如何搞好煤炭企業(yè)的安全文化建設(shè)的論文
摘要:隨著企業(yè)深化改革，社會的迅速發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，傳統(tǒng)的安全思想.安全觀念已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的安全生產(chǎn)要求尤其煤炭企業(yè)，傳統(tǒng)的管理手段、安全意識在企業(yè)走向市場的今天已愈來愈顯出不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，為此，如何搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，是擺在我們面前急待解決的問題。
一、引言
煤炭企業(yè)安全文化是煤炭企業(yè)在長期的生產(chǎn)、經(jīng)營實踐中.堅持以人為本.以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以先進科學(xué)的技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切企業(yè)安全物質(zhì)和精神財富。它包括為保護職工在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中身心安全與健康的物質(zhì)條件和作業(yè)環(huán)境.也包括職工的安全意識、價值觀、倫道德、行為規(guī)范等精神因素。企業(yè)職工的安全素質(zhì)是企業(yè)安全生產(chǎn)的決定因素，提高企業(yè)全員安全素質(zhì)，要依靠企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟”對策，是保障安全生產(chǎn)一項墓礎(chǔ)工作，對事故的預(yù)防具有長遠戰(zhàn)略性的憊義。
二、提高思想認識，明確推進企業(yè)安全文化建設(shè)的目的和意義
企業(yè)安全文化是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要荃礎(chǔ)，也是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和載體，是企業(yè)思想政治工作與經(jīng)濟工作一個有效的結(jié)合點安全義化是企業(yè)文化的主體，目前企業(yè)的一系列安全措施，實際上就是企業(yè)人文環(huán)境的安全文化關(guān)鍵是要從觀念上確立安全文化意識，通過具體實踐不斷向高層次深化、升華，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍，安有利于拓寬企業(yè)安全工作領(lǐng)域、視野和提蓋面；有利于強化企業(yè)安全生產(chǎn)丁作的文化氛圍:有利于改進和豐富企業(yè)安全工作內(nèi)容。
眾所周知，人類要創(chuàng)造物質(zhì)財富，首先必須保降人類的安全與健康，否則一切活動將無從談起。而在保降人類安全與健康的生產(chǎn)過程中，人又是關(guān)健的因素.人既是安全的受益者，又是不安全的雄事者，即人在安全生產(chǎn)中起決定性作用。能保降安全與健康的人必須具備較高的安全索質(zhì)、規(guī)范的安全文化活動，使人在活動中得到教育不斷提高自己的安全素質(zhì)規(guī)范自己的安全行為，連漸增強自己的安全意識，并在生產(chǎn)過程中付請行動，樹立“安全第一”的思想，遵守“不安全不生產(chǎn)”原則，從而為更好、更多地創(chuàng)造出人類所需的物質(zhì)財富創(chuàng)造條件。
三、煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)的原則
煤炭企業(yè)安全文化建設(shè)是在現(xiàn)有企業(yè)管理的基礎(chǔ)上進行的。因此，實踐應(yīng)遵循“一個月標(biāo)、兩上納入、三個堅持、四個要求的原則。
1.一個目標(biāo)
現(xiàn)代企業(yè)，是以追求利潤最大化為目標(biāo)的。建設(shè)企業(yè)安全文化，就必須以提高企業(yè)的經(jīng)濟效益為目標(biāo)，應(yīng)做到少花錢，多辦事，辦好事。
2.兩個納入
企業(yè)安全文化，既是企業(yè)文化的'重要組成部分，也是企業(yè)管理的重要組成部分。因此，它必須納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署之中，同時也必須納入現(xiàn)代企業(yè)管理之中。
3.三個堅持
一是堅持以人為本。企業(yè)安全文化建設(shè)重中之重的工作是圍繞“人”的因素做文章。所以，必須緊緊依靠廣大職工，采取一切有效措施，調(diào)動他們的積極性:二是堅持理論聯(lián)系實際，注重工作實效。建設(shè)企業(yè)安全文化，必須與企業(yè)安全生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，不能生搬硬套照本宣科，脫離實際搞“一刀切”、“花架子”；三是堅持黨、政、工、團齊抓共管。企業(yè)安全文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程需要人人關(guān)系、參與，只有各個系統(tǒng)、各個職能部門各盡其職，各負其責(zé)，莫契配合，才能順利推進企業(yè)安全文化建
