為了促進經編行業的健康可持續發展，提升紡織工業綜合競爭能力，更好的滿足國民經濟發展和人民對美好生活新期待的要求，特制定《中國經編行業“十三五”發展規劃》，規劃期為2016-2020年。
經編行業“十三五”發展規劃綱要
一、前言
經編產業作為紡織行業的重要支柱，其產品技術含量高，應用范圍廣，市場潛力大，其發展水平是衡量一個國家紡織工業綜合實力的重要標志。“十二五”期間我國經編行業快速發展，產業規模高速增長，中國擁有的經編機數量約占全球比重的85%，全球經編產業已形成中國一枝獨秀的局面，經編產業已成為戰略新興產業的主要組成部分，橫跨諸多領域的多元化高新技術產業。
“十三五”是我國實現經濟結構調整升級和發展方式轉變的關鍵時期，也是實習全面建設小康社會和“兩個百年”目標的主要時期，還是紡織業由大變強、建設紡織強國的重要戰略機遇期。隨著世界經濟逐漸復蘇，《中國制造業2025》、“一帶一路”等重大戰略實施，以及國家戰略新興產業、航空航天、國防軍工、環境保護、醫療衛生等領域發展的迫切要求，都為經編產業發展提供了廣闊的市場空間。為了促進經編行業的健康可持續發展，提升紡織工業綜合競爭能力，更好的滿足國民經濟發展和人民對美好生活新期待的要求，特制定《中國經編行業“十三五”發展規劃》，規劃期為2016-2020年。
二、行業“十二五”時期發展成就
1、行業生產總值、利潤
2010年，中國經編產業就實現產值1352億元;2011年，中國經編產業1541億元;2012年，中國經編產業總產值1765億元;2013年，我國經編產業總產值約1950億元;2014年，在“經濟新常態”背景下，經編行業面臨經濟下行壓力，產業深度調整，全行業總產值順利突破2000億大關;
在2005-2015年的10年里，中國經編產品銷售年均增長超過了10%;出口額年均增長保持在20%以上，截至到2014年底，我國先進經編機擁有數量突破68500臺，占全球經編機械總量的86%以上，占比數量仍在持續提高。
2、進出口額
2012年我國經編產品總出口金額127.01億美元，同比下降0.47%，2012年經編產品總進口金額35.84億美元，同比下降1.59%。2013年我國經編產品總出口金額136.12億美元，同比上升7.17%，2013年經編產品總進口金額38.09億美元，同比上升6.3%。2014年我國經編產品總出口金額148.04億美元，同比上升8.76%，2014年經編產口總進口金額35.85億美元，同比下降5.88%。從近3年的進出口數據，特別是近兩年，我們可以看出，在經濟新常態下，經編產品總出口金額依然保持每年7%-8%的增長率。與此同時，經編產品的進口額，2013年經編產品的總進口額同比上升6.3%，2014年經編產口總進口金額同比下降5.88%。
經編產品單價方面，2012年經編產品出口均價為1.97美元，同比下降8.37%，進口均價為4.32美元，同比上升7.46%。2013年經編產品出口均價為2.02美元，同比上升2.5%，進口均價為4.42美元，同比上升2.3%。2014年經編產品出口均價為1.93美元，同比下降4.46%，進口均價為4.48美元，同比上升1.36%，以上均價均不包括經編機械。其中，經編產品的進口均價逐年上升。
3、技術進步顯著、創新能力不斷提升
先進工藝和產品取得突破。突破玻纖、超細金屬絲絲等高性能經編網格結構及特種編織技術，實現太陽能電池基板、星載天線等航空航天材料的應用;通過經編結構與性能基礎與應用研究，拓展了針織產品在醫療領域的應用;超大隔距經編間隔織物增強材料實現產業化;經編結構疝氣補片與軟組織材料為生物醫用拓展了應用空間;針織結構小口徑人造血管進入臨床實驗階段;打破了2兆瓦及以上風電葉片用多軸向經編增強材料完全依賴進口的局面，實現風電葉片材料的國產化;突破了柔性經編紡織結構復合材料系列關鍵技術及產品應用。
