大學生安全風險管理現狀與改善策略論文
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摘要：
隨著風險社會的到來，高校校園安全形勢面臨嚴峻的考驗。高校大學生面臨著社會環境風險、價值觀念風險和心理問題風險，但是高校安全風險管理現狀總體上并不樂觀，主要是高校對大學生安全風險管理認識不足、缺乏安全風險管理的經驗。為應對高校大學生安全風險，需要從大學生安全風險管理制度、大學生安全風險管理的組織體系、大學生安全風險管理流程入手，著力提高高校大學生安全風險管理的科學性。
關鍵詞：
大學生安全風險管理;現狀;優化路徑;
引言：
隨著科技進步和社會發展，信息化時代已悄然來臨，互聯網平臺所涉及的意識形態逐漸多元，對高校學生的價值觀、行為規范造成一定影響。此外，現階段大學生存在著畢業就業難、職業發展空間小等問題，給大學生帶來較大心理層面的壓力，眾多因素導致了大學生面臨著諸多風險。
一、高校大學生安全風險管理的內涵
（一）大學生安全風險
隨著時代的變遷和社會不斷的變革，各種社會風險隨之而生，這也讓高校大學生的自身安全受到了很大的威脅。風險一詞的來源尚未有定論，德國著名社會學家烏爾里希·貝克對風險所下的定義最具影響力，他認為風險是預測和控制人類行為未來后果的現代方式，而這些后果是徹底的現代化產生的意料之外的后果[1]。根據烏爾里希·貝克對風險下的定義，本研究認為風險實際上就是指在一定時間內及一定環境下可能發生的某種損失。那么，大學生安全風險是指高校大學生在進入社會發展的特定時間段里，遭遇其自身受傷或死亡（含自殺）、形象受到損害、個人財產受到損失等風險的集合。
（二）大學生安全風險管理
風險始終貫穿于人類生產生活中，由于受教育程度差異、所處行業差異等，造成每個人所面臨的風險并不相同。大學生是社會主要群體之一，其安全風險具有一定客觀性和特殊性。大學生安全風險管理就是在校園環境里，對潛在的校園安全風險利用風險識別、評價及控制等手段把風險降至較低水平的一種管理手段。即基于現代風險管理理論，在高校教育實踐中，引入風險管控理念，使得大學生安全風險得以降低或轉移，以最大限度保障大學生安全，減輕其面臨的風險壓力。
二、高校大學生安全風險類別分析
（一）社會環境風險
隨著我國社會轉型不斷深入，經濟發展和利益分配發生了翻天覆地的變化，社會矛盾日益嚴重，不穩定因素凸顯。首先，在互聯網技術支持下，多媒體平臺呈現出快速發展之勢，使得信息獲取和傳播效率逐漸提高，同時也給腐朽落后文化及低俗信息的傳播帶來了便利條件。其次，隨著經濟的調整發展，社會貧富不均現狀日益加劇，導致人們對此產生了不滿情緒。這些社會因素的影響，最終會導致復雜的社會環境，帶給大學生很大的壓力，導致大學生在“三觀”形成的關鍵時期容易受社會不良現象的影響，造成高校大學生安全隱患。
（二）價值觀念風險
由于西方思想的入侵，當今的大學生在自我意識上變得更加強烈，與上一代人被動接受社會和家庭價值觀進行對比，他們更多傾向于自主選擇，其價值觀取向也趨于多元化發展態勢，主要包括成熟型、執著型、趨眾型等。社會環境的變化也造成了大學生在思想觀念、價值取向上存在波動，大學生個體會因此變得偏激，從而做出一些越軌行為。
（三）心理問題風險
當代大學生一般都是家中獨苗，從小到大的生活都備受家人關注和呵護，過度的關懷使他們對挫折抗壓能力差，自身獨立性和思想都不夠成熟，大部分大學生步入大學校園后就手忙腳亂，一旦遇到挫折就會出現心理問題。高校大學生在入學之前往往憧憬大學生活的美好，但事實上通常需要面臨學業壓力大、師生關系復雜、就業前景黯淡等情況，造成部分學生產生心理落差。再加之高校大學生戀愛觀、消費觀等造成的情感失衡和攀比心理等問題，他們的心理環境難免受到負面影響。
三、高校大學生安全風險管理現狀及成因分析
（一）高校大學生安全風險管理不科學
1.風險評估機制缺乏科學性
風險評估工作是風險管理的前提，首先需要進行風險信息收集，由風險管理者開展綜合分析，判斷這些風險因素可能造成的危害，并根據風險重要性排序，制定科學應對方案，以提升風險規避能力。構建可量化的風險評價標準，能夠滿足風險評估工作需要，從高校安全風險管理情況而言，需要綜合定量分析和定性分析。但當前高校在進行大學生安全風險管理的過程中以定性分析為主，或根據管理經驗參照過往案例得出判斷，致使評估結果存在明顯的主觀性。
