國務院昨天印發《關于促進旅游業改革發展的若干意見》，要求公共資源景區門票價格要體現公益性，對中小學安排放春假、落實職工帶薪年假提出具體落實辦法，《意見》還要求建立科學旅游觀，促進旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變。
根據統計，去年國內旅游人次達到32.6億，平均每人每年出去玩了兩次多。而預計到2020年，平均每人每年的旅行次數，將再翻一番。旅游已經成為居民生活里不可或缺的一部分。但隨著出游次數變多的，還有人們的抱怨。景區漲價、節日擁堵和休假扎堆，并稱我國旅游的“老三難”。發布的《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》就對景區漲價支了招。首次提出，要求公共資源景區門票的價格體現公益性。
國家發改委社會司副司長彭福偉解釋說：“價格公益性在以前的文件中都沒有提出來，就是不能利用公共資源建立景區的門票無限制的漲價，而且為了部分企業部分地方的利益而操縱。”
而對于休假扎堆，推進帶薪休假等靈活休假制度則是破解之法�！度舾梢庖姟诽岢觯�“中小學可按有關規定安排放春假，為職工落實帶薪年休假創造條件”，并首次公布時間表，即“教育部2015年6月底前出臺具體措施”。將假期“化整為零”，把原先相對集中的寒暑假打散，加入“春假”，北京交通大學旅游系教授石培華表示，中小學放春假，從更長遠的角度，更有利于職工帶薪休假制度的落實。
石培華：你別看它只是那么兩天，但他選擇性不一樣了。他會多了多種可能，同時使帶薪休假成為可能。能培育出比較好的青少年旅游市場。
《意見》提出，旅游業今后的發展方向，是改“觀光”為“觀光、旅游、休閑”并重，踐行以人為本的科學旅游觀。
中國旅游研究院院長戴斌：未來的休閑度假旅游，是以對目的地生活方式體驗為主。比如我到了北京到了杭州，我不一定要爬長城看西湖。我就去當地老百姓休閑的地方去休閑就可以。