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        如何構建和諧勞資關系

        發布時間:2017-03-16編輯:weian

          反映出社會的生產關系性質、勞動者的利益和社會地位以及勞動的質量和效率。只有勞動者的利益和相應的社會地位得到保障,勞資關系和諧穩定時,勞動的質量和效率才能最大限度地提高,才能創造出和諧社會所需要的物質基礎。

          當前,一些企業不和諧的勞資關系表現在,企業用工合同不規范或沒有用工合同;超時勞動且報酬極低;隨意拖欠和克扣工人工資;漠視安全生產;缺乏基本的社會保障體系;由于資方在勞資關系中擁有絕對的話語權,因此一些企業根本沒有給員工繳納各種社會保險,企業沒有承擔起應有的責任,致使勞動者時常遭遇醫療、工傷事故,導致勞資關系不斷惡化;忽視職工的全面發展問題等。

          一、企業不和諧勞資關系的成因

          1.法律體系不健全。我國尚未建立起一套完備的勞動法律法規體系,像勞動監督,有些方面根本沒有立法,致使對違法的企業主無法采取相應的措施。法律的規定過于抽象、籠統,可操作性不強。同時,執法力度不夠。對現存的法律法規沒有做到堅決徹底地執行,尤其是涉及對企業主制裁的相關法律,對資方侵犯職工權益的行為和職工要求權益保護的呼聲不予理睬。

          2.一些地方政府持漠視態度。在以GDP為中心的政績觀背景和強資本壓力下,一些地方政府為了引進或留住投資,發展地方經濟,以所謂營造寬松投資環境的名義,對投資方一些無理甚至違法的要求予以默認,在勞動、安全、環境法律法規執行方面,有法不依、執法不嚴的現象時有發生。對工人的申訴采取拖延、刁難的態度,只是在事態嚴重時采取一些運動式清理整頓威懾用人單位。實際上,一些政府部門怕公正執法嚇跑投資者,已經站在企業一方變相維護企業利益。

          3.一些企業工會組織成為一種擺設。工會組織不健全,職工有困難找不到工會,找不到維權的渠道;工會調節作用不大,F有的工會一般都脫離了勞動崗位,被納入國家行政干部序列,其工作也只是發放福利而已。工會在經濟地位上不獨立,不是一種獨立的中間力量,對于職工的呼聲也只能寄予同情、積極呼吁,不敢拿起法律武器,據理力爭。

          4.一些企業法人唯利是圖。中小企業由于資金利潤的局限和抗風險能力差,更可能遇到經營上困難的情況;管理上重視效率但不夠完善。許多中小企業起步較晚,家族制管理規范化程度低。企業法人也大多沒有受過正規教育或高等教育,科學管理知識、法律知識欠缺,管理手段粗暴,依靠低成本完成資本的積累,將利益最大化作為企業唯一的追求目標,缺乏社會責任意識。

          5.部分勞動者有理無知。我國中小企業的一線生產工人,受教育的程度較低,文化素質不高,法律意識淡薄,不知道自己享有哪些權利,更談不上用法律來捍衛自己的各項權利了。面對企業法人不公正的待遇,由于他們各自的狹隘維權思想,導致他們缺乏統一的為自己爭取合法利益的機制,注定他們成為這場博弈的受害者。因此他們有的表現為隱性抗爭,惹不起躲得起,以致引發大規模民工荒;有的表現為顯性抗爭,采用極端非理性方式情緒化維權。

          二、和諧勞資關系的途徑

          1.政府要加強執法和監督力度。當前,我國勞動法律法規特別是保障勞動者權益的法律法規還不完善,雖然已出臺《勞動法》,但還需要一系列單項勞動法規與之配套,尤其是對勞動者的保護性法規,如工傷事故賠償法、疾病與殘廢保障法、工資法、雇工法、勞動保障法等。因此,必須加強對企業業主的守法經營教育和監督,加強對勞動和安全法規的執法力度,切實維護和保障勞動者的合法權益。