設(shè)。
4.四個要求
一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、身體力行；二是要廣泛宣傳、反復(fù)灌輸:三是要認真貫徹、持之以恒；四是形式多樣、生動活潑。
四、制定企業(yè)安全文化建設(shè)實施細則，明確建設(shè)目標(biāo)
搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，首先必須制定本企業(yè)安全文化建設(shè)的實施意見和細則，提出明確的建設(shè)目標(biāo)，才能全面組織和指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)。
1成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對企業(yè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)安全文化建設(shè)具有廣泛性和超前性，離不開企業(yè)每一位職工共同努力和參與。為了保證企業(yè)安全文化建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)，必須強化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。企業(yè)的行政一把手擔(dān)任該機構(gòu)的正職，負責(zé)對企業(yè)安全文化建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)；企業(yè)分管安全工作的行政副職擔(dān)任該機構(gòu)的副職、具體負責(zé)該項工作的開展:機構(gòu)主要成安監(jiān)、生產(chǎn)、機電、宣教、工會、共青團等，并明確各自職責(zé)。
2.明確企業(yè)安文化建設(shè)目標(biāo)，制定工作計劃和要求
開展企業(yè)安全文化建設(shè)，其月的就是為了全面提高全體職工的安全文化素質(zhì)，增強職工包括各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的安全生產(chǎn)意識和實現(xiàn)職工對安全生產(chǎn)的迫切需求。為了確保目標(biāo)的實現(xiàn)，必須圍繞目標(biāo)要求，詳細地制定實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設(shè)有組織、有計劃地開展。要堅持以人為木，把“安全第一”當(dāng)作首要的價值取向，作為確定安全文化建設(shè)日標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，并圍繞這一中心環(huán)節(jié)，精心安排各項安全活動，形成企業(yè)強大的安全氛圍。
3建立激勵機制，嚴格考核，推進企業(yè)安全文化建設(shè)開展
企業(yè)安全文化建設(shè)，對煤炭企業(yè)而言，是把過去安全管理方面的一些好的作法和經(jīng)驗上升到文化理論高度來認識，從以往側(cè)重于物轉(zhuǎn)到以人為核心。安突破了傳統(tǒng)管理的束縛，它更突出員工的安全意識、思維、哲學(xué)和價值觀。作為一種新的文化建設(shè)內(nèi)容，它需要在實踐中不斷完善和提高。這就要求必須建立一套能推進其發(fā)展的橄勵機制，建立嚴格的考核制度�？梢园堰^去煤炭企業(yè)普遍用于開展安全活動方面的經(jīng)費，集中轉(zhuǎn)到企業(yè)安全文化建設(shè)方面來使用，激勵的對象應(yīng)該面對全體干部職工，但必須以考核決策層和管理層為重點。
五、發(fā)動職工積極參與，使廣大職工成為企業(yè)安全文化建設(shè)的主體
在市場競爭中，企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理中最富有生活力和潛力的一種資源，安全文化是企業(yè)文化的新分支，是一個重要內(nèi)容，因此推動以安全文化建設(shè)為核心的企業(yè)管理，突出體現(xiàn)維護職工的主人翁地位和權(quán)利，正因為企業(yè)安全文化的主體是職工，就必須吸引廣大職工積極參與，形成濃厚的安全文化氛圍，“以人為本”，人的因素是第一位的，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為都離不開人的因素，據(jù)統(tǒng)計資料表明，絕大多數(shù)的責(zé)任事故都是由于人為的“三違”引起的，通過各起事故“血的教訓(xùn)”采用“反彈琵琶”形式教育職工擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系。通過“訪、查、談、辦”的有效形式把安全生產(chǎn)深入人心，即:“訪”就是深入職工家庭、宿舍、醫(yī)院、病房，把企業(yè)的關(guān)懷送到職工心中，“一人安全、全家幸�！卑踩蔀槁毠さ墓沧R；“查”結(jié)合不同時期，深入職工群眾當(dāng)中，及時掌握職工意見，查清職工思想脈搏，做好職工群眾思想政治工作；“談”對“三違”人員談心交心，以心換心做好“轉(zhuǎn)化”工作；“辦”就是為職工辦實事，解決實際困難，由于發(fā)動職工主體管理安全、保安全，從而調(diào)動職工最大積極性、創(chuàng)造性，使之在企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