2.安全風險管理保障措施缺乏科學性
在對高校風險進行管理時，為了確保實施的可行性，需要在收集、分析、評價、處理風險信息和良好的后勤保障等方面進行有效的管理配置。但當前，多數高校的安全風險管理保障措施還有待完善，有很多制度也并未按風險管理體系的標準來建立，如果要將高校風險管控在真正意義上，讓其變成高校管理部門的有機組成部分，發揮風險管理對高校管理的促進作用，就要對風險在產生和發展過程中的規律進行分析，進行有效的內控管理，對高校安全風險管理方式進行合理、有效、科學的制定，保證長久有效的'風險管理。
3.風險管理技術含量不高
現代化設備設施能夠提升安全風險管理能力，為制度的構建、完善和執行創造條件，同時也是保持高校教學有序性的基礎工具。在風險管理過程中，需要綜合運用網絡技術、大數據技術、云計算技術，結合現代電子理論、運籌學理論和社會管理學理論等，構建全面風險預防機制，提升學校突發事件處理能力。當前，我國不少學校已形成多層次防盜系統，視頻監控體系也較為完善，但仍存在一定監控盲區，需進一步增強防護準確度。大多數高校在學生安全風險管理中，對于收集和傳播高校信息以及學生訴求表達的途徑還沒有建設完善，信息網絡體系還需健全，需要充實、更新數據庫，從而促進風險管理的高效運行。
（二）高校大學生風險管理力不從心的成因
1.高校對大學生安全風險認識不足
上世紀80年代，風險管理理論在國內開始得到推廣，但整體發展速度相對緩慢，應用領域主要為大型集團、特殊產業的風險評估。隨著國民經濟持續發展和社會沖突加劇，突發事件時有發生，這使得各級政府對于風險管理的關注度逐步加深，開始陸續構建安全風險防控體系，在決策推進、工程建設等方面獲得較好成效。然而，高校中的安全風險管理體制在高校風險管理領域的應用還很不夠，雖然有些高校業已制定了安全風險管理制度，但仍處在起步階段，該應用在現實使用上還不夠成熟，這樣的情況會導致國內高校風險管理體系發展的不科學，亟需進一步完善。另外，在傳統教學思維觀念下，不少高等學校仍然存在著重視當前應急，忽視長效發展的情況，并不重視安全風險的事前預防，且這種慣性思維還需長時間去改正。
2.缺乏大學生安全風險管理經驗
當前，高校在內部管理過程中，對于安全風險管理缺少足夠經驗，除少部分高校構建了較為完善的安全風險管理機制外，大部分學校安全風險管理意識較為薄弱。換言之，不少學校僅在理論上形成管理制度，尚未在實踐中加以落實，同時國內可借鑒的成熟經驗也較少。構建具有科學性、全面性的綜合安全風險管理體系，需要選擇合理指標，并通過模型演進的方式，確定指標權重，基于數學統計等方法選取核心指標，真正做到風險管理的科學化。
四、高校大學生安全風險管理的優化路徑
（一）建立健全大學生安全風險管理制度
1.建立安全風險管理的監控制度
大學生安全風險管理制度的順利運行需要完善的內部評估及監控體系。高校需要構建具備互動功能、相對完善的監控體系，健全調控有力、運轉有序的運行機制，推進其長久有效的發展。然后，在做好高校安全風險管理的前提下，按類別采集各部門的反饋信息，及時匯總，并適時總結經驗，在肯定成績的基礎上找出不足，提出合理的改進措施，促進安全風險管理工作的開展。在進行風險管控的內部監控時，需要將其作為一項規定性工作來做，用動態的管控過程對安全風險管理進行控制，整個過程要做到不間斷監控，實時進行信息反饋，為管理層調整策略應對風險提供參考，發現問題及時改進，建立完善的安全風險管理體系。
2.建立安全風險管理的信息反饋制度
信息是萬物發展的基礎，也是提高和改進高校安全風險管理的基石。要想建設良好的信息網絡，首先要對信息反饋的機制進行完善，在收集信息時，要做到范圍廣、力度大的效果，以方便找出安全風險管理的效果與預期目標的差別，從而進一步改進工作，糾正偏差。
(1）建立信息系統。為確保收集信息時的時效性和完整性，需要建設校園信息采集系統，其可以通過教師管理層，也可以利用學生會等進行收集。
