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試析刑事速決程序中被告人知悉權概述
【摘要】知悉權又稱知情權、了解權,指的是國家應最大限度地確認和保障的公民知悉、獲取信息的權利 ,是當今憲政國家公民的一項基本權利,也是“人權的一個重要組成部分” 。其權利主體和權利內容較為廣泛。
【關鍵詞】刑事 速決程序 知悉權
刑事速決程序是與刑事普通程序相對應的,旨在通過簡化或者省略某些訴訟環節以達到快速審結案件的目的。從速決程序的簡化模式來看主要有三種表現形式:一是認罪處刑程序,主要表現為以被告人主動認罪、承認指控為前提,通過簡化和改進庭審環節來實現加速程序流轉、快速懲罰犯罪目的認罪答辯程序,這種模式是英美法系國家普遍采用的一種簡易程序。二是辯訴交易,即訴訟程序的進行主要通過作為指控方的檢察機關和維護被告人利益的辯護律師進行協商,以指控方撤銷指控、降格指控或要求法官從輕判處刑罰為條件,換取被告人的認罪答辯,并經法院形式上確認雙方協議的內容的一種案件審理方式。 如美國、英國、意大利等國家根據本國刑事訴訟的特點實行不同限度的辯訴交易。三是處刑命令程序,即在司法機關對案件單方認定事實清楚的情形下采取的簡化程序 ,如德國《刑事訴訟法》第六編“特別種類程序”中規定的處刑命令程序、法國處理違警罪案件的簡易程序、意大利刑事命令程序等。我國刑事速決程序從簡化模式來看是一種認罪處刑程序,即以被告人的主動認罪為前提,通過簡化訴訟參與主體和訴訟環節等方式來提高訴訟效率的刑事案件審理方式,主要表現為簡易程序和普通程序簡易審。
一、知悉權的概念
在刑事司法領域中,被告人作為被追訴的對象同樣享有知悉權,這是憲法意義上知悉權在訴訟法上的延伸。關于被告人知悉權概念,學者從不同角度對之進行了界定。有學者主要從知悉權內容進行界定,認為是“被告人有知道和了解自己被指控的犯罪的內容和有罪證據的權利” 。有的學者則從權利和義務主體上闡述被告人的知悉權,即“在刑事訴訟中,訴訟參與人依照法律的規定獲知案件的有關信息”,包括其訴訟地位及相應的訴訟權利,同時認為“偵查機關和審判機關對上述權利的實現負有保障義務” 。由上述概念可以歸納出被告人的知悉權的特點:首先,被告人知悉權是一項基本的訴訟權利。現代刑事訴訟程序是國家司法機關與被告人在法官的主持下進行的訴訟權利的相互博弈過程。由于被告人常常處于弱勢的地位,需要保證在此過程中控辯之間權利的平衡,因此法律賦予了被告人相應的訴訟權利,其中知悉權便是一項基礎性的訴訟權利。其次,被告人的知悉權內容包括案件的實體事實和程序事實。其中實體事實包括被指控的罪名及相關的有罪證據,程序事實包括與訴訟程序相關的,并與被告人利益有重大影響的程序性事項。再次,被告人的知悉權內容在不同的各訴訟階段有著不同的體現。在刑事訴訟過程中,各階段的訴訟任務和目的有所側重,為了保證訴訟程序的順利進行,被告人的知悉權內容應根據不同的訴訟階段逐漸擴大和深化。最后,國家的偵訴機關和審判機關對被告人知悉權的實現負有保障的義務。國家的司法機關作為國家權力的行使者,權力存在著濫用的可能性,因此有必要對被告人的知悉權進行保護,而保護這一職能應當由直接參與刑事訴訟并對被追訴人施加以影響的國家司法機關承擔。
本文主要對刑事速決程序中被告人知悉權加以論述,據此,筆者將被告人 的知悉權界定為在刑事速決程序中,被告人依照法律規定所享有的,且受國家司法機關所保障的,在各訴訟階段獲取應當的與案件有關的實體信息和程序信息的權利。
二、被告人知悉權與律師知悉權的關系
刑事速決程序中,提供法律幫助或被告人及其近親屬委托的律師為了更好地履行幫助義務和辯護職能,同樣具有對案件信息的知悉權。辯護律師通過訴訟權利的行使所獲得的案件相關的信息,是其在審判程序中“進行有效辯護的前提,也是辯護原則得以實現的保障。” 辯護律師的知悉權與被告人的知悉權在設置的理念上都是為了實現控辯平衡和追求公平正義的價值,但在實現方式、知悉權內容方面等也存在一定的區別。
