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宿州市埇橋區區域經濟發展研究
完善重大決策社會穩定風險評估機制，健全突發公共事件應急管理體系，下面是小編搜集整理的一篇探究宿州市埇橋區區域經濟發展的論文范文，供大家閱讀參考。
摘要：近年來，埇橋區主動適應經濟發展新常態，堅持“穩中求進”總基調，圍繞工業擴總量，抓項目、建平臺，促進產業集群集聚;圍繞城鎮增容量，抓建設、重管理，促進功能提升面貌改善;圍繞農業提質量，抓轉型、重效益，促進現代農業上臺階，經濟社會實現平穩較快發展。但面對自身工業發展存在工業層次低、鏈條短、效益低的現實問題，其區域經濟發展仍面臨較多困難。
關鍵詞：宿州;區域;經濟發展;優勢;挑戰
1、埇橋區區域經濟發展中的優勢
1.1、區位優勢正在形成
埇橋區地處安徽、江蘇的交界處，區位優勢明顯，水陸交通便捷，東接長三角，西靠中原腹地，是安徽省融入長三角、承接東部沿海地區產業轉移的重要橋頭堡。隨著改革開放和市場經濟的日益深入，邊界地帶將不再是無人問津的邊緣地帶，恰恰相反，可以成為經濟繁榮的重要資源，為開展跨省經濟合作提供了條件。
1.2、勞動力資源
2014年，埇橋區全區人口186萬，人口多、密度大。城鄉富余勞動力不僅數量很多，而且成本低，屬于勞動力輸出大區，外出務工勞動力40萬人。如果本地能夠解決就業問題，改變過去剩余勞動力過著“一個月過年、三個月種田、八個月蹲閑”的日子，給外出勞動力提供就地就近就業機會，結束“候鳥式”的生活方式。豐富的勞動力資源將為勞動密集型工業發展提供有力的保障。
2、埇橋區區域經濟發展中的挑戰
2.1、發展相對滯后面臨的挑戰。埇橋區是皖北傳統的農業大縣，經濟發展水平低，基礎設施建設落后，公共服務供給不足，社會保障體系不完善，工業化、城鎮化水平低，城鄉良性互動格局尚未形成。埇橋區擴大經濟總量任務艱巨，減小落差、奮力崛起的難度大。
2.2、區域發展競爭激烈面臨的挑戰。埇橋區周邊地區的發展大都處于百舸爭流之勢，輻射滲透能力很強，與埇橋區形成了激烈的競爭格局。相鄰的安徽省五河、固鎮和江蘇省的泗洪、睢寧、盱眙等縣市都在積極招商引資、開放搞活，并保持了較快的增長，尤其是與泗洪和盱眙相比，尚有差距，對埇橋區的發展形成了巨大競爭壓力。
2.3、工業化程度低面臨的挑戰。埇橋區工業規模小、數量少、布局分散、規模效益和集聚效應不強，難以拉動全縣經濟快速增長，短期內提升財政貢獻率脆弱，加快工業化進程是今后一個相當長時期的重要任務。
3、埇橋區區域經濟的戰略選擇
3.1、全面深化改革，大力發展工業經濟
應深刻領會中央關于全面深化改革的決策部署，成立全面深化改革領導小組，圍繞中央、省、市出臺的一系列具體改革方案，密切聯系該區改革開放和建設發展實際，制定實施意見，統籌協調、整體推進和督促落實。
堅持工業強縣戰略，實施宿州全市提出的工業經濟“3111”工程(力爭用3年的時間，建設1個產值達到100億的工業園區，有1個明確的主導產業，全縣工業稅收達到10個億)。大力開展“首位產業大突破”活動，將機械電子培育為首位產業，努力建設首位工業產業園。堅持產城一體、合作共建、借力發展、錯位發展，全面提升工業園區承載和服務能力。清理工業園區低效閑置、私買私賣、擅自改變用途的土地，提高土地利用率。堅持經濟工作項目化、項目工作責任化、責任追究制度化，完善領導干部聯系項目制度，開展“項目建設大調度”活動，加快推進重點項目建設。大力扶持非公有制經濟和小微企業發展。突出產業招商、精準招商、鏈式招商，堅持招大引強，主動承接東部產業轉移，確保引進工業項目占全年引進項目的70%以上。
3.2、促進現代農業提質增效，大力發展鎮域經濟
