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“中國制造”路在何方:兼論滯漲威脅下的對外經濟政策
摘要:當前中國宏觀經濟面臨諸多難題,特別是對外貿易和匯率、外匯儲備過多等問題。眾多影響因素之下,中國作為世界工廠的地位受到威脅,形成了所謂的“中國制造”難題。本文通過分析新古典貿易理論,認為主流經濟學的貿易理論不適合解釋當前對外貿易中出現的問題;一個存在技術進步的中美貿易虛構的模型可以看出中美貿易導致中國貿易條件惡化的可能性。本文認為,要保持中國對外經濟的健康發展,實現“中國制造”的順利升級,必須保持獨立的貨幣政策和提高名義經濟增長率,唯此才能獲得人民幣升值牢固的基礎和對外貿易的主動權。關鍵詞:中國制造;人民幣匯率;名義經濟增長率
改革開放以來,中國制造業有了深遠發展——制造業企業的數量在中國所有企業當中占91%,收入占86%,利潤占73%[1]。與此同時,中國的出口貿易政策一直是走了一條過度外向型的發展道路,當具備了出口大幅增加的能力時,又面臨著一個過度競爭的國際市場環境。然而,大量廉價的中國制造產品的出口,使西方消費者在享受中國制造的同時充滿了抱怨和責難,形成了當前備受關注的“中國制造”問題,即中國出口的產品以低端為主、勞動生產率低、產業結構不合理等。影響中國制造業企業的未來與發展的因素宏觀政策和微觀政策,本文主要是對宏觀層面進行分析。
一、“中國制造”問題及宏觀經濟環境
中國制造是依靠隱形的優惠政策發展起來的。所謂隱形的優惠政策指的就是資源要素價值的扭曲,包括土地、資源、勞動力等的價格。因此在這樣一個價格扭曲的環境下,中國實際上是把大量補貼給了外國的商人和消費者,自己辛辛苦苦只掙了一點微薄的利潤。2008年對中國經濟來說是艱難的一年,對已經是世界工廠的中國制造業來說更是如此。原材料上漲、勞動力成本提升、物流費用增加,令原本價格低廉、產量巨大的中國制造優勢不再明顯。隨著成本的提升,本處在微笑曲線低端的中國制造業形式更加嚴峻。因此,中國制造這樣的發展模式正面臨越來越大的困難。
宏觀層面上面臨人民幣不斷升值等巨大考驗,導致企業的生存環境不斷惡化。與“中國制造”問題相關的是開放條件的宏觀經濟難題:第一,是出口。經常項目順差占GDP的比例從2004年的3.6%升至2007年的11.3%。2008年上半年,海關總署宣布貿易順差規模已明顯縮小,6月份出口增速從5月份的28.1%放緩至年同比17.6%,7月份回升至26.9%;中國對美國出口增速7年來首次降至個位數[2]。出口增速放緩的原因,包括人民幣升值、勞動力和原材料成本上漲、土地和環境保護以及出口優惠政策的取消等。第二,是外匯儲備。1998年至今外匯儲備上漲了11倍,達到18088億美元。2004-2007年,外匯儲備對美國債券的持有從3410億美元翻了近3倍至9220億美元。受美國房利美、房地美的財務危機的影響,中國持有其債券達3,760億美元可能會受其影響而對外匯儲備資產造成較大損失。巨額貿易盈余投資美國國債,實際上是促進了美國居民生活水準。第三,是人民幣匯率。匯率改革三年多以來,人民幣對美元匯率升值幅度已經超過21%;僅2008年上半年,人民幣對美元匯率已先后54次創出新高,年內累計升值幅度已超過7%。人民幣升值將對出口產生負面影響,使“中國制造”更為艱難。因此,人民幣是否繼續快速升值疑慮重重。
“中國制造”如何才能走出困境,一是要靠企業自身發展,二是要靠中國對外經濟政策。在全球經濟復雜多變和經濟滯漲威脅的情況下,中國對外經濟政策面臨艱難選擇。
二、新古典貿易理論的缺陷:一個并非虛構的例子
目前,“要素稟賦論”作為開放經濟研究基礎的主流經濟學的貿易理論只是新古典均衡理論的擴展,在一般均衡理論中加入各國間生產要素不流動的假設(注:關于“生產要素不流動”的假設是不合理的。在現實中,勞動要素是受到“移民法”的限制,但是資本要素(如貨幣資本)在國際間是可以流動的,因此這種假設缺乏現實性。)
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