新經濟時代就業的基本特征

新經濟時代就業的基本特征

論文關鍵詞：新經濟  技術進步  就業 
　　論文摘要：隨著現代通訊與信息技術的突飛猛進，在美國等西方發達國家已形成新經濟的雛形，目前它正在向發展中國家擴展。關于科技在勞動力就業過程中所起的作用，歷史上不同的階段有所不同。它對就業的影響，在西方經濟學家中也見仁見智。本文研究表明，就業問題實質是人類工業文明的產物，在技術進步較快條件下，人力資本積累在經濟增長與就業中的作用得以凸顯，勞動力轉移呈現出新特點，一些知識密集行業投資于勞動的份額相對于物質資本增加更快，從而造成這些行業資本有機構成呈現出下降的趨勢。這樣機器大工業時代的資本有機構成有提高的趨勢，就可能將演變為新經濟條件下資本有機構成提高與下降并存的態勢。 
    關于新經濟的定義，目前學術界尚未形成一個明確、統一的概念。有些學者指出，“新經濟”存在“寬”、“窄”兩種含義，“寬”的含義是指起源于美國、擴展于世界的新技術革命引起的經濟增長方式、經濟結構、以及經濟運行規則的變化;“窄”的含義只是指二十世紀九十年代美國經濟的持續增長①。目前較多的觀點屬于前一種，即從知識經濟角度來對新經濟進行定義，認為新經濟是以知識為載體，以微電子技術、信息技術、生物技術等為主要手段，以技術創新為動力，面向全球化競爭的新經濟形態。20世紀90年代以來，隨著現代通訊與信息技術的突飛猛進，網絡技術為當代世界經濟開辟了更加廣闊的發展空間。在美國等西方發達國家已形成新經濟的雛形，目前它正在向包括中國在內的發展中國家擴展。從我國的情況來看，伴隨著新經濟時代的日益臨近，知識、技術因素逐漸成為經濟增長的重要推動力，企業對勞動力的雇傭及使用方式也在發生根本性變革，如分散生產使企業走向小型化、扁平化，企業對“知識工人”的需求激增等等，經濟運行中的這些變化客觀上要求新的就業理論來予以解釋。 
　　1早期關于技術進步對就業影響的觀點 
    關于科技以及知識因素在勞動力就業過程中所起的作用，歷史上不同階段的看法有所不同。一般認為，在機器大工業的初期，勞動者人力資本在生產過程中作用較小。機器是作為勞動力的替代物出現的，因此當時的技術進步是偏向物質資本型的。對于知識、技術因素在勞動力就業中的作用問題，新古典增長理論、結構增長理論等早就有所研究。其中，新古典增長理論從生產函數的角度進行了分析，通過對資本、勞動、技術等不同生產要素之間比例關系的研究，來推斷技術因素對勞動力就業的效應。該理論把技術進步視作獨立于勞動、資本等常規要素之外的一個單獨要素。在存在技術進步的條件下，技術進步會引起總產量的增長。如果總產量增長了，技術進步就不一定使得就業人數減少，技術進步對就業的長期積極效應會抵消其短期負面效應。這是新古典理論的基本觀點。而對于技術因素在勞動力就業中所起的作用間題，結構增長理論則僅限于從生產函數角度來分析，它更加側重于從產業結構角度進行分析，即通過對若干產業部門之間相互關系的研究來說明技術進步的種種效應。該理論的代表人物庫茲涅茨認為，技術進步從兩個方面對產業比例產生影響:一是技術進步導致產品需求的變化。就是說，技術進步使得某些產品的需求增加，某些產品的需求減少，從而使整個產業結構發生變化;二是技術進步不僅提高了已有產品的生產能力，而且還開發出全新的產品，使經濟中出現了新的產業部門。由這兩方面因素引起的產業結構變化必然影響到就業結構。從新古典增長理論、結構增長理論的這些觀點中可以看出，在一個相對長的時期內，技術進步因素對勞動力就業的效應未必是消極的。 
      1965年D.J.羅伯遜在《技術變革的經濟影響》中闡述技術進步對就業的作用，川他分析道，采用新技術，只要它意味著能夠節約生產成本，就會被認為是正當的。而在節約生產成本方面，通常只指節約勞動成本而言，而對于資本的節約卻被忽視。假定單就勞動成本來說，技術的進步會引起失業，而且這是從企業角度來考察的。從節約資本來說，技術進步就不一定會減少對勞動力的需求，而很可能會增加就業機會。這是因為:第一，技術進步需要采用機器，也就是要生產機器、操作機器、維修機器，這都會增加對勞動力的需求。第二，技術進步中，所減少的主要是非熟練工人和半熟練工人，但熟練工人和職員的需求人數則是增加的。第三，如果技術進步引起的社會總產量的增長大于社會人口的增長，那么實際收人會增加，而且工時亦會縮短，從而導致服務業就業人數的增加。羅伯遜的上述分析價值體現在，考察技術進步的就業效應，不能只就個別企業而言，而應從整個社會再生產過程來分析。 

