現實生活的許多事例都在說明著解決人才問題的關鍵在于制度創新。如讓高學歷者充實領導崗位，這里高學歷只是代表著一種可能的高能力，并不能保證其必有高能力。如果不在制度創新上做文章，就是將所有的領導都換成博士，也未必會把事情辦好，也會照樣出現腐敗等問題，而且這時腐敗的手段可能會更高明，讓有關部門更難查處。另外，有許多單位不惜重金引進人才，但其內部制度建設并沒有解決好競爭性和公平性的問題，這時，人才的作用就很難有效發揮，弄不好還會激化單位內部的矛盾，對開展工作帶來更不好的效果。所以大至一個國家，小至一個單位，要想真正促生人才，關鍵在于制度，在于一個公平和競爭的制度。 從人的出生來看，人的各方面的天然素質并不是差別很大，只要有一個好的制度激勵方式，任何人都會成為人才。所以，人才問題的根本在于制度�！ �
薪酬制度是現代企業制度中的重要組成部分，它在激發員工動機，增強企業凝聚力，提高員工工作效率，促進企業生產發展方面都起著重要的作用。合理的薪酬不但能有效的激發員工的積極性，主動性，促使員工全心全意地為企業目標奮斗，提高企業效益，而且能在人力資源競爭激烈的知識經濟下吸引和留住一支高素質，具有競爭力的員工隊伍�！ �
在人才競爭激烈的現代市場經濟中，“如何更有效地利用人才資源”，“如何留住人才”，“如何激勵人才”等企業難題已引發出無數的討論，這些討論的一個共同論點就是把企業用人、留人的問題歸根于薪酬制度，如果能制定出一套完全符合企業的薪酬制度，那么“人”的問題也會隨之解決。薪酬的新概念包括兩部分：一是外在報酬；一是內在報酬。外在報酬指企業提供的金錢、津貼和晉升機會；內在報酬指基于工作本身的報酬，即員工對工作本身或工作心理環境上的滿足感，如工作勝任感，成就感，受重視，個人價值實現等。此文正是運用此概念的內涵來闡述薪酬制度的重要意義�！ �
首先是薪酬制度具有的對外競爭性意義。要吸引優秀人力資源，留住所需人才，必須使企業的薪酬制度在同行中具有競爭力，及時了解業態相近公司在薪酬方面的數據來制定企業的薪酬制度。提高薪酬的競爭力，主要是給員工更高的薪酬水平，新凱恩斯主義經濟學提出的效率工資理論說明提供較好薪酬的企業能吸引較優秀的人才，由于勞動力市場為典型的不對稱信息市場，雇主對工作申請者的生產率特征具不完全信息，被雇主人員將試圖把那些傳遞關于其自身素質的信息的各種標志提供給潛在的雇主，由于招聘和辭退員工是有成本的，所以雇主試圖避免在雇用員工之后才發現其是應該辭退的生產率低下的人員這種不經濟的情況出現。要解決這一問題的一種方法是雇主通過同行薪酬調查后，以高于同行的薪酬水平，向人力資源市場發送一個信號，這樣的薪酬能吸引生產率高的優秀人員，任何低于效率工資還愿意工作的人將被視為潛在的“劣等品”而不被聘用；同樣，雇主為了留住人才，也可能會提供高于現行水平的薪酬，假設員工辭職后，能在同一或更高的薪資水平迅速找到一份新的工作，則員工的辭職愿望上升，然后若雇主支付的薪酬高于其經雇主，那員工就很可能會因為辭職成本增大而降低其流動的愿望，由于辭職與實際工資呈負相關，所以雇主往往偏好于通過支付更有競爭力的薪酬來減少勞動力流失的巨大成本。這是效率工資理論帶給我們的啟發。提高薪酬的競爭力，除了提高實際工資的數額以外，還必須注重內在報酬產生的主觀能動性影響，特別是一些重要崗位。重要崗位的工資水平一定已是非常高，在這樣的基礎上，內在報酬的競爭性會產生決定性的作用。如果企業把以人為本的思想滲透于管理之中，落實對人的關懷，強調人的自我實現，強調尊重每一個員工，使員工在工作中得到自我實現，取得最大的滿足感，對工作充滿興趣、樂趣和挑戰性、新鮮感、主人翁感覺，那么這種無形的報酬勝過物質報酬的競爭力。企業的薪酬制度若真能兼顧內外兩面，企業就能在競爭中穩住人心，一心發展�！ �
其次是薪酬制度具有的對內的激勵作用。薪酬制度要發揮其有效的激勵作用就必須建立在公平基礎上。在J·S亞當斯的公平理論中認為“公平感是員工是否對獎勵感到滿意的一個中介因素，只有當人們認為獎勵是公平的，才會產生滿意，激發動機。”。要做到公平公正，企業需要建立起科學合理的績效評估體系�？茖W合理的績效評估體系要建立起多層次的考核目標，目標必須是明確的、可衡量的、可操作的、具相關性的、有時限性的；多層次的考核目標決定了評估結果的復雜，所以要有一套完善的量化機制，對各層次目標進行量化分析，最后按輕重加權得該員工的綜合績效。綜合績效是員工薪酬的依據，能反映出員工的價值，使其感到公平和滿意。這種結果既能發揮激勵作用，更能體現出一種有效薪酬制度的重要意義。公平公正的激勵可增強員工的自我認同感與成就感，同時，也會使員工產生危機感，促使員工大多要求進步，主動調整自己，或者更努力工作以求受到企業的重視和肯定。如果企業的薪酬制度能達到這種效果，那就是一套成功的薪酬制度。
薪酬制度是企業人事管理中重要的一環，它決定了對員工的激勵效果，合理的薪酬制度對企業的發展是有益的，然而薪酬只是手段，并不是企業的最終目的，我們需要做的是通過建立一套符合企業個案的薪酬制度，使達到最佳的激勵效果，使員工積極性充分發揮，進而獲得最大的企業利潤，這也才是發揮薪酬制度作用的意義所在。