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試析恢復(fù)性司法理念在新刑事訴訟法的體現(xiàn)
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論文摘要
新刑事訴訟法的修改將體現(xiàn)恢復(fù)性司法的社區(qū)矯正、附條件不起訴及刑事和解程序引入其中，這是我國(guó)司法制度改革的重要里程碑。本文分析了恢復(fù)性司法理念在新刑事訴訟法中的體現(xiàn)，并從公訴工作的視角剖析如何在司法實(shí)踐中更好地實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性司法理念。
論文關(guān)鍵詞 恢復(fù)性司法 公訴工作 新刑事訴訟法
一、恢復(fù)性司法理念的概述
(一)恢復(fù)性司法的概念
恢復(fù)性司法，亦稱復(fù)合司法，英文是RestorativeJustice，根據(jù)美國(guó)學(xué)者托尼·馬歇爾所作的定義，是指所有與特定犯罪案件利益相關(guān)的各方從著眼未來(lái)的角度出發(fā)，聚集到一起共同參與處理犯罪后果的一種程序。
(二)恢復(fù)性司法的基礎(chǔ)理論
恢復(fù)性司法的基礎(chǔ)理論是相對(duì)傳統(tǒng)刑事司法的報(bào)應(yīng)性正義而提出的恢復(fù)性正義。報(bào)應(yīng)性正義的觀點(diǎn)是：犯罪違了國(guó)家利益，國(guó)家通過(guò)刑事司法程序?qū)Ψ缸锓肿佣ㄗ锾幜P，從而使正義得到聲張，其關(guān)注的核心是犯罪與刑罰的因果關(guān)系。而恢復(fù)性司法的觀點(diǎn)則是：犯罪不僅是對(duì)法律的違反，對(duì)國(guó)家利益的侵害，更是對(duì)被害人、社會(huì)甚至是犯罪嫌疑人自己的傷害。犯罪破壞了犯罪嫌疑人、被害人和社會(huì)之間的正常利益關(guān)系，刑事司法程序應(yīng)該恢復(fù)這些關(guān)系，重建三者的平衡，重塑一個(gè)和諧的社會(huì)。
(三)恢復(fù)性司法的核心價(jià)值
恢復(fù)性司法的核心價(jià)值時(shí)尊重、修復(fù)與預(yù)防�；謴�(fù)性司法認(rèn)為，現(xiàn)代司法制度還是報(bào)復(fù)性司法傳統(tǒng)，著重于懲罰和打擊犯罪分子，極少關(guān)注被害人和社會(huì)的利益。除了懲罰了犯罪嫌疑人以外，他們沒(méi)有得到什么。這是有害于公平、正義和社會(huì)和諧的。因?yàn)橥ㄟ^(guò)刑事司法程度，犯罪嫌疑人、被害人與社會(huì)三方都受到了損失�！坝泻Φ恼x”時(shí)恢復(fù)性司法對(duì)現(xiàn)代刑事司法制度的一個(gè)簡(jiǎn)明概括�；謴�(fù)性司法試對(duì)現(xiàn)代刑事司法理論和制度進(jìn)行全面的更新和改造。它認(rèn)為刑事司法的任務(wù)不僅僅是懲罰犯罪嫌疑人，更重要的是全面恢復(fù)受損害三方的利益，以圖達(dá)到一種“無(wú)害的正義”。尊重被害人的意愿，修復(fù)被犯罪破壞的社會(huì)關(guān)系，預(yù)防犯罪嫌疑人再次犯罪，實(shí)現(xiàn)“無(wú)害的正義”，這充分體現(xiàn)了恢復(fù)性司法的核心價(jià)值。
二、新刑事訴訟法中恢復(fù)性司法理念的體現(xiàn)
(一)社區(qū)矯正體現(xiàn)了恢復(fù)性司法的基本精神和價(jià)值
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)中，由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織及社會(huì)志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或者決定的限期內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。?縝?謎?饕?逑中行躺緇嶧?乃枷耄?環(huán)矯娣?倘嗽北匭胱袷匾恍┕嬖潁?瓿善溆〉囊邐瘢??兇暈腋腦歟渙硪環(huán)矯嬋梢允狗?倘嗽輩煌牙肷緇嶧蛘咧鸞ナ視σ丫?吧?納緇幔?諭?ldquo;罪犯的標(biāo)簽”，盡快融入社會(huì)、回歸社會(huì)，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。行刑社會(huì)化是恢復(fù)性司法的有機(jī)組成部分，而社會(huì)矯正是行刑社會(huì)化的有機(jī)表現(xiàn)，充分體現(xiàn)出恢復(fù)性司法修復(fù)、預(yù)防這一核心價(jià)值。
