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曲靖產(chǎn)業(yè)布局淺析
摘要:曲靖作為云南第二經(jīng)濟體,產(chǎn)業(yè)分布存在著一系列的不足和差距。產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整方向,應(yīng)體現(xiàn)出一系列的讓位、錯位和準(zhǔn)確定位的要求,特別是要把握住區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向。在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新思路方面,要做好高原特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和物流業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)三篇文章。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)布局;產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;區(qū)域經(jīng)濟
曲靖市是滇、川、黔、桂交界處,具有重要的戰(zhàn)略性區(qū)位優(yōu)勢,是云南省工業(yè)大市和國家重要的能源基地,也是滇中城市群的次中心,珠江源生態(tài)城市。
一、曲靖的縣域產(chǎn)業(yè)分布
曲靖各縣域的產(chǎn)業(yè)分布的基本情況是:
1、麒麟?yún)^(qū):農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、卷煙工業(yè)、金屬冶煉及壓延業(yè)、煤炭精細(xì)化工、物流、旅游業(yè)。
2、宣威市:火電、冶金、建材、烤煙、火腿加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、運輸、旅游、商貿(mào)。
3、富源縣:糧食種植、煙葉種植、畜牧養(yǎng)殖、煤炭采選加工、冶金工業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。
4、馬龍縣:種養(yǎng)殖業(yè)、磷化工產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)。
5、沾益縣:養(yǎng)殖業(yè)、化工、煤炭加工、鋁業(yè)、電力、鋼鐵、建筑材料業(yè)。
6、陸良縣:烤煙、綠色農(nóng)產(chǎn)品、食品工業(yè)、繭絲綢、磷化工、造紙、建材、天然氣開采、小商品手工業(yè)、交通運輸業(yè)。
7、會澤縣:農(nóng)產(chǎn)品種植和加工、卷煙工業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電能源、旅游業(yè)等。
8、師宗縣:農(nóng)產(chǎn)品種植和加工,煙葉種植、煤炭采選加工、旅游業(yè)。
9、羅平縣:養(yǎng)殖業(yè)、電力、礦冶、綠色食品加工和旅游業(yè)。
從產(chǎn)業(yè)分布的情況可以看出,經(jīng)過多年努力,曲靖產(chǎn)業(yè)進(jìn)步明顯,但離現(xiàn)代經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的要求還有較大差距,與周邊經(jīng)濟區(qū)相比還有明顯不足,主要表現(xiàn)在以下五方面:
第一,全市產(chǎn)業(yè)布局呈“遍地開花”狀,分工不明,門類紛繁,缺乏集聚。
第二,產(chǎn)業(yè)區(qū)位選擇不盡合理,產(chǎn)業(yè)分布極不均衡。
第三,已經(jīng)開始準(zhǔn)備接受東中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但準(zhǔn)備條件不足、水平參差。
第四,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈較短,經(jīng)濟附加價值低;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力不強,農(nóng)民增收難度大。
第五、工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強,物流成本高,競爭力弱。
二、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的方向
產(chǎn)業(yè)布局要體現(xiàn)出“讓位”的原則,即各縣域要舍得將一些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他縣,甚至要舍得將一些產(chǎn)業(yè)“讓位”給其他州市,這樣可以集中力量、集中資源向高端積極發(fā)展、使產(chǎn)業(yè)鏈延伸到市外,延伸到各經(jīng)濟區(qū)域。在云南內(nèi)外、各州市都在搶占南亞東南亞的激烈產(chǎn)業(yè)競爭中,曲靖必須積極參與滇中經(jīng)濟合作。
隨著曲靖經(jīng)濟總量的持續(xù)快速增長,區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡的問題將進(jìn)一步加劇。麒沾馬地區(qū)人口占全市的23%,但經(jīng)濟總量占全市的44%,其中工業(yè)和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占全市的近一半。如何縮小發(fā)展較快地區(qū)和貧困地區(qū)之間的差距,推進(jìn)全市經(jīng)濟的平衡發(fā)展,是曲靖市區(qū)域發(fā)展面臨的重要任務(wù)。
在應(yīng)對策略上,既不能任由差距擴大,也不能為了縮小差距而減緩較發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展來等待貧困地區(qū)的發(fā)展,而要突出全市的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,通過區(qū)域間的公共服務(wù)均等化,產(chǎn)業(yè)上體現(xiàn)各自比較優(yōu)勢,相互關(guān)系上優(yōu)勢互補、良性互動,以此實現(xiàn)共同發(fā)展、共贏發(fā)展。
為此,需要考察未來西南地區(qū)、長江經(jīng)濟帶的發(fā)展大趨勢,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步思考如何統(tǒng)籌當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展與扶貧開發(fā)。
三、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新思路
1、發(fā)展高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。高原特色農(nóng)產(chǎn)品基地是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托,是提高整體經(jīng)濟素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前,基地布局零星分散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度不高,產(chǎn)業(yè)化水平偏低;龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,帶動力不強;專業(yè)化合作組織數(shù)量不多,發(fā)展不平衡,內(nèi)部管理不規(guī)范。“十三五”期間,通過加大扶持、擴大規(guī)模、規(guī)范管理,貧困地區(qū)可望形成標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地、高素質(zhì)的專業(yè)合作組織、一體化的龍頭企業(yè)和科技推廣的長效機制。
2 推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與物流業(yè)建設(shè)。
(1)特色種植加工業(yè)。以蔬菜、蠶桑、魔芋、中藥材、花卉、水果、油菜等為基礎(chǔ)原料,以專業(yè)合作社、加工廠為主體,以打造品牌為首要,以發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐。
(2)特色養(yǎng)殖加工業(yè)。以云嶺牛牛源基地,大河烏豬、滇陸豬、宣和豬等肉豬生產(chǎn)基地,肉羊基地為基礎(chǔ),推進(jìn)針對山地牧業(yè)的特色養(yǎng)殖加工業(yè),“十三五”期間,貧困地區(qū)的特色養(yǎng)殖加工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模能達(dá)到全市平均水平。
(3)特色農(nóng)產(chǎn)品物流中心。以貧困區(qū)縣批發(fā)市場、鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場為基礎(chǔ),加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中建立覆蓋各貧困村域的,具有保鮮、儲藏、包裝、交易、運輸?shù)然竟δ艿霓r(nóng)產(chǎn)品物流中心。
3、抓好地方旅游產(chǎn)業(yè)
曲靖的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,與地方的區(qū)位優(yōu)勢和得天獨厚的自然稟賦不相符。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),首先是發(fā)展模式多樣的鄉(xiāng)村旅游,主要以農(nóng)家樂作為載體,包括生態(tài)及高科技農(nóng)業(yè)園模式、古鎮(zhèn)民俗節(jié)事模式、景區(qū)帶動型模式等,發(fā)展?jié)摿薮。?jīng)過“十三五”建設(shè),加強川、滇、黔、桂旅游區(qū)域合作,打造錢王之鄉(xiāng)―會澤、火腿之鄉(xiāng)―宣威、浪漫之都―羅平、秘境之地―師宗、休閑之都―馬龍五個旅游品牌。
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