各地“2.5天小長假”新規今年陸續落地
一些地區將“2.5天小長假”模式與“夏季作息”相結合
一些地方出臺了具有本地特色的小長假政策。如重慶鼓勵機關、企事業單位職工以拼假、湊假方式旅游;甘肅、廣州等地提出將推行中小學生春假或秋假制度。在出臺彈性工作制的大多數地區,主要將“2.5天小長假”模式與“夏季作息”相結合,而這些新政策大多要從2016年開始實施。
“新華視點”記者了解到,2015年已經有江西上饒市、湖南寧鄉縣旅游局開始嘗鮮“2.5天小長假”。寧鄉縣旅游局規定:每年夏季的7月1日至10月1日起實行周五下午與周末休假,周五半天假可用平時加班時間相抵。上饒市提出從2015年8月份開始實行夏季周末休兩天半短假,執行時間為每年的6月1日至8月31日,所休時間從年休假中扣除。
“短途旅游,時間充裕。”在上饒市婺源江灣司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首個“2.5天小長假”。“平時工作壓力還是很大的,計劃2016年夏天開車去三清山避暑,放松一下。”
“從8月12日發文至31日止,2015年共施行了3周時間。”江西上饒市旅發委副主任汪漢新說:“上饒市作為江西旅游大市,兩天半小長假刺激了旅游消費市場,尤其是農家樂等新業態發展。”
中國旅游發展研究院武漢分院院長胡靜教授認為,兩天半假期有四大利好:有利于提升民眾生活品質;拉動內需,促進消費;促進新型城鎮化發展;可緩解旅游黃金周壓力,一定程度上還可減輕特大城市交通壓力。
實行彈性工作是否會影響百姓辦事?上饒市房管局房產交易中心主任駱飛說,2015年該中心選擇周五半天休假的職工還不多。“未來如有更多職工選擇周五下午休假,辦事窗口就會實行輪班機制,絕不會出現無人辦理業務的情況。”
除了政府機關和事業單位,在上海、廣州等大城市,一些企業開始“比照”試行“2.5天小長假”。據了解,上海某外企實行“不定時工作制”,只要求員工上午10時至下午4時半的核心工作時間必須在崗,其余時間可自行彈性安排工作。在廣州,某金融理財公司已開啟2.5天休假模式。
旅游業內人士對兩天半假期普遍抱有期待。長江三峽旅游發展有限公司辦公室主任徐挺說,兩天半假期不僅帶動周邊游,還能刺激景區從單一景點向旅游目的地轉變,綜合效益也將提升。
事實上,近年來已有不少旅游公司在探索開發周末小長假產品。廣州某旅行社于2013年推出周五下班即出發的旅游線路,大受市場歡迎,該線路以省內游及周邊游為目的地。而在北京,有旅行社已開始瞄準“2.5天小長假”境外游。
實行“2.5天小長假”還面臨三大難題
武漢大學發展與營銷研究中心主任熊元斌認為,鼓勵實行兩天半假期目的在于保障休息時間,提高人們工作的積極性和效率,但各地在實施過程中還面臨諸多問題。
——周五半天時間如何挪?同城旅游華南區副總經理蘇峰說,在“40小時”的前提下實施起來難度較大,主要問題在于周五下午的4個小時往哪里挪?如果要休假,周一至周四就要每天工作9個小時,操作起來有些不切實際。
對于上饒市每周五半天休假時間計入帶薪年休假的探索,許多人給予正面積極評價,但也有人對休假時間的計算方法提出異議,認為周五半天假的時間不應計入年休假中。
國家旅游局表示,彈性作息須遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提,不是縮短每周法定工作時間周五下午直接放假。“也就是說,周五下午假與年休假是并列關系,不是重合關系。”一位專家說。汪漢新表示,因上饒的新政策出臺比較倉促,未來還會進行改進。
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