(二)未成年附條件不起訴制度是恢復(fù)性司法理念的具體制度展開(kāi)
新刑事訴訟法修改的另一亮點(diǎn)，就是在第五編特別程序中增加了未成年人刑事案件訴訟程序的規(guī)定，其規(guī)定了人民檢察院在審理未成年人犯罪時(shí)，未成年人輕微犯罪可作附條件不起訴。附條件不起訴制度最先由檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用于未成年人刑事案件的審查起訴階段，經(jīng)過(guò)了多年的探索，如今在新刑訴法中得以確認(rèn)，一方面體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針，堅(jiān)持教育為主，處罰為輔的原則;另一方面也體現(xiàn)了恢復(fù)性司法理念在我國(guó)司法制度中的確立與展開(kāi)，無(wú)疑是我國(guó)立法的一大進(jìn)步。
新刑事訴訟法規(guī)定的附條件不起訴制度僅適用于未成年人，與人們的預(yù)期有一定的差距。不少學(xué)者認(rèn)為該規(guī)定的適用范圍過(guò)于狹窄。但筆者認(rèn)為這正是我國(guó)立法機(jī)關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧⒎☉B(tài)度的體現(xiàn)。近年來(lái)，未成年人犯罪呈逐年遞增的趨勢(shì)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)于涉嫌犯罪的未成年人如果單純的采取起訴或者不起訴的處理方式，不久不能遏制不斷增長(zhǎng)的未成年人犯罪率，還不能起到預(yù)防未成年人再次犯罪的作用。未成年人附條件不起訴制度能真正體現(xiàn)恢復(fù)性司法理念非刑罰化的處理方式，給予心智尚未成熟的未成年犯罪嫌疑人一個(gè)改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，使折翼的雛鷹能再次出發(fā)，恢復(fù)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。
(三)刑事和解制度是實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性司法的主要組成部分
新刑事訴訟法為刑事和解制度正名，專門贈(zèng)送了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”一章。其從刑事和解的適用范圍、方式、結(jié)果和程序等方面做出了嚴(yán)格的限定�；謴�(fù)性司法的基本理念在于“恢復(fù)”，而刑事和解制度一方面使被害人的利益得以救濟(jì)，另一方面又促進(jìn)犯罪嫌疑人自愿做出補(bǔ)償，已得到早日重返社會(huì)的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)整體效益的最大化。刑事和解是恢復(fù)性司法的核心部分和主要措施。
三、如何在公訴工作中實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性司法理念
(一)新刑事訴訟法引入恢復(fù)性司法理念對(duì)公訴工作的影響
1.對(duì)公訴人分析案情、量刑預(yù)測(cè)及評(píng)估未成年犯罪嫌疑人悔罪表現(xiàn)和幫教條件等方面的能力有了更高的要求。新刑事訴訟法雖然明確規(guī)定了附條件不起訴的適用條件及范圍，但在檢察機(jī)關(guān)做出附條件不起訴決定之前，未成年人犯罪的案件進(jìn)行更加深入的調(diào)查分析，審查其是否符合附條件不起訴的條件，這一系列的工作并不是單靠審閱案卷就能辦到。走訪未成年人的家庭、學(xué)校、社區(qū)等，評(píng)估未成年人的犯罪心理，犯罪后的心態(tài)，給未成年犯罪嫌疑人給予法律教育和心理輔導(dǎo)等大量的工作，將會(huì)大大地增加公訴人的工作量。