    后來美國經濟學家哈維·布魯克斯對技術進步的長期效應和短期效應進行了分析，并進一步指出，在考察技術進步的效果時，不能只看到或者夸大其短期效應，從而忽視其長期的積極效應。在論述技術進步有利于增加就業時，他寫道:“如果投人物中勞動成本的節約會在產品的消費者價格中反映出來，此種節約就會導致購買力的解放，這反過來將對需求，由此對就業，以致對經濟發生作用。 
與就業有關的問題不在于提高了生產率的公司或產業會失去多少工作崗位，而在于由此解放出來的購買力所提供的工作崗位比失去的工作崗位是更多還是更少，在于新創造的工作崗位比失去的工作崗位是更好還是更壞。”f21布魯克斯的分析創新之處在于，他是從技術進步釋放出的購買力，即增加社會總需求的角度對技術進步的客觀效應作出解釋。 
    關于技術進步對就業的影響，在西方經濟學家中也存在著一些悲觀的觀點，例如將機器人擺在與工人對立的位置，認為機器人奪走了工人的工作，工人只得接受低的工資。對此，理查德·維德予以駁斥[[3]，他指出:機器人所替代的工作通常是那些“從事單調勞動的工人，這些工作對體力的要求多與對智力的要求”。機器人有時所做的工作還是對人們有危險的工作。在這種情況下，被替換下來的工人最后會把機器人作為一種解放自己而去做高報酬工作的手段予以歡迎的�？梢�，機器人的使用實際是對人力資源配置方向的調整。而且他進一步指出，體現技術進步的機器人的使用，對就業的積極影響主要不是表現在其初次的就業效應，而是表現于二次就業效應，他對此做了舉例說明:當一個企業增加一名工人時，每天增加2個產品。如果每個產品價格為30元，那么，該工人一天為企業增加60元收人。但是，如果企業增加一個機器人，每天可以增加5個產品，因此一個機器人每天為企業可增加150元收人。同時，由于企業使用了機器人，就需相應增加修理工。機器人與修理工的產值必然大于原來工人的產值，企業與工人的收人都會增加。這一例子說明了技術因素的二次就業效應，只是理查德·維德在此是就企業內部的崗位而言的。如果推而廣之，從全社會眾多產業來講，技術進步、知識作用加大將會拉動一系列生產行業及服務行業，從而使社會的就業人數維持在較高水平。 
　　2新經濟條件下勞動力就業的特征 
    考察當代主流的經濟增長理論，就會發現:新古典經濟學以生產為核心，以均衡為目標，建立在完全信息的假定基礎上。它采用生產函數這一基本分析工具，來描述和研究經濟增長。該理論把勞動、資本、土地等視為主要的生產要素，而把知識或技術進步視作外生于經濟系統的變量。這說明在新古典理論基礎上，研究和討論知識經濟條件下的就業問題存在著先天不足。以羅默等為代表的新增長理論，改變了新古典理論的傳統，把增長理論建立在了知識內生的基礎上。以該理論的觀點看，知識增長是經濟增長的關鍵，知識是一種特定商品。它既不同于公共物品，帶有私有物品的性質，但是又與一般私有品有著區別，即它具有與人共享的性質。因此，知識可以在低成本條件下進行擴散，具有無界增長性，這使得知識具有良好的外部性。由于知識的這一屬性，經濟增長就出現了報酬遞增、勞動力就業結構改變的情況，而且經濟系統也具有了長期增長的可能性。羅默的新增長理論證明，一個長期的、均衡增長是存在的，其增長的發動機是知識的不斷積累。從實際的情況看，根據有關資料[，」，從1970-1994年間，在OECD所有國家的整個制造業中，熟練工人的就業數量增加了10%，而不熟練工人的就業數量則下降了70%;與高技術相關的高工資就業增加了20%，中等工資就業下降了20%;按受教育程度分，中學畢業以下的人員失業率為10.5%，而有著高等教育背景的人員失業率則僅為3.8%。這種情況說明，知識經濟條件下的失業問題在很大程度上是一個勞動力知識結構與產業結構匹配程度的問題。象美、日等經濟與科技發達的國家，同樣面臨著失業的困繞，其原因就在于結構調整。例如在現代計算機、電子及信息技術廣泛應用的情況下，與機器大工業時代相適應的勞動力出現大量過剩。這些簡單勞動力在機器大工業條件下容易實現互換，而在新經濟環境下，知識本身發展迅速，勞動者技能變化較快，勞動力就業崗位就難于象傳統工業經濟中那樣進行替換。這是由知識本身的特征決定的，是人類跨人新經濟時代初期不可避免的結構失業難題。 