六、尋找企業(yè)安全文化建設(shè)的有效途徑
企業(yè)安全文化，除了提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的組織運行機構(gòu)，確定目標(biāo)、建立激勵機制和利用各種載體廣泛宣傳發(fā)動之處，重要的是必須尋找如何搞好企業(yè)安全文化建設(shè)的手段和途徑。
1.以人為本，強化教育培訓(xùn)工作
人的因素是第一位的，職工的安全文化素、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。統(tǒng)計資料表明，絕大多數(shù)的事故是由于人的“三違”引起的，職工安全憊識淡薄，安全知識缺乏，有此職工既是事故的雄事者，又是事故的哭害者:有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人安全意識不強，在生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時未能擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系，管理工作較為薄弱。因此必須加強包括領(lǐng)導(dǎo)管理干部在內(nèi)的全體職工的安全培訓(xùn)教育工作。
2.建立和完落安全份理約束休系
安全管理約束體系包括安全基本制度、安全專項制度和安全考核制度。安全基本制度，如有關(guān)法律、法規(guī)、上級文件、安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程等必須無條件地貫徹執(zhí)行，安全專項制度，如“三違”處罰規(guī)定、事故調(diào)查處理制度、崗位操作規(guī)程等制度，其制度應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況和特點制定，不能一味地照搬照套。安全考核制度是建立和實施是安全基本制度、專項制度能夠得到落實的保證，必須建立和完善。
3.建立安全保障預(yù)防體系
加強標(biāo)準化建設(shè)，增設(shè)各種安全防護裝里，開展危險源辨識與控制管理，建立煤礦災(zāi)害預(yù)防體系，危險源預(yù)知體系，開展危險性預(yù)知活動，設(shè)立保障機構(gòu)等。
4.堅持黨、政、工、團、婦齊抓共管
企業(yè)安全文化建設(shè)的目標(biāo)和行動決定了它必須依靠企業(yè)各方面的力t齊抓共管。在開展安全文化活動方面，已有了比較成功的經(jīng)驗:如黨組織開展黨員身邊無事故、團組織開展的青年文明崗位、工會部門設(shè)立和開展的群眾安全網(wǎng)員、家屬協(xié)管、幾個部門聯(lián)合舉辦安全文化活動等構(gòu)筑安全生產(chǎn)第二道防線。只有堅持黨、政、工、團、婦齊抓共管，廣大千部職工的安全文化素質(zhì)才能不斷得以提高，才會繁榮企業(yè)的安全文化。
5.鞏固傳統(tǒng)的安全手段，推廣應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)安全文化建設(shè)的新手段
如職工全員復(fù)訓(xùn)、班前會、標(biāo)準化崗位，“三不傷害”活動、安全勸導(dǎo)活動、安全生產(chǎn)(日、周、月)等。
七、結(jié)束語
安全文化的弘揚，企業(yè)安全文化氛圍的形成，推進一項新的、全面的綜合安全對策，并不是五朝一夕就可完成的，需要經(jīng)過廣泛的積極宣傳和艱苦細致的工作實踐。只有通過實踐，向廣大職工灌輸安全思想，讓職工知道安全是社會公德，安全是煤炭企業(yè)立足之本，只要大家堅持以人為本，堅持黨政工團齊抓共管，堅持把企業(yè)安全文化建設(shè)作為企業(yè)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容來認識，來抓好，那么，我們的工作就會有一個很大的進展，煤礦的安全生產(chǎn)就會再上一個新水平。
參考文獻:
[1]《安全文化實踐》，XX煤炭工業(yè)管理局出版，1998年.
[2]《企業(yè)安全文化與安全技術(shù)監(jiān)察》，XX煤炭工業(yè)管理局安全監(jiān)察局與省通安專業(yè)委員會聯(lián)合出版，2000年.
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