裝備制造水平不斷提高。國產專用碳纖/玻纖多軸向數字化經編裝備的研發與產業化實現突破，可用于碳纖維織物的編織;超大針距雙針床經編機厚度可達650mm的經編間隔織物;突破了三維全成形智能化經編技術及裝備;伺服驅動技術、匹艾州賈卡技術、集成控制技術以及 CAD
等技術在經編裝備上的應用;實現了高端智能經編裝備及互聯網+技術在紡機行業的應用。
4、產業集群和骨干企業發展良好
產業集群發展勢頭良好。截至2015年，我國目前形成了11個經編產業十分集中的產業集群區，分別為：廣東珠三角地區、廣東汕頭地區、福建長樂地區、福建晉江地區、浙江海寧地區、浙江楊汛橋地區、江蘇常熟地區、江蘇蘇錫常地區，以及近期迅速發展起來的浙江長興地區、浙江義烏地區、江蘇吳江地區等，它們是推動我國經編產業發展的主導力量。我國幾大經編產業集群地呈現出特色明顯，設備先進，產品廣泛，市場競爭力強，效益突出與發展前景好等優點。
骨干企業發展良好，形成了一批具有代表性的的經編機械生產基地，許多實力強勁的經編機械企業脫穎而出，產業集中度和國際競爭能力顯著增強。到2014年底，行業內銷售10億元以上的企業約10家，比2010年增加一倍;行業20強企業勞動生產率年均增長率15%。同時行業內涌現一批“專、精、特、優、新”的企業。
三、行業發展面臨的形勢和問題
1、世界經濟形勢對我國經編的挑戰
我國經編產業目前面臨的挑戰主要來自外部和內部兩個方面。二十一世紀以來我國經編產業形成了較為明顯集群優勢，同時，印度、越南、柬埔寨等國家的經編產業發展也非常迅速。他們依靠市場優勢、技術優勢、觀念優勢、勞動力優勢等因素，不斷拓寬產品品種，提升技術水平，對我國經編產品的市場份額產生了一定的影響。當前世界經濟逐漸復蘇，制造業格局加快調整，特別是歐美等發達國家占領了經編高端市場，在基礎研發、技術創新、產品質量和市場拓展方面有明顯的優勢。同時，在高端產品領域，我國也面臨嚴峻的國際競爭優勢，面臨發達國家的技術和市場壟斷壓力。
2、新常態下我國經編產業面臨的自身挑戰
我國經濟進入了新常態，全面深化改革，培育新的經濟增長點，促進經編產業結構調整和升級也是經編行業發展的新動力。如何提高企業經營者自身素質，大力提升企業技術創新能力，改變傳統的經營模式，建立和完善經編公共服務平臺等等，是今后我國經編產業發展的重要課題。另外，國家正在實施的“一帶一路”戰略，將推動中西部地區和對外開放格局的重大調整。《中國制造2025》強調創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，引領制造業由大國邁向強國。這些都有利于推動經編產業在國內和國際市場上的全面發展。
產業結構不盡合理。很多地區的經編產業一直存在著“中間大二頭小”的不合理結構，產品主要集中在織造領域，而原料、印染、后整理領域的技術和產量明顯不夠。原料生產、專業染整企業、專業后整理的規模與水平無法滿足織造企業的需求。經編后整理能力嚴重不足，后整理自給率不到50%，“短板效應”明顯。
自主創新能力不足、高技術、高附加值產品比重低。我國現階段經編產業產品主要集中在織造和生產環節，產品檔次居中，核心技術不足，后整理技術不足，協同創新能力不強，產業鏈控制薄弱，產品的附加值低。
產需銜接不足，部分下游市場拓展困難。經編產品多元化、功能化等使得產品用戶除了在服用領域外，很多產業用經編產品分散在交通運輸、建筑土工、醫用衛生、體育休閑、國防軍工等領域，受產業政策和行業標準的影響較大，推廣困難較多，需要國家政策層面推動、行業間協調等多方努力，實現產業持續發展與用戶價值不斷提升。
人才結構和人才缺乏。產業人才結構還是以制造型人才為主，缺乏創新型的科技人才、工程師、設計師、技師等。經營者特征文化程度結構不一，大部分企業經營者主要擅長生產和銷售;技術員工大部分沒有接受過專業學歷教育;研發人員綜合能力有待提高。經編人才隊伍變化明顯，結構性矛盾凸顯，主要體現在技能型人才缺乏制約了企業的發展。