　　2.1就業問題實質是人類工業文明的產物 
      在農業經濟時代，勞動者的主要活動是從事農產品生產，他們日出而作，日落而息。社會經濟的基本單元是家庭或莊園，生產成果是在家庭以及莊園成員之間平均分配，勞動者實際上獲得的是“制度工資”而非“勞動或就業報酬”，因此農業經濟時代不存在現代經濟學意義上的就業問題。人類進人工業化時代后，大量采用機器進行生產，通過“資本雇傭勞動”的典型形式，大批勞動者進人工廠從事規�；�生產活動，并且逐漸形成了勞動要素對資本要素的依附。由此出現了資本積累進而影響整個經濟增長的結果，而經濟增長反過來又決定勞動力就業以及相應的收人分配問題。 
    進人工業化后期，尤其是新經濟時代以后，人力資本要素逐漸起著越來越重要的作用。作為人力資本載體的勞動者，其就業模式開始發生了重大變化。從對創新勞動的分析中可以看出，勞動者與資本兩要素的相對價格已因供求狀況的改變而發生了實質的改變，創新性勞動在與資本的結合過程中獲得了更加主動的地位，而且在一些情況下出現勞動雇傭資本的局面。在傳統工業經濟條件下，勞動者就業增加的速度與規模，一般須依賴于資本(物質資本)的積累與擴張情況。這也就是為何當今世界上許多國家的勞動力就業率仍主要依賴于經濟總量增長速度的原因。在新經濟條件下，勞動力(尤其是創新型勞動力)已經在一定程度上擺脫了工業化就業模式的束縛，反而物質資本在與這一要素的結合中居于從屬地位，這些特征在知識創新集中行業已非常顯著。

2.2人力資本積累在經濟增長與就業中的作用凸顯 
    工業經濟時代，勞動者主要從事體力或以體力為主的集體活動，此時勞動力在對生活資料的消費過程中，只要能恢復必要的體力與腦力就可以了，個人人力資本投資居于無關緊要的地位。在新經濟條件下情況則大不相同，整個勞動力群體就業的規模、勞動力個體對就業的依賴程度、甚至宏觀經濟的增長都取決于人力資本積累及其投資�？梢娦陆洕鷹l件下的經濟增長是以人力資本為源泉的增長，而與人力資本有關的消費與投資是經濟系統運行以及經濟總量擴張的重要方面，勞動者的個人消費不是獨立于生產過程的個人私事，而是與投資有了相同含義。廣義上講，勞動者的消費與投資是等價的，是一個事物的兩個方面。 
      在W.舒爾茨之前，歷史上曾有一些杰出的經濟學家關注人力資本，一位是亞當·斯密，他在當時大膽地把全體國民后天獲取的有用能力視作資本的一部分;另一位是H.馮·屠，他進一步主張將資本概念應用于人;歐文·費雪則“明確而令人信服地提出了一個完整的資本概念”〔，」。人力資本理論的奠基者W.舒爾茨充分地研究了來自人力資本的經濟增長，并進一步界定了人力投資的范圍和內容，他指出，“隨著經濟的不斷增長，這類資本(指物質資本一一引者注)與收人相對而言使用得越來越少了。……然而，人力資本則無疑是在按照一個比再生產性(非人)資本高得多的速度不斷地增長著。”tz}。經濟學家的上述研究思路說明，人力資本在現代經濟發展中的作用增強是一個歷史趨勢。 
      由于人力資本的重要作用，教育的地位將在新經濟條件下日益突出。當然，這里所說的教育不僅是傳統的學校教育方式，而是指現代整個教育制度，其中包括正規學校教育、網絡教育、在職培訓等等。從前面關于創新勞動無限需求模型的分析中可以看出，要在新經濟條件下實現以人力資本為源泉的持續經濟增長，其中一個必要條件就是要具有完善的人力資本投資機制，它保證前一階段經濟增長的剩余通過人力資本投資而擴張，呈現出遞增趨勢。由此可見，教育對就業的影響有兩個方面:一是教育作為增加人力資本投資的重要途徑，通過經濟總量增長擴大了對勞動力的需求，提高了就業率。另一方面，教育作為一項產業，發展教育本身亦將吸納大量勞動力就業。這表明在新經濟條件下教育與勞動力就業之間的關系越來越直接，并且教育通過就業進一步影響不同勞動力群體的收人水平。 
　　2.3勞動力轉移有了新特點 
    眾所周知，在工業化時代，世界各國勞動力流動都存在這樣一個趨勢，即勞動力由第一產業轉移到第二產業，等到第二產業有了一定發展后，大量的勞動力又由一、二產業轉向第三產業，這種現象在理論上被稱作“配第一克拉克命題”。然而新經濟條件下，勞動力流動一方面仍保持這一基本流動趨勢，但另一方面也發生了顯著變化。例如一些代表新經濟特點的行業象信息技術、計算機、高新技術等領域，其勞動力需求盡管也需要從第二產業轉移一部分，然而更多的卻是依靠新增勞動力群體中的高學歷、高技能人才來填充，而不是象過去工業化、城市化過程中那樣，第二、三產業的發展主要由第一產業的勞動力轉移來實現〔3;。在新經濟條件下，勞動力在就業過程中將充分享受到信息、網絡技術帶來的便利。如果勞動者更換就業崗位，不一定嚴格依賴于就業場所的改變，他甚至完全可以在家里受雇于千里之外的一個廠商，因此勞動力在就業空間上將呈現出分散化趨勢。 

