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現階段煤炭企業成本管控中的問題與新思路論文
0引言
當前，世界經濟的深層次矛盾還沒有得到根本解決，經濟復蘇緩慢。國內經濟增速趨緩，出口下滑，投資和消費乏力，市場需求減弱等不利因素不斷疊加、匯集。煤炭產能過剩、進口增加、價格下跌、庫存增高，鋼鐵、建材、光伏等下游行業經濟形勢持續惡化。受經濟危機影響，中國平煤神馬集團煤炭板塊銷售疲軟，生存艱難，使得企業面臨很大的挑戰，甚至是危機。在這種形勢下，要想提升企業的核心競爭力必須強化成本控制，提高煤炭企業的經濟效益。
1新經濟危機下煤炭企業成本管控的現狀
在國家對煤炭企業進行嚴格宏觀調控和煤炭市場存在激烈競爭情況下，煤炭企業必須注重生產經營環節的成本管控，所謂成本管控，是人力、物力和財力總的耗費管理，是在生產經營活動中不同時間、不同過程和不同方式的反映。
在過去的很長一段時間內，我國都很不重視煤炭企業的成本管理，盡管近年來觀念發生了轉變，特別是成本管控工作，但效果并不明顯。由于對成本管控的一些現代理念理解不夠深入，煤炭企業的經營管理方式并未發生根本上的變化，浪費現象依然屢見不鮮。
在煤炭市場不景氣，競爭激烈的情況下，企業必須想方設法的尋求新的利潤增長點，而收入的增加和支出的降低都能產生更多的利潤。但在如今煤炭市場疲軟的環境下，"增收"已變的非常困難，而"節支"應該是最便捷可行的控制手段。據了解，目前全國各大煤業集團均在進行成本管控，從而在一定程度上降低企業的可控成本支出。
從煤炭企業成本構成的特性來看，一是工資成本比重較大。煤炭企業一直是勞動密集型企業，普遍用人多，效率相對比較低，因工作環境惡劣，各種補貼、津貼較高。以平煤股份三礦為例，2012年工資成本占總成本比例高達41%.二是用于煤炭開采的主要是輔助材料的消耗，如坑木、軌道、支撐鋼等大部分物資都可以多次地進行回收復用，成本管控的空間較大。煤炭企業應根據成本構成的特性，分析自身在成本管控中存在的問題，找出解決方案，從成本管控入手，增強企業應對風險的能力和實力。
2現階段煤炭企業成本管控中存在的新問題
2.1企業全員成本管控理念薄弱企業的決策層和主要管理層對企業成本管控的重要性已經有了充分的認識，但在基層區隊、班組，直至普通崗位上都還沒有足夠的認識，大部分職工都把成本控制視為企管部門、財務部門的事，基層職工沒有成本壓力，成本管控形不成系統。
2.2在成本管控體系上，側重于事后管理煤炭企業成本管控主要是對原煤生產過程中的成本進行管控，側重于事后管理，往往忽視設計階段的成本管控，而實際上對于兩者的成本管控都是非常重要的，其意義不相上下。因此，既要加強成本的事后管理，更應注重設計階段的成本管控，做到成本管控前移。另外，在成本管控措施上，事后核算多，事中控制協調和事前預測決策少，致使成本管控措施不力，沒有很好地發揮技術工作在成本管控中的作用。
2.3成本管控措施不夠科學完善煤炭企業一直實行粗放經營，導致其管理過程中存在以下問題：由于體制的不健全和經濟利益的驅使，存在部分支出難以據實列支，亂擠成本現象；搞經營的不懂生產，無法從生產技術方面尋求降低成本的措施；生產與經營之間缺少聯系和溝通，使成本管控措施不夠科學完善等。
2.4成本管控措施缺乏剛性約束現階段，大部分煤炭企業都制定了詳細的成本管控制度和措施，但由于缺乏相關的剛性約束，很多成本管控制度和措施都只是一紙空文，根本沒有落實到實處。
2.5部分企業存在潛虧掛賬現象，財務報表反映失真由于目前煤炭市場疲軟，煤炭企業經營困難，部分企業為了維持良好的企業財務形象，對在經營中發生的成本費用進行掛賬，暫時不在財務核算中表現出來，形成潛虧。
3新經濟危機下煤炭企業加強成本管控的思路
面對經濟危機造成的巨大經營困難，煤炭企業應根據自身特點，結合企業實際情況，建立一套適應本企業生產特點的成本管控體系。具體來說，煤炭企業加強成本管控的思路主要有：
3.1在目標利潤的基礎上實行目標成本管控
�、贅淞⑷珕T成本管控理念，構建目標成本管控體系。
