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曲靖產業布局淺析
摘要:曲靖作為云南第二經濟體,產業分布存在著一系列的不足和差距。產業布局的調整方向,應體現出一系列的讓位、錯位和準確定位的要求,特別是要把握住區域經濟的發展方向。在產業布局調整的新思路方面,要做好高原特色產業、農產品加工和物流業、鄉村旅游業三篇文章。
關鍵詞:產業布局;產業經濟;區域經濟
曲靖市是滇、川、黔、桂交界處,具有重要的戰略性區位優勢,是云南省工業大市和國家重要的能源基地,也是滇中城市群的次中心,珠江源生態城市。
一、曲靖的縣域產業分布
曲靖各縣域的產業分布的基本情況是:
1、麒麟區:農產品種植、農產品加工、卷煙工業、金屬冶煉及壓延業、煤炭精細化工、物流、旅游業。
2、宣威市:火電、冶金、建材、烤煙、火腿加工、農副產品加工、運輸、旅游、商貿。
3、富源縣:糧食種植、煙葉種植、畜牧養殖、煤炭采選加工、冶金工業、特色農產品生產加工。
4、馬龍縣:種養殖業、磷化工產業、旅游業。
5、沾益縣:養殖業、化工、煤炭加工、鋁業、電力、鋼鐵、建筑材料業。
6、陸良縣:烤煙、綠色農產品、食品工業、繭絲綢、磷化工、造紙、建材、天然氣開采、小商品手工業、交通運輸業。
7、會澤縣:農產品種植和加工、卷煙工業、礦產資源開發、水電能源、旅游業等。
8、師宗縣:農產品種植和加工,煙葉種植、煤炭采選加工、旅游業。
9、羅平縣:養殖業、電力、礦冶、綠色食品加工和旅游業。
從產業分布的情況可以看出,經過多年努力,曲靖產業進步明顯,但離現代經濟區域發展的要求還有較大差距,與周邊經濟區相比還有明顯不足,主要表現在以下五方面:
第一,全市產業布局呈“遍地開花”狀,分工不明,門類紛繁,缺乏集聚。
第二,產業區位選擇不盡合理,產業分布極不均衡。
第三,已經開始準備接受東中部地區的產業轉移,但準備條件不足、水平參差。
第四,農業經濟產業鏈較短,經濟附加價值低;農業基礎設施薄弱,抵御自然災害和應對市場風險的能力不強,農民增收難度大。
第五、工業經濟結構不合理、創新能力不強,物流成本高,競爭力弱。
二、產業布局調整的方向
產業布局要體現出“讓位”的原則,即各縣域要舍得將一些產業轉移到其他縣,甚至要舍得將一些產業“讓位”給其他州市,這樣可以集中力量、集中資源向高端積極發展、使產業鏈延伸到市外,延伸到各經濟區域。在云南內外、各州市都在搶占南亞東南亞的激烈產業競爭中,曲靖必須積極參與滇中經濟合作。
隨著曲靖經濟總量的持續快速增長,區域內部發展不平衡的問題將進一步加劇。麒沾馬地區人口占全市的23%,但經濟總量占全市的44%,其中工業和服務業產值占全市的近一半。如何縮小發展較快地區和貧困地區之間的差距,推進全市經濟的平衡發展,是曲靖市區域發展面臨的重要任務。
在應對策略上,既不能任由差距擴大,也不能為了縮小差距而減緩較發達地區的發展來等待貧困地區的發展,而要突出全市的區域協調發展,通過區域間的公共服務均等化,產業上體現各自比較優勢,相互關系上優勢互補、良性互動,以此實現共同發展、共贏發展。
為此,需要考察未來西南地區、長江經濟帶的發展大趨勢,在此基礎上進一步思考如何統籌當地的經濟發展與扶貧開發。
三、產業布局調整的新思路
1、發展高原特色農產品基地建設。高原特色農產品基地是產業化發展的基礎,是龍頭企業發展的依托,是提高整體經濟素質的重要環節。當前,基地布局零星分散,主導產業集中度不高,產業化水平偏低;龍頭企業規模偏小,帶動力不強;專業化合作組織數量不多,發展不平衡,內部管理不規范。“十三五”期間,通過加大扶持、擴大規模、規范管理,貧困地區可望形成標準化的生產基地、高素質的專業合作組織、一體化的龍頭企業和科技推廣的長效機制。
2 推進農產品加工與物流業建設。
(1)特色種植加工業。以蔬菜、蠶桑、魔芋、中藥材、花卉、水果、油菜等為基礎原料,以專業合作社、加工廠為主體,以打造品牌為首要,以發展生產性服務業為支撐。
(2)特色養殖加工業。以云嶺牛牛源基地,大河烏豬、滇陸豬、宣和豬等肉豬生產基地,肉羊基地為基礎,推進針對山地牧業的特色養殖加工業,“十三五”期間,貧困地區的特色養殖加工企業的生產規模能達到全市平均水平。
(3)特色農產品物流中心。以貧困區縣批發市場、鎮農貿市場為基礎,加大對基礎設施建設,集中建立覆蓋各貧困村域的,具有保鮮、儲藏、包裝、交易、運輸等基本功能的農產品物流中心。
3、抓好地方旅游產業
曲靖的旅游產業規模不大,與地方的區位優勢和得天獨厚的自然稟賦不相符。發展旅游產業,首先是發展模式多樣的鄉村旅游,主要以農家樂作為載體,包括生態及高科技農業園模式、古鎮民俗節事模式、景區帶動型模式等,發展潛力巨大。經過“十三五”建設,加強川、滇、黔、桂旅游區域合作,打造錢王之鄉―會澤、火腿之鄉―宣威、浪漫之都―羅平、秘境之地―師宗、休閑之都―馬龍五個旅游品牌。
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