談談產業結構調整及林業經濟增長方式的轉變

談談產業結構調整及林業經濟增長方式的轉變

　　林業產業結構問題是一個比較復雜的問題，既需要加大森林資源的培育，來促進林業第一產業的發展，同時還需要注重發展林業旅游業，逐漸提升第二產業在整個林業產業的中的比重。

　　摘要：我國在三十多年以來的經濟快速增長在主要是依賴于粗放型經濟增長的方式，這對我國的經濟發展在一段時間內起到了顯著的作用，但是這種經濟增長方式卻帶來了人與自然之間的矛盾，進而引起了的人與社會的矛盾。為了促進林業經濟的增長，就需要對林業產業結構進行調整，讓經濟增長的方式逐漸從粗放型向集約型進行轉變，對經濟結構進行優化。本文在論述過程中，主要是結合產業結構調整、經濟增長方式這兩方面來對林業行業進行系統的分析，從而實現林業在發展過程中的全面、協調、科持續的發展。

　　關鍵詞：林業;產業結構調整;林業經濟增長方式;轉變

　　經濟增長方式是指對各種生產要素進行分配、投入、組合以及使用的方式，主要有依靠生產要素數量來進行增強的粗放型經濟和依靠提高生產要素的構成、技術進步、生產效率的集約型經濟增長兩種方式。而集約型的經濟增長方式是一種更科學的經濟增長方式，能夠促進經濟結構優化和產業的升級。經濟結構主要是指國民經濟的各個組成部分，主要有產業結構、消費結構、分配結構以及投資結構等，而生產環節是處于支配性的地位，對整個經濟結構的優化起著決定性的作用。因此在對產業結構進行調整的時候，就是對產業結構進行優化，逐漸促進經濟增長的方式由粗放型向集約型進行轉變，產業結構也需要和其他結構之間進行優化調整，才能夠實現我國經濟的可持續發展。

　　一、林業開展產業結構調整的重要性

　　目前我國林業經濟在發展過程中，主要是依靠“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”來促進經濟的增長，其中高投入和高消耗是最突出的問題，表現出資源供給結構的不合理;而高排放、難循環和低效率主要是體現在產業結構與生產技術之間存在著不適應的狀況，而不協調是指沒有利用好第三產業，沒有對各個產業內部的結構進行優化，因此就使林業企業的組織結構存在著不合理的現象。此外，在林業經濟發展過程中，除了沒有處理好人與自然之間的關系以外，還表現在以人為本的實踐開展的不順利、不理想，主要體現在需求結構、消費結構和分配結構之間的不合理。因此在對林業產業結構盡心優化的時候，就需要從產業內部機構的優化升級、林業產業與其它產業之間的合理化方面進行入手，將林業產業結構和經濟增長方式的轉變結合起來，從而促進林業企業的健康、協調、可持續的發展。

　　二、林業產業結構調整與林業經濟增長之間的關系

　　對林業的經濟方式進行轉變，就是由過去的依靠生產要素的數量投入逐漸向增加生產要素的使用效率進行轉變，也就是說要提升各個林業生產要素對林業經濟增長的份額。在增加林業生產要素的利用率的過程中，除了注重科技與制度的優化、提升勞動者素質以外，還需要對林業的產業結構進行調整，將結構相應發揮出來，從而促進林業經濟增長方式的轉變。

　　經濟學上有非平衡理論，當現實經濟系統中存在著市場不完善、競爭不充分以及信息不完全以及價格不靈敏等問題的時候，造成整個經濟系統的常態是處于不平衡的狀態的，也就是說資源的配置是處于非帕累托最優狀態，資源有各種形態、不同程度的閑置方式，此時如果能將這些沒有充分利用的資源應用到其他部門或者產業過程中，就會形成新的機構形態，就可以將一些無效或者低效的資源向有效、高效的資源進行轉變，實現資源收益的增長，這樣在資源的不同配置下，就會實現經濟的不同程度的增長。

　　基于非均衡理論，現代經濟增長的結構學派就認為如果將非均衡經濟增長方式中的邊際收益利用起來，那么就會促進生產要素在不同產業部門和企業之間的流動，這樣就會促進的生產要素主要從低收益的部門向生產收益較高的部門進行流動，這是一種必然的結構相應，因此結構變量是影響現在經濟增長的一個重要因素。而林業是我國基礎國民經濟的重要部門，其經濟增長方式和速度會受到結構的約束。