在知悉權實現方式方面,刑事速決程序中被告人對案件的知悉主要通過以下三種方式:一是其作為案件的當事人通過經歷和主動參與案件知悉。二是通過國家機關的告知義務了解案件的事實和證據。三是通過與律師的交流和會見得知案件相關的信息。由此可以看出,被告人知悉更多地依賴于律師的幫助和國家機關義務的履行,在沒有律師的參與幫助或國家機關履行義務的情形下,被告人對案件事實的知悉途徑較為狹窄。辯護律師知悉權的實現方式主要體現在律師所享有的權利上。如法律規定了律師的閱卷權,可以通過查閱案件了解案件信息。律師也可行使調查取證權主動收集證據獲知相關的信息。此外,律師可以通過證據開示程序進行證據交換來獲取控方所掌握的證據,從而更好地履行辯護職責。
此外,由于被告人和律師在刑事訴訟中所處的地位不同,被告人部分知悉權的實現有賴于辯護律師知悉權的實現,因此具有一定的間接性。被告人知悉權和律師知悉權總體呈現出了一種有區別也有一定重合的關系。即一方面律師知悉權的實現為被告人知悉權實現提供了新的途徑和可靠的保障。另一方面律師知悉權與被告人知悉權有著不同的范圍和實現方式。
三、被告人知悉權的基礎性
被告人的知悉權是憲法上知情權在刑事訴訟上的延伸,因此也具有憲法意義上知情權作為一項基本權利的內涵。一是在刑事訴訟程序中,被告人的知悉權應當是普遍享有的一項權利,具有不可或缺性。二是被告人的知悉權有著較強的人身屬性,不能因其他原因而剝奪,也不能被隨意處置。三是被告人的知悉權的確認是其程序主體地位的體現,與被告人的其他訴訟權利,如辯護權、申請回避權、獲得律師幫助權等共同構成訴訟權利體系。在上述訴訟權利體系中,被告人的知悉權最基本的前提就是在無罪推定的基礎上對控方提出的與被告人利益有重大影響的、并與案件有關的實體事實和程序有“相應”地了解,這是行使其他訴訟權利的基礎,也是國家司法機關履行告知義務的體現。因此,被告人的知悉權具有一定的基礎性,是其他訴訟權利有效行使的前提條件。
首先,被告人的知悉權來源于程序主體性理論及其產生的程序參與性原則。 現代刑事訴訟的結構集中體現了控訴、辯護、裁判三方的地位及其相互間的法律關系,為追求的公平正義的理念,要求控辯審組成等腰三角形的訴訟結構。這也就強調了被告人與控訴機關、審判機關具有同等的主體地位。在這種穩固的三角形訴訟結構中,法官處于中立裁判者的地位,控訴機關和被告人之間的相互對抗需要雙方權利的制約和權利的保障,被告人的權利應當受到相應的保護和尊重。
其次,被告人的知悉權是正當法律程序要求的體現。正當法律程序強調法庭作出裁決時應絕對遵循“自然正義”原則,具體包括“任何人不得擔任自己訴訟案件的法官”和“法官應在聽取雙方當事人的陳述基礎上作出裁判”,這是一種最低限度的標準。它要求當公民的權利義務將因為某種決定而受到影響時,在決定作出之前應當給予他知情和申辯的機會和權利。對于決定者而言,就是履行告知和聽證的義務。 這一原則的具體要求反映到刑事訴訟中則表現為被告人作為訴訟的主體有權平等地參與到刑事訴訟中去并擁有與控方平等對抗的權利。
再次,被告人的知悉權是一種防御性權利。防御性訴訟權利是被告人為對抗控訴方的指控,均衡控辯雙方的力量,達到抵消其控訴效果所享有的權利。而在被告人所享有的權利中,權利告知是人權保障的原則中不可缺少的部分,相比被告人的法律幫助權、上訴權等救濟性權利,被告人的知悉權則更為基礎,是其他權利運行的起點。因為只有保障被告人知悉和了解訴訟中與自己有重大利益關系的案件信息的權利,才能使其更加積極和主動地參與到訴訟當中去,作出適當的主體判斷行為。
最后,被告人的知悉權是其作出程序選擇和行使其他權利的基礎。刑事訴訟速決程序體現的訴訟效率原則,以被追訴人的自愿認罪為前提條件。認罪意味著被追訴人對案件全部事實或部分事實的認可。如何保證被告人在自愿的基礎上行使自己的程序選擇權,就需要司法機關明確告知被告人在當前階段的各項權利及定罪證據等。只有保障和確立被告人的知悉權,才能作出自己正確的程序選擇,從而使其更充分地行使其以辯護權為主要內容的防御性權利。因此,被告人的知悉權的確立構成了被追訴人權利體系的基石。
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