          (1)政府部門是保護勞動者權益,協調勞資關系的動力。促使他們想方設法建立和諧勞資關系,要將地方政府的勞資關系處理情況作為重要的地方官員政績考核指標。地方政府要改變將有限的資源用于處理突發事件的被動局面,盡快形成長效機制。和諧社會并不是沒有社會矛盾的社會,而是用制度化、法制化方式解決矛盾的社會。因此,要統籌兼顧,就不同群體表達自己的利益作出制度性安排。這里注意整合各種群體利益,不是厚此薄彼,也不是平均主義。還要降低勞動者維權的邊際成本與周期,主動加大勞動監察力度,實行獎懲分明。

          (2)政府要加強對企業法人和管理人員進行勞動法宣傳和培訓。許多企業在發生重大勞資糾紛或給予行政處罰時,才知道企業在用工管理方面存在很多問題,企業老板平時重生產輕管理,對勞動法律法規不懂,對一些本來可以避免的勞資矛盾,由于處理不當往往變成了重大勞資糾紛。所以,要加強對企業老板和管理人員的勞動法律法規培訓,定期組織企業老板和管理人員參加勞動管理業務學習,從源頭上減少勞資糾紛的發生。

          (3)增加企業的違法成本。現行的勞動法律法規處罰力度不夠,違法成本低。如現行法律法規對欠薪行為沒有明確的刑事責任約束,對一些欠薪企業,勞動部門只能對其拒不整改時進行罰款,但處罰的數額很低,對企業的威懾作用不夠,由此造成了個別企業發生惡意欠薪和欠薪逃匿。所以,要適當增加企業的違法成本,賦予勞動部門更大的合法權力,使企業不敢違法,從而減少勞資糾紛的發生。

          (4)減少勞動者的維權成本。工人要通過法律程序來維護合法權益,在企業故意拖延的情況下,往往要經過“一裁兩審”(勞動仲裁、區(縣)法院審理、市中院審理),時間長達八個月,并且要交一定的費用,如果是工傷賠償案件,時間甚至更長,造成了工人維權成本高。

          2.加強和完善工會組織建設。借鑒成熟市場經濟國家經驗,建立和完善工會,使勞動者擁有自己的利益表達機制和渠道,使企業員工成為真正的主人,從根本上解決勞資沖突。惟有勞動者自己才是自身利益的永遠守護者。勞動者要真正擺脫弱勢地位,不能只依靠《最低工資法》的保護,更應從根本上提高自身的談判地位,擁有與企業同等的話語權。

          3.企業應從環境、機制和文化方面積極改善勞資關系。解決勞資問題的癥結關鍵在于企業。因此,在這個問題上企業應該拿出最大的誠意。

          一是要轉變經營觀念,真正樹立以人為本的理念。要通過正常的工資增長機制、勞動者培訓等人性化的管理留住勞動者。與此同時企業還要全面承擔起社會責任。即不允許強制加班;提供安全健康的工作環境;不許采用懲罰性措施;確保最低工資標準建立有效的監管體系。

          二是營造企業文化,通過自覺或自律的方式,使員工對企業認同歸屬,從而使勞資關系超越簡單的雇傭與被雇傭的關系,為勞動關系的和諧穩定創造條件。

          三是建立企業內部申訴機制。即通過民主溝通對話機制,廠務公開等充當減壓閥,企業主通報企業最近情況,員工提意見,雙方坦誠交流,消除誤解,確保企業內部問題不堆積,努力將矛盾化解在基層和萌芽狀態。

          4.勞動者應不斷提高自身文化素質和法律素質。和諧社會的目標并不僅僅滿足于解決各種矛盾,社會應該是充滿向上活力的、每個成員都積極要求進步、追求自身全面發展的社會。因此,每個勞動者都要加強學習,不斷提高自身的文化、技能、法律素質,將就業的主動權牢牢掌握在自己手里。尤其是當自身權益遭到侵害時,要第一時間大膽地站出來,運用法律武器維護自己的合法權利。

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