標準化工作滯后于行業發展的需要。經編產業中產品多樣性、高性能材料的測試方法和標準缺少，上下游標準銜接困難，應用技術規范缺乏，標準的國際化水平有待提高。
四、行業“十三五”發展指導思想和基本原則
1、指導思想
以《中國制造業2025》戰略為指導，深入貫徹落實《建設紡織強國綱要(2011-2020)》，以戰略新型產業和重要經濟發展為契機，以滿足國民經濟相關領域需求為導向，以加快轉變經濟發展為主線，以提升產業競爭力為主攻方向，加強自主創新，優化產業結構，推動產業升級，促進產需深度銜接，強化產業平臺建設，加快發展循環經濟，保障行業可持續發展。
2、基本原則
需求導向原則。加強國際及國內市場研究，滿足快速市場增長的市場需求，特別是重點滿足我國發展戰略新興戰略產業及重點基礎設施、民生工程等領域需求，滿足“一帶一路”國家重要發展戰略需求等。
創新驅動原則。把協同創新發在行業發展的核心位置，營造鼓勵創新環境、響應國家“大眾創業、萬眾創新”的號召，加強自主創新，加快基礎和應用研究創新，工藝技術和裝備創新，突破關鍵技術，促進信息技術、互聯網+、大數據、物聯網、智能制造技術等在經編行業的應用，探索行業發展創新模式。
智能制造原則。提高經編產業自動化水平、推動信息技術在各個環節的應用，推動“智慧”工廠打造高效供應鏈，在部分重點領域初步實現柔性化、智能化和高度集成化。
可持續發展原則。加強節能環保技術、工藝、裝備的推廣應用，全面推行清潔生產。整個行業提質增效不斷增加競爭力的“加法”，更要做好資源節約利用和污染物減排的“減法”，切實滿足環境承載能力。
政府引導和市場運作相結合的原則。充分發揮政府的導向、協調、規范和推動作用，通過土地、財政、稅收等優惠政策，創造良好的環境和條件，引導和扶持企業發展。強化市場機制的主導作用和企業的主體地位，通過資源要素的優化配置，利用價格杠桿的調節機制，努力調動社會各方面的積極性、主動性和創造性。
五、行業“十三五”發展目標
1、總體目標
提升我國經編產業整體競爭力，滿足我國“中國制造2025”、“一帶一路”、戰略性新興產業創新發展、新型工業化、城鎮化和區域經濟建設的急需，為我國參與全球新一輪產業變革與競爭提供支撐，實現我國紡織及材料產業由大變強、技術由跟跑型向并行和領跑型轉變。
2、細化目標
到“十三五”末，我國經編產業自主創新能力得到較大提高，產業規模效益保持穩定快速增長，產值達到3500億，年均增長率10%。
自主創新能力明顯提升，形成一大批具有自主知識產權創新產品、有一定國際影響力的技術和品牌20項，各類創新平臺及中心10個。
培養經編專業本科以上專業人才500名以上，培訓經編技術和設計人員1000名以上，進一步開展各種類型的技術比武競賽。
經編產業結構進一步優化，產品在服用、裝飾用和產業用領域均衡發展。
經編基礎材料設計開發、制造流程及工藝優化等關鍵技術、智能化國產裝備等取得重大突破。
低效率、高能耗、高污染的低水平初加工能力得到有效限制和淘汰，節能降耗、環境保護取得實質性進展。
建立完備的知識產權和標準體系，建立標準國家和行業標準20項，上下游合作，完善經編產業鏈。
在更高層次上形成以質量、創新和快速反應為主體的經編產業競爭優勢，構筑起符合新型工業化道路要求的經編產業發展模式。
六、行業“十三五”發展主要任務
1、轉變發展模式，實現可持續發展
由投資和要素驅動向轉向以自主創新、協同創新發展為主的發展模式，由規模擴張低成本競爭向市場需求驅動帶動的，以多品種、小批量、柔性化生產為主要特點的質量效益式發展模式，提升產品技術含量和附加值，打造競爭的新優勢。
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