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電網(wǎng)企業(yè)成本管理探究性論文
一、引言
電網(wǎng)企業(yè)盈利的方式是利用供電終端與發(fā)電企業(yè)之間的價格差額，然后除去電網(wǎng)消耗成本之后獲得對應(yīng)的應(yīng)力空間。由于供電終端的電價都是由國家統(tǒng)一規(guī)定的，電網(wǎng)企業(yè)并沒有資格隨意進(jìn)行定價，導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式剛性較大。因此，為了提高電網(wǎng)企業(yè)的盈利額，就必須通過成本控制的方式得以提高。
二、電網(wǎng)企業(yè)成本控制存在的主要問題
（一）電網(wǎng)企業(yè)成本控制意識不足
在電力企業(yè)市場持續(xù)改革的大背景下，對電力企業(yè)提出了改變傳統(tǒng)“自上而下”成本管理與控制的方式，要求將成本管理和控制的意識納入到全體員工的思維和行為當(dāng)中。同時，重視員工在企業(yè)工作中的“主人翁”意識，利用其主人翁的積極意識，將之作為成本管理及實(shí)施的主要力量。同時，從勸退員工的成本控制意識出發(fā)，從下向上延伸，最終形成一個成本控制意識濃厚的成本控制氛圍，達(dá)到“自下而上”的成本控制策略，徹底解決當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)成本控制工作力度低下的問題。而當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)在成本控制過程中并沒有將全體員工作為成本控制的主力軍，而只是通過高層制定對應(yīng)的成本控制策略的方式，利用“自上而下”的方式進(jìn)行制度式的成本管理與控制，導(dǎo)致成本控制工作沒有抓住重點(diǎn)和矛盾主體，成本控制效果較差。
�。ǘ╇娋W(wǎng)企業(yè)的成本管理制度與方式存在缺陷
當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)部門在組織及管理過程中的協(xié)同性方面還有待提高，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：1、工作的指導(dǎo)性不足，在指向性等方面較為缺乏，部分主管單位沒有對電網(wǎng)企業(yè)的整體工作框架和管理工作中存在的主要矛盾形成一個清晰的認(rèn)識，在稍微分析之后即提出所謂的“改進(jìn)意見”，缺乏建設(shè)性，更加缺乏實(shí)際應(yīng)用性，導(dǎo)致其發(fā)揮的成本控制作用不高；2、成本控制工作的開展不足，由此而帶來的“短板效應(yīng)”給企業(yè)的整體本文由論文聯(lián)盟http://收集整理成本控制體系完善和改革造成了嚴(yán)重的影響。尤其是部分部門缺乏成本控制的工作熱情，在積極性和協(xié)調(diào)性等方面沒有達(dá)到預(yù)定的工作目標(biāo)，致使成本控制工作受阻。
�。ㄈ┓止み^細(xì)，管理成本較高
電網(wǎng)企業(yè)通常存在著內(nèi)部分工過于精細(xì)，導(dǎo)致企業(yè)管理層級結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜的問題，難以適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)要求高度協(xié)調(diào)的要求，造成了企業(yè)的管理成本過高，這是造成企業(yè)管理費(fèi)用居高不下的主要原因。同時，在企業(yè)組織內(nèi)部分工和層次協(xié)調(diào)等方面，其繁瑣性導(dǎo)致企業(yè)組織內(nèi)部信息傳遞時間過長，同時也出現(xiàn)了信息失真以及信息損耗的問題，影響了信息傳遞的真實(shí)性，增加了企業(yè)由于決策而出現(xiàn)風(fēng)險增加的問題，企業(yè)間接成本提高。
三、電網(wǎng)企業(yè)成本控制策略
�。ㄒ唬╇娋W(wǎng)規(guī)劃過程中的成本控制策略
1、在電網(wǎng)規(guī)劃過程中要對電網(wǎng)的容載比、規(guī)范最大負(fù)荷選取標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行合理優(yōu)化，確定各個地區(qū)的投資規(guī)模。同時，以實(shí)際的負(fù)荷增長以及電網(wǎng)的實(shí)際使用情況來控制容載比，通常以1.6-1.9較為合適。對于容載比需求較高的地區(qū)（一般為2.0），一般是局部電網(wǎng)的實(shí)際需要，一本的應(yīng)該適當(dāng)?shù)目刂圃?20kv及以下的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模，以免重復(fù)建設(shè)帶來成本的提高。對那些剛剛開工的新項(xiàng)目，則應(yīng)該根據(jù)電力負(fù)荷的增長預(yù)期以及供電可靠性等方面的要求，對電網(wǎng)進(jìn)行充分的論證，確保項(xiàng)目在投產(chǎn)之后能夠達(dá)到對應(yīng)的負(fù)載要求，在確保供電可靠額的基礎(chǔ)之上，盡量將負(fù)載保持在一個合理的水平。
