在如今這個高度關注環境質量的時代，無疑是一個高頻出現的詞匯，大大小小的寫字樓住宅飯店公共場所，都有明顯的禁煙標志，當然主要靠的是文明人的自覺和素質，在公司就更加嚴格地成了一條辦公室的行為規范，不僅僅是文明的問題，更是是不是遵守公司制度的問題，每次走進寫字樓的樓梯間或者衛生間，都能聞到刺鼻的煙味，是呀，工作空間不讓吸煙，那就只能找這些犄角旮旯解決了。從這個現象出發，我倒是在想，對于制度是如何認識的，又該如何設計制度?
制度是否必要。對誰必要。
禁煙，它的意義說明它的必要性毋庸置疑，從個人說是生命健康家人健康同事健康，從環境說是保護環境提高生存質量，從安全說是消除火災隱患保護生命財產，這么一個利國利民利他利己的事情，不管怎么說，都該寫進制度。從制度的必要性上，員工是認同的，從對誰必要的問題上，員工也是認同的。
從一個制度本身講，能做到讓員工說不出來一點反對意見，可以說是非常不容易的，反之就會成為員工不執行的借口或者托詞。而實際情況是，我們設計的很多制度，都是從多個角度論證過必要性的，但是卻很少有人像宣傳禁煙一樣從多個角度去宣傳過一項制度。比如薪酬制度，比如績效考核制度，比如培訓制度。
制度如何執行，誰來監督。
禁煙，作為一種強制性執行的制度，沒有什么特殊情況，是一刀切的執行，就是不許吸煙。誰來監督卻是個大問題，在公共場合是靠自覺，在工作場所基本上就是靠群眾監督或者叫環境監督了，因為這個行為一旦產生，信號非常明顯，有刺鼻的味道出來，因此想坐在辦公室偷偷吸煙基本做不到，然后就是隔壁鄰座異樣的眼神或者咳嗽聲，誰還好意思抽啊，算了。但是到了樓道或者衛生間，那可就無人知道了，互相不認識或者說不定還能找到一個煙友，借機會發發牢騷聯絡一下感情，衛生間里門一關就更無人知道了，因此在工作場所禁煙的關鍵是在熟悉的環境里不好意思抽煙，當然也有好意思的，開會的時候某些領導會帶頭抽煙，員工自然不敢說什么，甚至還得陪著領導來一根。所以這個制度在辦公室能執行的主要原因，不是因為大家意識到吸煙對健康對環境對安全有多大危害，而是一種人情壓力下的被迫行為，禁煙是為了隨大流滿足大多數人的需要，為了不出頭凸顯自己的不正常。
從一個制度本身來講，能做到讓員工覺得不遵守就會成為異類就會受到環境譴責，那確實是一項不錯的制度，反之，指望員工深明大義自覺執行的，都是空想。很多制度為什么形同虛設或者越監督越猖狂，就是因為找不到這個環境監督的力量，比如遲到屢禁不止，結果改為遲到者將受到整個部門的夾道歡迎，就無人敢遲到了，再比如開會發言不許超時但是領導常常帶頭超時，結果改為脫稿發言且不許跟前面的人重復，就無人超時了。
制度的效果如何衡量，如何持久?
從禁煙這個制度來講，對個人的影響基本沒有消除，不在辦公室抽在樓道抽衛生間抽，一樣危害健康，而且更加厲害，對環境來說，辦公室里雖然沒有味道了，直接的二手煙受眾群體還是相對減少了不少，但是這些煙味隨著樓道空氣傳播，實際上還是對環境有影響，對安全來說，火源更加隱蔽，火災風險其實更大。因此，從上述三個方面衡量，辦公室禁煙制度基本上沒有什么效果，但是僅從不吸煙的人群在工作時間受到二手煙毒害這個角度講，效果非常明顯，且這個制度的執行投入并不算太高，只是貼一些禁煙標志罷了。是否持久，就要看環境中不吸煙的人群是否能一直高于吸煙人群了。
從一個制度本身講，能做到有條件地讓多數人受惠，也算是效果不錯了。從全社會文明角度講，我們當然還應該把樓道里和衛生間里的煙味趕盡殺絕，但是這樣付出的成本是否是這個辦公室禁煙制度或者一個單位該付出的呢，任何一個制度的設計都不能無限追求它的外延和效果，取其重點和核心，就足夠了。