近日,有媒體刊發了《關于公務員工資的10個問題》一文,稱“公務員工資低于社會平均水平,僅僅夠糊口”。既然對比工資高低,可全篇沒有一個對比數據,那么憑什么說“公務員工資低于社會平均工資”?中國全社會平均工資究竟是多少呢?
中國統計部門從未把全社會就業人員的工資放在一個盤子里統計過,全社會平均工資只有根據統計部門發布的系列數據來進行推算。
根據國家統計局2013年5月17日發布的數據,2012年城鎮私營單位就業人員年平均工資28752元(月工資2396元),城鎮非私營單位就業人員年平均工資46769元(月工資3897元)。這里說的“城鎮私營單位”和“城鎮非私營單位”統稱“城鎮單位”,指各級政府機關和事業單位、具有法人資格的企業,但并不包括個體戶和非法人企業。
2012年,城鎮就業人員37102萬人,其中城鎮單位就業人員為15236.4萬人,也就是說,“城鎮私營單位”和“城鎮非私營單位”就業人員僅占城鎮就業人員的41%。2012年城鎮私營和個體就業人員13200.1萬人,其中城鎮個體就業人員5642.7萬人,這樣,我們可近似地得出城鎮私營單位就業人員為13200.1萬-5642.7萬=7557.4萬人,城鎮非私營單位就業人員為15236.4萬-7557.4萬=7679萬人。由此我們知道,城鎮單位就業人員的年平均工資為(28752×7557.4萬+46769×7679萬)÷15236.4萬﹦37833元,也就是每月3153元。
同樣根據統計局發布的數據計算出,2013年我國城鎮居民工資性收入中位數為15730元(每月1311元);農村居民工資性收入中位數為3242元(每月270元)。2012年,中國總人口135404萬人,城鎮人口71182萬人,鄉村人口64222萬人;城鎮就業人員37102萬人,鄉村就業人員39602萬人。根據這組數據可計算出,中國城鎮就業人員月工資中位數為1311×71182萬÷37102萬=2515元,農村就業人員月工資中位數為270×64222萬÷39602萬=438元。
2012年城鎮單位就業人員工資總額為70914.2億元,把城鎮就業人員工資總額減去城鎮單位就業人員工資總額就得到非單位就業人員的工資總額。筆者未能從統計局查到城鎮就業人員工資總額,我們只有用城鎮就業人員工資中位數近似地推算出城鎮非單位就業人員工資總額為2515×12×3.7102億-70914.2億=41060億元。由于城鎮非單位就業人員為37102萬-15236.4萬=21865.6萬人,這樣,我們就可算出城鎮非單位就業人員的年平均工資是41060億÷2.18656億=18778元,即每月1565元。
如果把全社會就業人員的工資放到一個盤子內統計,那么,全社會就業人員的月工資中位數就是(2515×37102萬+438×39602萬)÷76704萬=1443元。
由此,我們推算出2012年中國月工資現狀:全社會就業人員工資中位數為1443元;鄉村就業人員工資中位數為438元;城鎮就業人員工資中位數為2515元;城鎮非單位就業人員平均工資為1565元;城鎮單位就業人員平均工資為3153元;城鎮私營單位就業人員平均工資為2396元;城鎮非私營單位就業人員平均工資為3897元。
討論工資改革,必須在這個真實國情的基礎上討論,決不能各說各的利益。公務員工資是高是低,公務員自己是利益當事方,自己說了不算。工資高低是比較出來的,必須讓統計數據說話,不能主觀臆造。