制下的企業之間的競爭日趨激烈，這也給企業的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰。在世界經濟一體化的今天，一個充滿生機活力的企業，面對競爭激烈的市場，要想生存和發展，必須有本企業特色的安全物質文化，諸如明確的企業目標、完善的規章制度、先進的技術裝備、系統的培訓教育措施、合格的安全生產設施等;還要有一定數量的企業安全文化陣地、美觀整潔的生產現場等看得見、摸得著的硬件。企業的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段，而安全文化管理是企業管理的第四個階段，并與市場經濟體制相適應。
2.3彌補生產安全管理工作缺陷的需要
引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源，如果沒有物的不安全狀態存在(即達到了物的本質安全)，則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態問題，這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是，科學技術和工程技術是有局限性的，并不能解決所有問題，其原因一方面可能是科技水平發展不夠，另一方面可能是經濟上不合算。正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要�？刂迫说男袨橐话悴捎霉芾淼姆椒�，即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為，使其符合管理者的需要。企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上，通過制定法律、規范、制度、規程等，約束企業所有人員的不安全行為，同時通過宣傳教育等手段，使所有人員學會安全的行為，以保證安全生產目標的實現。
隨著社會實踐和生產實踐的發展，盡管有了科學技術手段和管理手段，但對于搞好安全生產來說仍然不夠�？萍际侄芜_不到生產的本質安全化，需要用管理手段補充;而管理手段雖然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋，對于安全管理尤其這樣。被管理者對安全規章制度的漠視或抵制，必然會體現在不安全行為上，然而不安全行為并不一定都會導致事故的發生，相反可能帶來相應的利益或好處，例如省時、省力等。這會進一步促使不安全行為的產生，并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發生的重要原因，大量不安全行為的結果必然導致事故發生。在安全管理上，時時、事事、處處監督企業每一位成員遵章守紀，是一件困難的事情，甚至是不可能的事，這必然帶來安全管理上的漏洞。建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足。
3建設企業安全文化的主要措施
既然安全文化可以彌補安全管理的不足，就像安全管理可以彌補安全技術不足一樣。因此，安全文化絕不應是一種空中樓閣，而應該緊密結合施工企業的安全生產實踐活動。建設企業的安全文化，筆者認為應該采取以下措施：
3.1堅持“以人為本”突出安全文化
安全文化說到底就是企業員工的行為方式(習慣)的選擇和行為結果的統一，是一個潛移默化的過程。抓住問題的本質，就可以拋開繁煩的“文化”定義，從中解脫出來。這種良好的行為習慣的培養，對造就優秀的行為結果至關重要。企業安全文化，離不開員工的認知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，建設企業安全文化，必須堅持“以人為本”，只有激發員工自發的主觀能動性，把保證生產安全變成自覺行動，才能達到確保生產安全的目標。
3.2加強宣傳教育提高綜合知識和技能
企業安全文化建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能力的強弱等基礎文化素養，與安全文化工作的實施密切相關。因此，進行企業安全文化的宣傳教育，要結合職工基礎教育和其他教育，可以利用報告會、培訓班、墻報、競賽活動等各種手段，做到形式多樣、內容豐富。同時可以利用節日、年終總結、“安全月”等機會，開展各種有益于安全文化建設的文娛體育活動，不斷渲染和強化企業的安全文化氛圍。
3.3完善安全機制提高安全意識
建立以各級行政正職為安全第一責任人的責任體系;以建立適應現代安全管理，實行標本兼治，做到行為有規范、考核有依據、獎懲有標準的制度體系;建立以黨政工團齊抓、部門聯動、人人監督、縱到底、橫到邊的網絡體系。一是強化安全監督機制;二是建立安全教育培訓和激勵機制;三是建立安全風險共擔機制，層層簽定《安全目標責任書》獎優罰劣，四是健全安全檢查評比機制，達到超前控制。
3.4提高安全技術狠抓安全管理
安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術措施和良好的安全管理基礎之上。無法想象，一個企業生產條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅通過安全文化的建設即可使不安全的生產面貌發生有效的改變。作為農機開發和生產企業，我所不斷完善產品的加工工藝和工序，嚴格按照工藝流程加工，并增加生產防護設備，從源頭上杜絕不安全隱患。在生產車間、安裝施工現場，到處懸掛著“安全第一，預防為主”、“安全生產，人人有責”、“高空作業，請系安全帶”等標語口號。另外還結合自身工藝特點，提煉出許多富有個性和人性化的警示標語。定期對生產車間、施工現場進行安全排查，對事故隱患及時處理，將事故消滅在萌芽狀態。
4結束語
安全文化建設不是權宜之計，而是一項長期、復雜的系統工程。人是安全文化的主體，也是安全文化的目的，安全文化建設的過程，實質上就是提高人的生活價值和工作價值的過程。因此，安全文化建設應是企業建設中的一項重點工程。