2.附條件不起訴規(guī)定的概括性，為檢察院的實(shí)際操作帶來(lái)困難。附條件不起訴的考驗(yàn)期內(nèi)，人民檢察院要對(duì)附體記不起的未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行監(jiān)督、考察，考驗(yàn)期為六個(gè)月以上一年以下，但在此期間應(yīng)當(dāng)以何種形式進(jìn)行，法條沒(méi)有具體的規(guī)定。在沒(méi)有法律解釋或者細(xì)則出臺(tái)以前，辦案部門就必須根據(jù)實(shí)際及辦案經(jīng)驗(yàn)制定切實(shí)可行的監(jiān)督考察方案。
3、當(dāng)事人和解的公訴案件中，要預(yù)防和杜絕“花錢買刑”等司法腐朽現(xiàn)象，就需要人民檢察院在審查起訴及法庭審理階段加大監(jiān)督力度。我國(guó)新刑事訴訟法規(guī)定的當(dāng)事人和解制度與“花錢買刑”絕對(duì)不是一回事，其本質(zhì)上是一種建立在平等對(duì)話和自愿協(xié)商之上的內(nèi)心溝通過(guò)程，目的在于化解矛盾、修復(fù)關(guān)系。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，如果不嚴(yán)格把握法律規(guī)定的刑事和解適用條件和案件范圍，不能正確領(lǐng)會(huì)刑事和解追求的核心價(jià)值，就有可能給不法之徒有機(jī)可乘，滋生嚴(yán)重的司法犯罪。
(二)如何在審查起訴工作中應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
1.公訴人應(yīng)轉(zhuǎn)變辦案思路，樹(shù)立恢復(fù)性司法的理念。傳統(tǒng)的懲罰性司法在過(guò)去的公訴案件中占據(jù)主導(dǎo)地位，指控犯罪，就意味著要將犯罪嫌疑人繩之以法，使其收到法律的制裁仿佛已成為公訴人的使命。但是，隨著社會(huì)的發(fā)展，司法制度改革浪潮不斷推進(jìn)的今天，作為一名公訴人，除了要有懲治犯罪，維和社會(huì)公平、正義的使命感外，還需要從社會(huì)整體利益出發(fā)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，使被害人得到最大的補(bǔ)償和救濟(jì)，允許犯罪嫌疑人通過(guò)對(duì)被害人做出賠償、賠禮道歉等方式取得對(duì)方的諒解，獲得減免刑罰的機(jī)會(huì)，使雙方當(dāng)事人的關(guān)系得到修補(bǔ)，社會(huì)的秩序得以恢復(fù)。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)新刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定。公訴人要準(zhǔn)確把握未成年犯罪嫌疑人附條件不起訴及當(dāng)事人和解的公訴案件程序中對(duì)適用范圍、適用條件、救濟(jì)方法等規(guī)定，必須提高公訴人閱卷分析案情、把握適用尺度的能力。
3.對(duì)涉及未成年人犯罪的案件，公訴部門可以建立分組辦案的制度，通過(guò)專人專案專辦，來(lái)提供辦案效率和案件質(zhì)量。未成年人犯罪案件一旦決定附條件不起訴，會(huì)有一段較長(zhǎng)的考察期限，如果讓專門的辦案組或者熟悉幫教、考察工作的公訴人辦理此類案件，必能達(dá)到事半功倍的效果。
4.在適用刑事和解時(shí)，需要通過(guò)設(shè)置相關(guān)的配套機(jī)制，如完善訴訟監(jiān)督機(jī)制、建立和解后的當(dāng)事人回訪制度、當(dāng)事人投訴制度等，來(lái)避免刑事和解中可能出現(xiàn)司法腐朽現(xiàn)象。
四、結(jié)語(yǔ)
在司法實(shí)踐中建立恢復(fù)性司法理念，構(gòu)建相關(guān)的法律制度在我國(guó)正處于探索與起步的階段。新刑事訴訟法修改中引入這一司法理念，無(wú)疑是對(duì)該理念的在立法上的肯定與正名，這使我們備受鼓舞。但司法改革之路仍然十分漫長(zhǎng)，這只是開(kāi)始，作為法律工作者的我們還要繼續(xù)努力，為完善我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的力量。
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