傳統上,全球跨境流動被視為處理外籍員工相關事務——無論是長期(一年以上)還是短期(一年以下)。
然而,新一類短期出差者的不斷興起,以及各企業2013年普遍打算在新興市場尋求增長的計劃,都令人擔心如何遵守越來越多的監管制度。
與此同時,沒有什么跡象表明,眾多全球公司正在調整其政策、流程及制度,以應對這些全球挑戰。
會計師事務所(Ernst & Young)在全世界范圍對520家企業展開一項調查,該調查的結果于去年10月公布。調查結果顯示,68%的企業沒有管理工資單、稅收以及社保風險的控制框架,45%的企業相信,他們的全球流動職能部門人手不足。
大型全球企業甚至可能不知道他們的高管在給定時期進行了多少次跨境旅行,特別是在高管的旅行事務被外包、或者有當地合作伙伴參與的情況下。
安永瑞士分公司人力資本合伙人凱文·科內留斯(Kevin Cornelius)表示:“有一家公司要求旅行代理商整理其首席執行官的旅行信息,得到的答復是他在那年旅行了380天——他們沒有清理航班取消之類的信息。”
他表示:“只要你在周五晚上或周一早晨站在倫敦城市機場(London City Airport),看著公司標識進進出出,就能意識到短期跨境出差多么常見。”
“但是,當我們詢問跨國公司,是否具備針對短期出差者的跟蹤流程時,65%的跨國公司回答‘沒有’,而在那35%回答‘有’的跨國公司中,多數可能只是正在建立這種流程。”
他解釋說:“短期出差者令人擔心,這是因為,假定這些短期出差者坐上前往紐約的航班,在那里度過一個星期,再飛赴其他地方,最后再回到紐約,整個過程中公司與個人都既要付出時間,又要在某些地點履行某些類別的義務。”
如果出差者不是全球流動計劃的一部分,那么正式的工資稅和社保責任,以及移民法規(這要看員工從事何種工作)都會構成切實、但極易被忽視的危險。例如,對金融服務業的從業人員來說,跨境銷售與營銷是受到嚴格監管的。
科內留斯表示:“問題變成——這些人該由誰負責?這是人事問題,稅務問題,業務部門問題還是法律問題?答案很可能全部都是肯定的,然而在經濟困難時期,人手短缺意味著,所有人都會光說不做,直到發生重大失誤,導致問題被提到董事會級別,董事會表態‘糾正這個問題’。”
有一個趨勢是,企業開始任命全球工資官,以求整理出不同法律管轄區的所有薪資和福利,以免違反合規要求,觸犯欺詐法律。
安永和其他一些機構近年在為客戶和政府建立相關流程,以協助應對這一問題。利用移動技術和智能手機應用來追蹤跨境旅行及開支是一個增長點。
安永的全球流動有效性調查(Global Mobility Effectiveness Survey)已經進行了五年。在2009-10年度,該項調查顯示,新跨境派遣增速放緩,更短期的出差也受到削減。但企業仍需要有人出差,科內留斯表示,這導致“未報告的通勤”現象增加,企業對相關風險“極其緊張”。
與此同時,去年的調查表明,12家企業中就有一家以上至少有11%的派遣出國人員在合同結束之前提早返回,令公司付出巨大代價,似乎表明需要汲取相關教訓。
雖然最近的調查顯示,不到一年的派遣有所增加,但是同時也出現一個重大轉變,這就是向新興市場的派遣增長,這帶來了新的問題。
2011年以來,向成長型市場的派遣平均增加了16%,預計在今后三年還會進一步增加27%.相對于其他市場,48%的被調查公司增加了派往成長型市場的人數。
中國與非洲是主要的派遣目的地,該調查還預計,今后三年向所有成長型市場派遣的人員將進一步增加60%.
例如,沃達豐(Vodafone)2012年年報顯示,該公司在非洲及印度的業務“正在強勁增長”,其中新興市場約占其服務營收的29%,同時“今后4年差不多所有15億新移動電話用戶”都將來自新興市場。
沃達豐的網站表示,該公司正在穩步加大其在新興市場的投入,因為“它們代表著增長速度最快的地區,服務營收的增長速度達13.2%,相比之下,歐洲地區則下降了1.1%.”
對新興市場的專注,加大了對人員流動的需求,科內留斯表示“成本、風險和監管方面的問題,導致各方開始反思”這個問題,越來越多的首席執行官、首席財務官以及董事會成員試圖確保派遣最優秀的人才奔赴新興市場。然而,被調查的公司中只有剛過一半(51%)的公司表示,他們具備全球人才管理議程。
有的公司在迎接全球流動猛增方面走得更遠。2011年,亞歷克斯·韋恩(Alex Wayne)進入礦業公司(Rio Tinto),擔任全球流動主管,負責50個國家的1000名國際。
不論在派遣人數還是派遣目的地數目上,力拓國際派遣項目的增長速度在《財富》(Fortune)500強企業中都位居前列。
韋恩處理流動事務已有15年,最初他曾在普華永道(PwC)工作,之后曾在源迅(Atos Origin)和英國石油(BP)任職,直到最近加入力拓。他表示他的日常工作就是“安排流動,排除障礙。”
在涉及巨大風險的新興市場,他主要致力于解決力拓員工及其家人的安全、安保和健康方面的問題。另外,針對跨文化交流問題以及反賄賂和反腐敗法律,力拓還會對員工開展必要的培訓。
不過,即便是力拓也才剛剛開始與全球稅收服務提供商合作開發移動技術,以追蹤全部出差人員。盡管這種技術還未正式啟用,但還有其他機制確保合規。
韋恩表示:“全球流動極具戰略意義——如果我們在力拓看看我們一些重大項目,它們都在新興市場。確保這些國際項目成功對我們的成功至關重要。”