吏部屬中國古代官署,簡單說就是負責人事的部門,其性質和我們現在的人力資源部差不多。西漢尚書有常侍曹,主管丞相、御史、公卿之事。東漢改尚書常侍曹為吏曹,后又改為選部。魏晉以后稱吏部,置尚書等官。隋唐時列為六部之首,長官為吏部尚書(一稱大宰,冢宰),副長官稱侍郎。歷代相沿。
吏部掌管全國官吏的任免、考課、升降、調動等事務,下設四司。在吏部中,最大的是尚書(部長)、其次是侍郎(副部長),再往下就是四個司的長官稱為郎中(司長),副長官為員外郎。明清時的四司為文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司。宣統三年(1911),清政府的責任內閣設立制誥、銓敘等局,吏部遂撤。
吏部四司的職能
文選清吏司、驗封司、稽勛司和考功司,其實也相當于、、、、員工關系。文選清吏司掌考文職之品級及開列、考授、揀選、升調、辦理月選之事(相當于招聘);驗封司掌封爵、世職、恩蔭、難蔭、請封、捐封等事務(相當于員工關系和職業);稽勛司掌文職官員守制、終養、辦理官員之出繼、入籍、復名復姓等事(其實都是檔案管理);考功司掌文職官之處分及議敘,辦理京察、大計事務(也就是官吏的績效)。
歷代官吏的基本都是固定的,所以古代薪酬跟現在人力資源的工作無多大關系,反正都是“老板”皇帝說了算,再者除了海瑞等清官之外,有幾個官吏靠俸祿的?古今人力資源職能的一個差別還在培訓上,古代官員的培訓工作在禮部進行。禮部下設儀制清吏司,掌嘉禮、軍禮及管理學務、科舉考試事,其中科舉自然是禮部的最大業務。
其實,古代的吏部尚書相當于現在的人力資源經理。很多朋友可能會問,古代吏部尚書不就是個部長嘛,上面還有大學士(相當于現在企業的經營班子高管)和宰相(相當于總經理,老板自然是董事長)?墒枪糯睦舨繖嗔Ψ浅4,它最大的權力在于:文選和考功,也就是招聘官吏(文選清吏五品以下)和績效考核(京察、大計)。這兩個司的官員向來無人敢惹,升官還是免職,發達還是破產,那就是一句話的事。有鑒于此,明代的吏部尚書和侍郎,大都由文選司和考功司的郎中接任。
古代的招聘官文選司
文選清吏司是明清時期吏部下設的機構。掌考文職官之品級與其選補升調之事,以及月選之政令。司之下分設有:求賢科:承辦雙月官員注冊,進士、舉人截取,揀選舉人,并恩、拔、副、歲、優貢生就職、就教,考取御史、謄錄,考補中書并管八旗各省道府以下各官注冊、驗看、分發、引見等事項。(關鍵點:一、雙月;二、京官為主)。
開設科:承辦單月應補官員注冊、驗看、分發、引見。并各省題補、升調、實授、試俸、添設裁汰官缺。各省督撫奏請兼銜,并管各省候補、官員注冊、銷冊、知照官員過班。并選拔人員分赴各省委用,服滿應補人員選補各缺。(關鍵點:一、單月;二、地方官吏為主)
升調科:承辦各項議敘,各官添鑄更換印信,各官恩詔加級,頒發奏獎捐生執照。
冊庫:存儲京外各員履歷官冊,承辦大學士以下京堂開列請簡各衙門題補各缺,京外各官升轉諸事之入冊、銷冊。
題稿房:承辦滿洲大學士以下翰詹等官升補,查核考試中書、御史。