2、對最大負(fù)荷的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行合理選擇，以免由于過度投資而導(dǎo)致成本的提高。在建設(shè)電網(wǎng)項(xiàng)目之前，必須保證項(xiàng)目建設(shè)的最大符合要求，但對于電網(wǎng)的最大負(fù)荷選取則沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)，一般采用當(dāng)?shù)囟嗳掌骄畲筘?fù)荷值對新電網(wǎng)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，以免出現(xiàn)過度投資的問題。
�。ǘ┕こ淘O(shè)計過程中的投資成本管理
工程設(shè)計對電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)的成本控制影響極為明天，設(shè)計過程中的任何細(xì)小浪費(fèi)都將給后續(xù)成本控制工作帶來極大的影響。因此，在電網(wǎng)企業(yè)的成本管理過程中，最為直接的一個方式就是在工程設(shè)計過程從成本設(shè)計的角度進(jìn)行控制。尤其是在變電站站址的選擇、線路路徑的選擇、變電站的平面布局、設(shè)計采用的新技術(shù)以及設(shè)計變更的控制等，對后續(xù)工程成本都有影響。在設(shè)計的過程中應(yīng)該以質(zhì)量優(yōu)先，成本控制并行的方式貫徹實(shí)施成本控制理念。
（三）設(shè)備采購過程中的成本管理與控制
當(dāng)前，電網(wǎng)企業(yè)在大型設(shè)備的采購方面都是采用集中招標(biāo)的方式進(jìn)行，這大大的降低了采購成本，也保證了設(shè)備的采購質(zhì)量。在采購的過程中，根據(jù)全壽命周期費(fèi)用管理理論，設(shè)備的成本控制和管理應(yīng)該以設(shè)備的長期使用效益出發(fā)，對設(shè)備資產(chǎn)在購買、建設(shè)、使用、檢修、技術(shù)改造以及報廢的全過程進(jìn)行分析，確保所采購的設(shè)備滿足安全、高效、低消耗的基本使用原則。因此，在設(shè)備招標(biāo)過程中要對所采購的設(shè)備進(jìn)行綜合成本分析和控制，重點(diǎn)考慮采購、運(yùn)行以及后期維護(hù)等方面的成本，以設(shè)備在全壽命周期內(nèi)的費(fèi)用最低作為設(shè)備采購的根本依據(jù)，為設(shè)備采購決策提供依據(jù)。
�。ㄋ模┕こ虒�(shí)施過程中的成本管理和控制
工程實(shí)施過程中的成本管理和控制主要是通過生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用管理及其優(yōu)化的方式進(jìn)行。為了確保整個電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)完成之后能夠進(jìn)行順利的運(yùn)行，電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算中都設(shè)置了生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用。根據(jù)我國發(fā)改委2007年所公布的《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計算標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)規(guī)定，其中的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用主要包括管理車輛的購置費(fèi)用、施工器具費(fèi)用、辦公管理費(fèi)用、職工培訓(xùn)費(fèi)用以及提前進(jìn)場費(fèi)用等。
同時，在實(shí)際的管理過程中還應(yīng)該注意實(shí)際需求和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之間存在的差異，對其中不利于企業(yè)統(tǒng)一管理的相關(guān)因素要進(jìn)行統(tǒng)一安排和處置，諸如車輛的購置以及職工培訓(xùn)等。在納入統(tǒng)一范疇之后有利于費(fèi)用的控制。
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