法官素質教育的理性思考

法官素質教育的理性思考

當前，法官職業化建設已被列入依法治國的一項重要工作。其核心任務，就是根據審判工作規律和法官職業化特點，采取一系列措施，提高法官的素質。在此，筆者對法官素質的基本特征和實現法官素質教育的途徑談談自己的一些淺見。

　　一、法官素質的基本特征

　�。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I道德。道德既是一種社會意識形態，也是調整和評價人們思想和行為的社會規范，更是判斷善與惡、正義與非正義、光榮與恥辱、公正與偏私的社會標準。作為社會正義維護者的法官，不僅要具有一般的社會道德意識，更應該具備法官這一職業所要求的特殊的職業道德規范。法官的職業道德是法官素質的重要組成部分，基于法官的職業特點，法官必須具備高于一般社會群體的道德素質。要嚴格按照最高人民法院制定的《法官職業道德基本準則》，從保障司法公正、遵守司法禮儀、加強自身修養、約束業外活動等六個方面規范法官言行。法官應具有忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的理念，懲惡揚善、弘揚正義的良知，正直善良、謙虛謹慎的品質，享有良好的個人聲譽。這既是法官職業的要求，也是社會的呼喚，人民群眾的普遍愿望。

　�。ǘ�）具有良好的獨立品格。獨立品格是指法官審判案件具有真正的審理和裁判權，不受外部環境和內部運行機制的干涉的內在屬性。法官獨立是司法獨立的核心，其意義在于保證社會合理性的公正行使。法官的獨立品格體現在三方面：一是對案件的審理過程沿著自己的獨立思考進行，鎮定自若，不受任何其他因素干擾，使所辦案件達到“與時俱進，與理相通，與法相合，與社會相融”的境界。二是審判責任獨立，敢于把責任擔當起來，而不能上觀下察，不敢直面案件，直面責任。三是胸襟坦蕩，毫不畏懼，公正執法，達到人格上的獨立。

　�。ㄈ�）具有甘于寂寞的品質。法官要甘于寂寞是由司法權的判斷性所決定的，法律判斷不同于道德評判和輿論評判，法官過于積極主動的活動將導致法律邏輯和社會生活邏輯的混同，使審判的依據多元化，失去法律運行的穩定性和平等性，最終導致法律權威的喪失。因此，法官的行為一定要規范，耐得住寂寞。誠然，人均有七情六欲，穿著法袍的法官也概莫能外，但法官的七情六欲具有一定內涵界限或者說要受一定的規范約束。只要選擇了法官這一職業，就是選擇了責任和使命，選擇了神圣和崇高。必須拋一己之利，甘于清貧，淡泊名利，不受世俗價值的左右，盡力避免拋頭露面，謹言慎行，避免參與行政活動和公益活動，以保持自身相對獨立的空間。

　　（四）具有良好的業務能力。業務能力是法官素質的基本內容，是做好法官本職工作的需要。法官是通過審判活動來展現自己的業務能力，從而履行法官這一職責的，其過程不僅僅是一種審判權運用的過程，而是一種需要運用法律專業知識和審判技能解決社會矛盾的活動。職業要求法官具有豐富的法律專業知識，熟悉實體法和程序法；具有分析案件的能力和方法，憑著良好的法律意識，綜合運用法律知識，創造性地解決各種復雜、疑難案件；具備嫻熟的駕馭庭審的能力，做到游刃有余；具備豐富的處理實體和程序問題的經驗，能正確運用憲法和法律的基本原則，根據案件事實決定其法律后果，最大限度地兼顧合法、合情、合理，追求情、理、法相統一的辦案效果。根據審判實踐經驗總結，法官良好的業務能力突出體現在以下幾個方面：