按照“鎮當城建”的理念，科學編制鄉鎮發展規劃。進一步完善鄉鎮基礎設施建設和工業園區配套設施建設，積極引導土地向種植大戶、合作經濟組織和龍頭企業集中，人口向城鎮和農村社區集中，工業項目向園區集中，激發鎮域經濟自主發展的活力。以招商引資為突破口，立足鎮域特色，大力發展工業增加值過億元、財政收入過千萬的“雙超”鄉鎮，努力培育一批集體經濟收入過10萬的村，促進農業大區向農業強區轉變。以“征遷控違大跨越”活動為抓手，堅持“大征遷、大整治、大建設、大發展”，進一步做好城市中長期發展規劃及城鄉科技、文化、教育、體育等社會一體化建設。繼續實施城市建設“五個一”工程，加強城市供排水、商業圈、綜合市場和出口改造等公共設施及配套功能建設。啟動以高端文化產業園為主題的運河新區建設。開展“城鄉綠化大提升”和“城鄉道路大貫通”活動，實施城鄉路網工程、城市水生態環境修復提升工程，在城市建設中彰顯運河文化元素，做好運河文化的“筑根塑魂”。積極構建“數字城管”工作網絡，增強城市管理智能化程度，強勢推進文明創建工作，加快構建人水和諧、宜居宜業的美麗埇橋。
3.3、全面提升農業科技水平，促進現代農業提質增效
以現代農業示范區建設為突破口，扎實推進“現代農業大建設”活動。堅持高點站位、典型引路，重點發展大路口山芋省級現代農業示范區，推進劉圩現代農業示范園申報省級現代農業綜合開發示范區，爭創國家級現代農業示范區。探索農村集體建設用地制度改革，有序推進土地承包經營權流轉改革，健全土地增值收益分配機制。鼓勵和支持土地向龍頭企業、家庭農場、種養大戶流轉，積極構建新型農業經營體系。加快推進以水利為重點的農業基礎設施建設，持續推進糧食生產高產創建活動，切實保障農產品質量安全和農業生態安全。堅持因地制宜、注重實效、彰顯特色，全面提升全區美好鄉村建設規劃。將征遷控違工作向鄉鎮延伸，實現城鄉建設規劃、征遷控違全覆蓋，結束農村無序建房歷史。將產業作為根基，富民作為根本，抓好重點示范村建設，努力建設產業資源型鄉村、生態旅游型鄉村、人文資源型鄉村。加強與對口幫扶省直單位對接，構建扶貧開發新格局，讓“農民在一樣的土地上，過上不一樣的生活”。
3.4、優化國土空間開發格局，打造經濟發展良好生態環境
嚴守耕地保護紅線，加強飲用水水源地保護，促進水資源綜合利用，啟動縣級細顆粒物檢測能力建設。加強秸稈綜合利用和禁燒工作。建立更加嚴格的環境準入制度和節能減排制度，嚴厲查處各類環境違法行為，確保完成年度節能減排目標。開展“人人動手，清潔家園”的環境大整治行動。將“三線三邊”環境整治、千萬畝森林增長工程、清潔工程與美好鄉村建設緊密相連，以治理垃圾污水為重點，加快形成“四有”工作機制，逐步達到“六無”標準，努力實現“凡土必綠、凡地必凈、凡水必清、凡村必潔”的農村環境整治目標，為經濟發展打造良好的生態環境。
3.5、加強和創新社會管理，全力保障和改善民生
完善重大決策社會穩定風險評估機制，健全突發公共事件應急管理體系，提高突發事件預防、預警和應急處置能力。大力推行“治安保險”和“技防進農戶”等治安防控新模式，堅決遏制重特大事故發生，深化“平安埇橋”建設，確保人民群眾生命財產安全。突出富民優先導向，深入實施城鄉居民收入倍增計劃。進一步擴大城鄉養老、醫療保險政策受益面，提高優撫待遇、城鄉低保和醫療救助水平。推進廉租房、公租房并軌運行，完善建設、分配、管理和退出機制。逐步將進城落戶農民納入城鎮住房和社會保障體系，有序推進農業轉移人口市民化。大力發展慈善事業，切實維護婦女、兒童、殘疾人合法權益。堅持教育優先發展戰略，促進各類教育均衡發展。深化縣級公立醫院綜合改革，著力構建覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系，健全突發公共衛生應急機制，做好重大傳染病防控和大病救助工作。廣泛開展全民健身活動，推進計劃生育村為主的經常性工作機制，啟動實施“單獨兩孩”政策，提高出生人口質量。加強知識產權工作，增進產學研合作，扎實推進農村信息化示范縣建設。
參考文獻：
[1]張明龍.區域發展與創新[M].北京：中國經濟出版社，2011.
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