　　3結論 
    新經濟條件下，勞動力在就業方面存在許多不同于機器大工業時代的特點。從根本上說，這種情況的出現與資本有機構成有著密切的關系。但是，它與工業化時期有機構成對就業的影響不同。眾所周知，馬克思的人口相對過剩規律與產業后備軍理論曾描述了機器大工業條件下由于資本有機構成提高降低了投資于勞動的份額，進而減少了對勞動的需求，結果提高了失業率。然而，新經濟條件下資本有機構成的變動方向出現了新的特點。在知識生產密集的行業，由于創新勞動作用的日益加強，投資于勞動的份額相對于物質資本增加更快，從而造成這些行業資本有機構成呈現出不斷下降的趨勢。這樣機器大工業時代的資本有機構成提高的規律，就演變為新經濟條件下資本有機構成提高與下降并存的態勢。其中前一種趨勢出現在非創新勞動密集的部門;后一種趨勢發生在創新勞動密集的部門。 
　　這一基本規律的變動對勞動者人力資本投資、流動轉移以及未來失業率的走勢將產生深遠影響，從而使新經濟條件下的勞動力就業模式與傳統工業經濟有著本質不同。新經濟的一個重要表現就是電子網絡技術的廣泛使用，網絡的運用一方面帶來了企業的技術變革，另一方面在微觀層面也導致了企業組織制度的革命。在科技迅猛發展的時代，傳統的金字塔式的組織模式已逐漸不能適應信息技術和社會環境的新變化，經濟中必然要出現新的組織。傳統工業經濟與新經濟的最大不同在于，后者是依靠現代信息通訊、計算機技術作為支撐的經濟形態。由于現代企業對創新型勞動力需求大量增加，客觀上導致了一些行業或領域資本有機構成下降(即資本所有者對勞動要素尤其是高技能勞動的需求相對增加)。而且，與傳統的企業組織模式相比，新經濟中的企業組織中勞動者與管理者之間的層次大大減少，勞動力的就業模式也與工業時代明顯不同。例如，一些企業中勞動力不再對工廠、企業過分依賴;同時，勞動時間與非勞動時間出現混化，部分勞動者脫離“八點到十八點”的上班模式，更多的勞動者可以在家中通過傳真、電話、E-mail等現代方式實現彼此之間的溝通�？梢姡�新經濟不僅改變了人們的生產及組織模式，也將改變人們的就業方式。由此觀之，21世紀初期影響中國勞動力失業的因素主要來自新經濟因素，它將改變勞動力就業的總格局，即一方面會產生出部分結構失業，另一方面又能通過新興產業的擴張增加一些就業崗位，因此信息、網絡技術對我國今后勞動力就業的影響至關重要，如果充分利用新經濟帶來的機遇，趨利避害，它對我國未來就業形勢的沖擊就會在很大程度上緩解。

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