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略談專項資金的管理的措施論文
一、大型煤炭企業(yè)主要專項資金的來源與使用范圍
1.維簡費(fèi)。維簡費(fèi)是指我國境內(nèi)所有煤炭企業(yè)根據(jù)原煤實際產(chǎn)量，每月按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，從成本中提取，企業(yè)可自行安排使用的、主要用于維持簡單再生產(chǎn)的資金。企業(yè)提取和使用維簡費(fèi)，必須堅持先計提后使用、量入為出的原則，年度結(jié)余的維簡費(fèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。維簡費(fèi)主要用于諸如開拓延深、技術(shù)更新等維持煤礦生產(chǎn)正常接續(xù)的項目改造，以確保礦井的安全穩(wěn)定發(fā)展。其具體的使用范圍主要包括：礦井的開拓延深；礦井新技術(shù)的推廣；礦井固定資產(chǎn)更新、改造和固定資產(chǎn)零星購置等。
2.安全費(fèi)用。根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的規(guī)定，煤礦企業(yè)必須每月按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，從成本中提取，專門用于企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金，安全費(fèi)用的投入和使用為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了長效運(yùn)行的保障機(jī)制。根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，煤礦企業(yè)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)為煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井、高瓦斯礦井每噸提取30元；其他礦井煤每噸提取15元；露天礦煤每噸提取5元。同時，辦法規(guī)定了安全費(fèi)用的使用范圍，主要包括煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井“兩個四位一體”的綜合防突措施支出；煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出；井下“六大系統(tǒng)”安全避險支出；安全生產(chǎn)、檢查及危險評估支出及其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出等。
3.造育林費(fèi)。造育林費(fèi)是煤炭企業(yè)提取的專門用于建設(shè)造林的資金，按照資金來源的不同可分為造林費(fèi)和育林費(fèi)。造育林費(fèi)從使用范圍上來看主要包括造林機(jī)械設(shè)備購置、苗圃的培植、成林管理及病蟲害防治及其他與造林相關(guān)的支出。
4.科研基金�？蒲谢鹗敲禾科髽I(yè)按實際產(chǎn)量提取的專門用于科技研究、技術(shù)創(chuàng)新的基金。
二、專項資金——維簡費(fèi)和安全費(fèi)用的會計處理
1.提取維簡費(fèi)和安全費(fèi)用時借：生產(chǎn)成本、制造費(fèi)用(或當(dāng)期損益)貸：專項儲備。
2.使用維簡費(fèi)和安全費(fèi)用時(1)屬于費(fèi)用化支出，直接沖減專項儲備借：專項儲備貸：銀行存款(2)形成固定資產(chǎn)的借：在建工程貸：銀行存款、應(yīng)付職工薪酬項目完工時按實際成本結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)：借：固定資產(chǎn)貸：在建工程按固定資產(chǎn)實際成本扣除殘值后的凈值全額提取折舊，并沖銷“專項儲備”科目余額：借：專項儲備貸：累計折舊另外，根據(jù)國家稅務(wù)總局公告2011年第26號《關(guān)于煤礦企業(yè)維簡費(fèi)和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》可知，煤礦企業(yè)實際發(fā)生的維簡費(fèi)支出和高危行業(yè)企業(yè)實際發(fā)生的安全生產(chǎn)費(fèi)用支出，屬于收益性支出的，可直接作為當(dāng)期費(fèi)用在稅前扣除；屬于資本性支出的，應(yīng)計入有關(guān)資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費(fèi)用在稅前扣除。企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定預(yù)提的維簡費(fèi)和安全生產(chǎn)費(fèi)用，不得在稅前扣除。
三、加強(qiáng)專項資金管理的幾點(diǎn)措施
煤炭企業(yè)專項資金的管理是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，做好專項資金的會計處理工作，可以幫助企業(yè)更好的實現(xiàn)專項資金的管理，從會計管理角度來看，煤炭企業(yè)加強(qiáng)專項資金管理的措施主要有以下幾點(diǎn)：
1.提高財務(wù)人員素質(zhì)煤炭企業(yè)專項資金數(shù)額巨大，使用范圍廣泛且復(fù)雜。比如，企業(yè)在購置固定資產(chǎn)時，有可能是利用原始資金投資，也有可能是利用安全費(fèi)用，還有可能是利用維簡費(fèi)，這無形中加大了專項資金的管理難度，對會計財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。因此，煤炭企業(yè)要塑造一批作風(fēng)良好、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的財務(wù)人員，做好專項資金管理，提高專項資金使用效益。
2.完善內(nèi)部控制制度在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)要保證專項資金使用效益的發(fā)揮，必須建立健全內(nèi)部控制制度，保證會計信息的真實、準(zhǔn)確和完整。具體來看，企業(yè)必須完善會計事項操作流程，規(guī)范會計工作行為，從專項資金的初始計提、到使用、最后結(jié)轉(zhuǎn)必須嚴(yán)格按照有關(guān)會計準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定處理，做好會計原始記錄、統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料的整理工作，同時加強(qiáng)內(nèi)部審計工作，使會計工作在制度化、規(guī)范化方面邁上新的臺階。
3.加強(qiáng)專項資金的預(yù)算管理煤炭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的預(yù)算管理，注重預(yù)算的編制和審核，提高計劃準(zhǔn)確性。煤炭企業(yè)每年都需編制專項資金計劃表，確定下一會計年度專項資金提取額度，而在編制預(yù)算時，企業(yè)往往重視不足，導(dǎo)致計劃的隨意性大，準(zhǔn)確率較低，不利于下一會計年度專項資金的使用安排，也使得會計人員在進(jìn)行專項資金的財務(wù)處理時，往往因為計劃的隨意變動加大工作量，同時，也造成了原始記錄的混亂，導(dǎo)致會計處理差錯頻繁。因此，企業(yè)需嚴(yán)格的審視專項資金預(yù)算管理，對預(yù)算方案進(jìn)行科學(xué)有效論證，為會計工作打下良好的基礎(chǔ)。
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