　　要實現林業經濟的增長，必然需要一定的基礎生產要素來進行投入，而如何提升要素投入的產出效率是和林業的產業結構之間存在著密切的關系，這主要是因為生產要素的投入總是與某個產業聯系在一起，并且體現在這一產業中，形成特殊的林業產業結構。在現代社會中，林業與其它產業之間通過多種方式緊密聯系在一起，林業產業結構是否合理會對各種要素的投入產出的效益產生影響。在一定的發展時期中，如果林業的產業結構與林業產品的需求、技術的發展狀況相適應的話，那么資源的配置就是合理的，一定的生產要素能夠產生較多的資源，那么就是一種集約型的經濟增長方式。而如果林業產業結構存在著較為嚴重的失衡情況，投入的要素無法實現合理的資源配置的話，那么資源配置的效率就會降低，這就會阻礙我國經濟實現集約型經濟的增長。近年來，我國的經濟市場化程度在不斷推進，各個部分之間的分工也在逐漸細化，各個產業之間的聯系和依賴性也在不斷增強，因此如何的對產業結構進行合理優化，就成為了決定林業經濟增長的關鍵因素。

　　三、目前我國林業產業結構的發展狀況

　　要實現集約型經濟增長的方式，需要形成先進、合理的產業結構。目前我國已經逐步實現了林業的低投入、高產出的經濟增長方式，這是與他們的先進、合理的產業結構以及緊密的產業關聯度是分不開的。而對于我國林業產業結構而言，目前還存在著諸多問題，林業產業結構存在著嚴重失衡的現象。

　　首先，我國林業產業結構從總體上來說比較落后，產業比例也不合理。通過資料顯示，在發達國家中林業工業產值已經達到了整個林業產值的70%以上，有的已經占到了90%以上，而我國在這個方面和國外還存在著較大的差距。以2014年為例，整個的林業系統總產值是307180億元，而第一、二、三產業的比值分別是67:29:4，這樣就可以看出目前體現出的林業的綜合實力的第二產業的比重只有29%，第三產業的比重也只有4%。盡管說關于林業行業第一、二、三產業之間的界限劃分和產值結算存在著一定的爭議，但是不可否認的是，目前我國林業的產業結構顯然是不合理的，也是低級的。

　　而在發達國家中，林業第二產業所占的比重是較大的，這都說明目前我國林業第二產業比重嚴重低下，沒有發揮好增加增長主角的角色，因此就造成林業第一產業的產值占有了較大的比重，這并不是說我國林業的第一產業已經不需要再發展了，而是需要對產業結構進行調整，改變經濟增長的方式。從總體上來說，林業第一產業的發展依舊是我國林業的發展的重要內容。其次，林業第二產業內部結構不合理。通過數據顯示，目前林業產值主要是依靠直接消耗森林資源來實現木竹采運業的增長，比例占到了41.45%，而綜合利用林業，生產具有較多附加價值的人造板、林產化工、造紙的總額分別只有18.13%，1.53%和5.06%，這都說明目前我國林業產業的而發展還是以初級的產業為主體，經濟增長的方式還需要是以低級的能源消耗為主要增長方式，是一種典型的粗放型經濟增長方式。

　　最后，林業加工行業中也存在著結構性的矛盾。我國林業加工業是目前林業第二產業中科技含量較高的產業，體現出一個國家林業的總體發展水平，也是未來重點發展的產業。但是沒權我國林業加工產品還存在著質量差、檔次低以及品種單一的問題，因此就出現林業產品供需結構矛盾問題，這一方面是我國自己生產的林業產品的加工不暢、生產效率低造成的，另一方面就是因為我國會花費大量資金來引入進口林產品來彌補國內生產的不足，目前這種供需矛盾逐漸嚴重起來。因此，無論是從整個林業行業，還是林業第二產業，或者僅僅是林業加工行業，其結構性問題都比較嚴重，產業結構不合理或者低級化都會影響我國林業經濟的增長，因此就需要盡快轉變粗放型的經濟增長方式，對產業結構進行調整，促進產業結構的合理化和高效化。

　　四、加強我國林業行業調整的策略

　　1.促進林業產業結構的合理化和高級化

　　目前我國林業的產業的結構還存在著一些不足的地方，林業產業結構也不合理，低級化的現象比較明顯，目前我國在林業上還主要是以初級的產品供應為主，而本來應該處于主體地位的第二產業的發展卻比較滯后，第三產業的發展也比較緩慢，因此就需要加強產業結構的調整，使之逐漸優化起來，轉變林業經濟增長的方式。在對林業產業的結構進行調整的時候，主要從產業結構的合理化和科學化兩方面來進行改進。林業的產業結構合理化主要是指各個產業之間存在著不同程度、不同形態的失衡狀態，因此產業結構也逐漸趨于優化，各個生產要素的配置也逐漸趨于合理化，促進各個產業之間的協調發展。