(2）建立網絡輿情監測管理系統。對校園網絡信息，如微博、微信等，進行風險信息收集。
(3）建立風險信息分類甄別系統。對多方收集的信息進行整理分類，甄別信息真實性，建立合理的風險等級。
3.建立風險管理的約束及激勵制度
在高校風險管控體系中，由于其復雜性，在開展工作時會遇到很多的困難，眾多負面因素會造成管理人懈怠和疲于應對，所以要想發揮管控效果，合理配套的制約條例及激勵體制是必須的。學校可以用安全條例責任書等形式，對風險管理人員進行約束和業績考核，對其工作效果進行考核評估，并給與相應激勵。對于工作能力強、管控效果好的管理人員，可給予適當的物質及精神獎勵；反之則要求其限期整改，經整改仍不達標或整改不力的管理人員，視情節輕重做出處理意見，以規范其行為。
（二）完善大學生安全風險管理的組織體系
1.多元化風險管理參與主體
作為涉及高校大學生安全的系統工程，安全風險管理工作關系到高校師生的切身利益，所以，從參與主體層面來說，高校安全風險管理人員應實現全方位覆蓋，否則就易使評估主體單一化，導致評估結果的片面和主觀。依據利益學說來分析高校的風險評估主體，可以把高校的安全風險管理的利益主體也歸入某個群體組織，該組織包括：學生和其家長、學校高管、學校老師、學校上級主要管理單位、相關政府部門，等等[2]。上述主體對于高校大學生安全的訴求不同，所以大學生安全風險管理主體應是代表各方需求的復合體，也就是構建多元化風險管理參與主體與評估主體。
2.提升風險管理隊伍的專業化水平
建立科學完善的安全風險管理體系離不開專業化的安全風險管理隊伍。相較于高校的行政工作，安全風險管理工作更具專業性，特別是起步階段，專業的安全風險管控人員是建立安全風險管控體制的基礎，也起到了非常重要的作用。但是對于當前安全風險管控體制來說，其專業人員非常稀缺，所以在學校進行實際的安全風險管控時，其管理人員一般都是學校工作人員進行兼職的，如行政管理者或高校輔助員等，專業程度不夠。
就國家而言，為滿足時代進步需求，教育部應關注高校大學生安全風險管理工作的開展，培育專業人才。就學校而言，一方面需要確保管理專業化，應引進專業安全風險管理人員；另一方面，應從現有的安全風險管理人員中選出綜合能力比較強的人，對其專業性進行培訓，立足本校實際培養自己的安全風險管理人才。
（三）改進大學生安全風險管理流程
1.風險識別
風險識別主要是指收集和整理學校存在的潛在風險，并進行甄別和分析，進而做出鑒定結論的過程。大學生面臨的風險是復雜多樣的，高校必須對大學生群體可能面臨的風險做到心中有數，方能有效評估。對于風險收集來說，其最主要依賴于專業設施和專業人員，之后通過主觀判斷和相應證據的組合分析，最終收集到有效可靠的風險信息。
2.風險分析
風險分析方法包括定量法和定性法。定量法主要是依賴大量的數據收集，并利用專業軟件制作數據模型，運用層次分析法、多元回歸法等計算風險因子的權重及相關度。定性法是根據專業的個人技能、個人綜合經驗等，通過主觀認識對大學生安全風險有影響的因素進行判斷，但是我們可以清晰的感受到，該方法的最大缺陷是個人主觀性太強，但它卻是當前風險分析的主要方式之一。建議在風險分析方法的選擇上可以將二者結合，以提高風險分析的準確性。
3.風險處置
在風險分析的基礎上，以降低風險發生、減輕風險危害為目的，按照現有數據得到的風險評估報告，進而對評估報告進行實際策略對應，并將該策略上報至學校管理層，主要包括轉移風險、規避風險、降低風險等，這是風險管控流程中最重要的一步。
五、結論
高校作為人才及社會精英的培養場所，安全的校園環境是學生學習和發展的先決條件。開展高校安全風險管理工作，能夠減少安全風險帶來的危害，為高校的持續發展創造穩定、安全的校園環境。高校安全風險管理體制既需要長久有效的發展，也需要長期切實的修繕，更需要根據現實情況而進行的創新。
參考文獻
[1]BeckU.WorldRiskSociety[M].London:PolityPress,1999.
[2]楊江龍.HQ大學學生安全風險管理優化研究[D].華僑大學（碩士學位論文），2018.
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