　　1、法律適用能力。法官的使命是適用法律、裁決糾紛，居間對法律和事實進行溝通，將抽象的帶有共性和普遍性的法律適用于具體的、帶有個性或特殊性的人員或事項，實現法律和事實的結合。在辦案中法官要尋找法律、理解法律、解釋法律，將法律作用于具體案件。法律是法律適用的基礎，然而法律不可能涵蓋一切社會現象，法律自身存在的某些滯后性和模糊性，必然給法官提出一個很實際的問題，法官如何在法律規定不明確甚至沒有法律規定的情況下，作出合乎實際生活、合乎立法原則的公正判決。這就要求法官善于憑借自己的經驗、學識、素質和能力，在法律沒有明確規定或有漏洞、局限的情況下，敢于通過正確解釋法律，創造性地解決實踐中遇到的復雜、疑難案件。法官適用法律絕不可能是一種機械的操作過程，一定要具有不同程度的創造性的勞動，這是衡量法官業務能力的重要尺度。

　　2、司法經驗。法律學本身就是一門實踐性極強的學科，法律知識相當一部分來源于法官的司法實踐，實踐對法律原則和法律理論的創新和完善起著至關重要的作用。從某種意義上講，司法經驗也是衡量法官業務能力的一個重要標準。在基層人民法院和人民法庭，評價一個法官素質的高低在很大程度上主要看他是否采用廣大群眾接受的方式去化解糾紛，在解決糾紛和依法辦案之間找到一個最佳的切合點，在這種情況下，司法經驗的作用更為突出。正是由于廣大法官，特別是基層法官在處理矛盾、化解糾紛過程中形成了一套司法經驗，才使廣大法官能夠出色地完成法律賦予他們的使命。

　　3、調研能力。高素質的法官不僅是辦案能手，而且應當具有一定的調研能力，調研能力是高素質法官的必備之功。他們不僅熟悉法律，而且有較深的理論功底，審理案件能找到理論上的支撐，作出合理的解釋；不僅善于辦案，而且善于總結和感悟；不僅有良好的辦案技能，更有較高的文字水平和功夫，有調研成果。

　　二、實現法官素質教育的途徑

　�。ㄒ唬�樹立正確的素質教育導向。抓法官的素質教育，首要任務是要樹立正確的素質教育導向。

　　1、導入終身教育理念。終身教育就是加強對從業人員的再教育再培訓，使之不斷適應職業和未來發展需要。隨著社會的發展，法律問題呈現復雜性、多樣化、綜合化的特點，只有不斷接受教育，提高內在素質，才能準確裁斷各類案件。對法官的教育培訓應構建以終生教育理念為指導思想的運作機制，注入動力，施加壓力，把接受再教育，堅持再學習轉化為自覺的行動和追求，使法官視學習和提高技能為內在自覺行動乃至生活方式之一，重視素質的提高，適應司法改革和知識經濟發展的需要。

　　2、通過分析進行教育導向。在素質教育時，要通過法官職業特征的分析，進行高標準、嚴要求的導向。如著眼于司法工作政治性、政策性、專業性、復雜性的分析，引導法官樹立強烈的事業心和責任感；著眼于司法的公正性、市場經濟的利誘性分析，引導法官充分認識公正、文明執法是職業所需；著眼于執法環境差強人意，法官要經受更多的困難和挫析的分析，引導法官要有堅強的心理意志作支撐，良好的心理調節、健康的情緒和心里承受力；著眼于經驗型法官適應不了司法改革的需要的分析，引導法官通過教育錘煉成為既有審判水平，又能對審判實踐提出理論指導的專家型、學者型法官。

　　（二）增強培訓的針對性。當前法官的培訓要著眼于提高法官解決實際問題的能力，著眼于實現人才的可持續發展，著眼于培養專家型法官，使法官能夠勝任審判工作的各項要求，全面提高法官整體素質，因此，對法官的創新教育勢在必行。目前主要應當抓好兩項培訓：一是加大高層次法律教育培訓的力度�，F在相當多法官只有法律大專文憑，而法官法修正案重點把基本任職學歷從�？铺嵘�到本科。因此，要鼓勵法官參加“專升本”教育，有意識選拔具有本科學歷的法官攻讀第二學位和研究生學習，做到高級法官重點培養，優秀法官

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