　　促進林業產業結構的高級化的時候，主要從三個方面來進行努力：首先是逐漸提升生產或者提供較高加工度或者較高附加值的產品或勞務在產業結構中所占有的比重，使其主導作用逐漸發揮出來;其次是促進的林業產業結構逐漸從勞動密集型向資金、技術密集型進行轉變;最后，林業產業結構要逐漸由生產初級產品向生產中間產品和最終產品進行轉變。促進林業產業結構的合理化和高級化就是促進林業產業結構的優化。在對林業產業結構進行優化的時候，必須要以林業科技進步為基礎，將產業結構的聚合和協調能力發揮出來，這樣就能夠避免林業經濟在發展過程中出現高投入、低產出的現象，就能避免粗放型經濟增長方式所帶來的損失，促進林業經濟的餓可持續發展。

　　2.注重林業產業結構中主導產業的培育

　　林業產業結構問題是一個比較復雜的問題，既需要加大森林資源的培育，來促進林業第一產業的發展，同時還需要注重發展林業旅游業，逐漸提升第二產業在整個林業產業的中的比重。但是最為重要的還是要對林業第二產業進行調整，逐漸將林業第二產業作為推動林業產業發展的主導產業。這主要是因為目前我國林業產業結構之所以呈現出不合理和低級化集中的現象，這主要是林業的第二產業不發達。

　　但是目前我國第二產業的產值增長是遠遠落后于第一產業的，其在林業總產值中占到25%左右，這是遠遠低于國外的同行水平的，這就是林業第二產業沒有將其主力軍的作用發揮出來。林業第二產業主要是木竹采運業和林產品加工業，目前林產品加工業已經成為林業的主要產業，其在整個林業產值中占有很大的比重。但是目前我國林業產業中還主要是以原木作為最主要的生產格局，還主要是以資源消耗為主體，因此真正意義的林業產業并沒有形成。目前我國林業產業和世界林業的總體水平之間存在著較大的差異，要解決林業產業這種不合理和低度化的問題，就必須要促進第二產業的發展，加快林業產業加工業的發展，使其成為林業經濟增長的主要方式。

　　在對林業第二產業進行發展的時候，需要以保護環境為基本前提，以科學技術的應用為基礎，這樣才能夠提升生產效率，保證較快的增長速度。但是新科技不能在所有的產業中同時出現，因此林業等第二產業就需要對科學技術進行吸收和生成，使其成為新的主要產業。我國長期以來在林業發展中都是以采運業和營林業為主，也的確向社會的上提供了許多的初級林業產品，但是隨著人們生活水平的提升和消費觀念的改變，消費者對林產品的需求也在發生變化，逐漸對產品的質量、品種以及檔次進行追求，因此一些深加工、高附加值的產品更能夠引起人們的興趣，此時我國林業就應該順應時代的發展，引導林業加工業的快速發展。

　　3.加快主導產業的形成

　　目前林業加工業已經成為了具有經濟效益的行業，也具有一定的發展基礎，其經濟總量也不容小覷，但是其結構不合理、小廠多、大廠少的問題十分嚴重，規模很不經濟。因此在推進主導產業形成的時候，應該是存量結構的調整為主要的手段，同時我國還需要限制的一些小企業的盲目經營，清華市場競爭機制，讓生產要素能夠更多、更順利進入到一些優勢的企業中，通過對存量結構進行調整，讓一些優勢的企業對別的企業進行兼并和聯合，就能夠促進企業逐漸壯大起來，實現規范化的經營。

　　同時，還需要促進一些優勢企業之間的聯合，形成大型的林業集團，將集團的優勢發揮出來，這樣既能夠實現經濟效益的增長，也能夠對資產進行重組，盤活資產存量，從而實現對經濟結構的調整，這樣就能夠讓一些被落后企業占用的生產要素向優勢林業進行轉變，提升資源配置的效率，這樣就能夠促進林產品加工業的形成，實現經濟發方式的轉變。此外，我國還需要加快人才的培養，改善生產經營的方式，在資金上對林業第二產業的發展提供支持，并且注重科技的作用發揮，增強科技對林業經濟增長的貢獻率，生產更多深加工、高附加值的產品，提升林業產品的檔次，滿足人們不斷提升的生活需求。

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