煤炭企業成本的發生與各區隊、各部門、各員工密切相關，企業在進行成本管控時，應將全體員工特別是對成本發生負有責任的人員視為成本管控的主體，調動全員參與成本管控的積極性，構建目標成本管控體系。平煤股份三礦根據股份公司年初下達的生產經營指標，結合自身的實際情況，對目標成本等進行了細化分解：一是在廣泛征求相關部門意見和認真測算的基礎上，以正式文件下達產量、收入、利潤、工資、材料費、電費等36項指標，分解給各戰線和部門；二是各戰線和部門再將所負責的項目分解到基礎區隊，基層區隊再細化分解到班組和職工。三是各項主要指標與戰線負責人簽訂目標責任狀，經費指標分解到部門科室，明確責任人，所有指標都做到細化和量化，并有考核獎懲體系，形成了全員、全過程的三級目標成本管控體系。
②剛性考核，落實獎懲制度，構建目標成本保證體系。
要使成本管控工作落到實處，必須把目標成本的考核與經濟責任制度結合起來，剛性考核，嚴格落實獎懲制度。
�、凼虑邦A算，事中控制，事后評價，建立目標成本預警評價體系。
在目標成本管理中，要做好事前預算，事中控制，事后評價。所謂事前預算，就是要做好計劃管理，計劃的編排要以實際需要和現場情況而定，力求使計劃目標做到科學合理，符合實際。事中控制即是要及時發現問題、及時預警、及時整改，使成本管控變事后算賬為事中動態控制，達到實時可控的目的。事后評價，就是要定期召開經濟活動分析會，對各項成本指標完成情況進行分析，找出影響成本節超的主要因素和問題，針對問題采取行之有效的措施。
針對事前預算，平煤股份三礦堅持成本費用預算管理，每月按時編制下達各類經營管理計劃，所有指標都做到"先預算后發生，先預算后施工，先定量后消耗".事中控制方面，平煤股份三礦實行材料消耗預警機制，每月定期組織企管科、審計科、財務科等與材料成本控制相關的科室人員深入到井下的各個工作面和現場進行材料使用情況的檢查，并做好相關資料和數據的記錄，形成對于各種材料使用周期等情況的全程監督和檢查，及時公布各區隊材料消耗情況及存在的問題，實現材料消耗的動態控制。
3.2成本管控貫穿生產經營全過程煤炭企業應深入
分析自身生產和管理的特點及受限因素，充分考慮生產技術因素，將成本管控貫穿生產經營全過程。
�、賰灮锏篮筒擅娌贾�。在保證采區合理接替的條件下，掘進率越低，煤炭生產成本就越低，反之生產成本就越高。合理降低掘進率的關鍵在于優化巷道布置，改革采煤生產布局，合理集中生產。
�、诓捎妹禾可a新技術，降低成本支出。隨著科學技術的飛速發展，一些新技術和新工藝不斷涌現，有效地引進新技術，企業將大大降低成本。比如，在安全生產的前提下，更新支護材料使用，采用錨桿支護比采用架棚支護能節約更多的費用。另外，采取有效技術措施控制和減少皮帶空運轉的時間，避開高峰時間段運行，減少電費成本支出。推行無煤柱開采技術，提高資源回收率，充分發揮現有設備的使用效能，提高固定資產利用率。
�、奂訌娢镔Y供應管理，降低物料消耗。建立材料物資集中采購制度，嚴格按定額批料、領料，重點抓好材料的井下現場管理，最大程度地減少浪費和無效消耗。
3.3突出細節，創新成本管控手段煤炭企業
作為現代化企業，成本的管理越來越復雜，對成本管理精細化要求越來越高，傳統的成本管控手段已逐漸不能滿足企業發展的要求，必須不斷創新成本管控手段。平煤股份三礦近年來先后創新了多項成本管控措施。其中，在材料費管理方面，尤其是計劃外材料，為使申請者對自己的申請負責，使各級審批者心中有數、層層把關，達到關口前移、層層追究責任的目的，從2012年開始實行"計劃外用料申請、審批及使用效果評價表"辦法，旨在推行材料使用效果評價制度，加大對材料消耗過程的全程跟蹤和事后評價，將材料的申請使用單位和各級審批單位及領導，都納入材料使用效果評價體系。通過此項創新的材料費管理手段，較好地達到了控制材料成本的目標，2012年材料費成本同比降低2260萬元，降幅達31%.
4結束語
綜上所述，在新的經濟危機下，煤炭企業如果想保持核心優勢，變危為機，就必須加強成本管控，有效降低綜合成本，提高企業盈利能力，這樣才能在危機面前保持在同行中的市場主動權和領先地位，走在行業的市場前端。平煤股份三礦通過多項成本管控措施，使煤礦的經濟效益有所提高，其中最為明顯的是，通過創新的材料費管理手段，較好地達到了控制材料成本的目標，2012年材料費成本同比降低2260萬元，降幅達31%.
參考文獻：
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