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試析構(gòu)建學(xué)校特色的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
論文摘要：隨著高等教育質(zhì)量在教學(xué)中地位的日益提高，構(gòu)建高校本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系已引起社會(huì)各界，尤其是教育界的廣泛關(guān)注。主要對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系存在的問題、創(chuàng)新等方面進(jìn)行研究，以期構(gòu)建學(xué)校特色的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。
論文關(guān)鍵詞：本科教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系；改進(jìn)措施
教學(xué)質(zhì)量是高等教育管理亙古常新的課題。本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是高校完成人才培養(yǎng)目標(biāo)、建立正常教學(xué)秩序、保證教學(xué)質(zhì)量不可缺少的環(huán)節(jié)。因此，不能全面、系統(tǒng)對(duì)本科教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)控，就不能保證本科教學(xué)按照培養(yǎng)計(jì)劃順利進(jìn)行，容易使教學(xué)處于無序狀態(tài)，從而導(dǎo)致本科教學(xué)質(zhì)量下降。對(duì)教學(xué)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控，是高校進(jìn)行質(zhì)量管理的重要手段。
一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控
1.質(zhì)量監(jiān)控的含義
要構(gòu)建學(xué)校特色的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，首先要弄清楚質(zhì)量監(jiān)控的含義。質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量管理的一部分，是指通過對(duì)某個(gè)過程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和控制，以期加強(qiáng)其產(chǎn)品的質(zhì)量，更大限度滿足用戶的要求，并根據(jù)用戶的要求有計(jì)劃、有步驟地開展活動(dòng)。
2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的含義
質(zhì)量監(jiān)控是20世紀(jì)80年代中期引入高等教育領(lǐng)域的，進(jìn)而被運(yùn)用到教學(xué)領(lǐng)域。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控就是通過一定的組織機(jī)構(gòu)、按照一定的程序，對(duì)影響教學(xué)質(zhì)量的諸要素和教學(xué)過程的各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、檢查、評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)節(jié)，以確保學(xué)校的教學(xué)工作按計(jì)劃進(jìn)行，以達(dá)到教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的過程。
二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系運(yùn)行中存在的問題
1.本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中機(jī)制的缺陷
�。�1）監(jiān)控體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)錯(cuò)置。本該居于輔助地位的約束手段占據(jù)了主導(dǎo)地位，而激勵(lì)機(jī)制被置于從屬地位，教學(xué)各環(huán)節(jié)人為限制過死、缺乏活力。這嚴(yán)重影響了監(jiān)控參與者的積極性，削弱了監(jiān)控的效能。
�。�2）傳統(tǒng)評(píng)估制度的局限性。評(píng)估是十分重要的反饋環(huán)節(jié)，然而教學(xué)質(zhì)量評(píng)估過程中存在的諸多問題導(dǎo)致評(píng)估不力：第一，過分細(xì)分與死板的量化考核造成評(píng)估時(shí)把注意力過多地放在檢查教師的備課筆記是否完整、試卷的批改是否規(guī)范等細(xì)枝末節(jié)上，忽視了評(píng)估的主體環(huán)節(jié)；第二，評(píng)教的時(shí)效性差，對(duì)出現(xiàn)的問題無法及時(shí)糾正，評(píng)估結(jié)果在教學(xué)改進(jìn)中的應(yīng)用性差；第三，無法排除人為因素影響，對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的客觀性難以保證；第四，評(píng)價(jià)指標(biāo)陳舊，無法與學(xué)校的培養(yǎng)方案、教學(xué)計(jì)劃相適應(yīng)。
2.尚未形成一個(gè)完整的監(jiān)控過程
目前，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的范圍較為狹隘，主要偏重于課堂教學(xué)，對(duì)其他環(huán)節(jié)的監(jiān)控較少；重視理論教學(xué)的監(jiān)控，對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)則缺乏監(jiān)控；對(duì)執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃、穩(wěn)定教學(xué)秩序的監(jiān)控較重視，對(duì)改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法等方面的監(jiān)控不足；對(duì)教師的監(jiān)控較為嚴(yán)格，往往忽略學(xué)生、管理人員在教學(xué)活動(dòng)中的重要作用；過分強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生知識(shí)學(xué)習(xí)的監(jiān)控，而對(duì)其人文素質(zhì)和創(chuàng)新能力發(fā)展的監(jiān)控較為松弛。質(zhì)量管理是一個(gè)全面的過程，因此，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要涵蓋學(xué)校工作的方方面面，形成一個(gè)完整的監(jiān)控過程。
3.監(jiān)控評(píng)價(jià)的客觀性難以保證
根深蒂固的傳統(tǒng)管理模式使得管理者忙于應(yīng)對(duì)繁忙的行政事務(wù)，對(duì)教學(xué)的深層次問題探究不足，導(dǎo)致監(jiān)控乏力；再加上個(gè)人評(píng)價(jià)的偏差和復(fù)雜人際關(guān)系的影響、制約，很容易造成監(jiān)控者和監(jiān)控對(duì)象的隔閡，不利于監(jiān)控工作的開展。
4.監(jiān)控實(shí)時(shí)性差，反饋不及時(shí)
傳統(tǒng)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控沒有根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立質(zhì)量監(jiān)控的動(dòng)態(tài)適應(yīng)和過程預(yù)防體系，導(dǎo)致不少高校僅僅注重教學(xué)的執(zhí)行和檢查過程，信息反饋及其在管理和決策中的運(yùn)用相對(duì)滯后。教學(xué)信息反饋不及時(shí)，問題解決缺乏效率，調(diào)控措施無法徹底落實(shí)，從而難以實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。
5.經(jīng)費(fèi)投入不足
經(jīng)費(fèi)投入不足是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系發(fā)展、完善的巨大障礙。現(xiàn)行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系機(jī)制陳舊，各環(huán)節(jié)的指標(biāo)不規(guī)范，評(píng)價(jià)方法機(jī)械、單一，有待進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)。然而，各高校普遍對(duì)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的改革、調(diào)整提供的經(jīng)費(fèi)不足，使得管理人員對(duì)該體系進(jìn)行研究和創(chuàng)新時(shí)缺乏經(jīng)費(fèi)支持，造成體系的完善和創(chuàng)新缺少物質(zhì)基礎(chǔ)支持。因此學(xué)校應(yīng)加大對(duì)教學(xué)監(jiān)控體系改革、調(diào)整的經(jīng)費(fèi)投入，為進(jìn)一步健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的創(chuàng)新
1.基于全面質(zhì)量管理思想的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
隨著人們對(duì)高等教育質(zhì)量問題的關(guān)注，全面質(zhì)量管理思想開始被普遍應(yīng)用到高等教育領(lǐng)域，并產(chǎn)生了積極的影響，成為高等教育質(zhì)量保障的有效方式和手段。全面質(zhì)量管理思想包括全方位的管理、全過程的管理、全員參與的管理，將其引入高校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，使得該體系的構(gòu)建能夠充分體現(xiàn)全面性、全程性、全員性的特點(diǎn)，形成一個(gè)整合性的監(jiān)控流程，提高教學(xué)管理的水平、效率。在經(jīng)費(fèi)投入方面，由于全面質(zhì)量管理思想的核心強(qiáng)調(diào)以最小的成本投入獲得最優(yōu)化的效益，用市場(chǎng)規(guī)律性的觀點(diǎn)解決教育的效益與效率問題，因此它是解決經(jīng)費(fèi)不足問題的有效手段和措施之一。
2.把ISO9000質(zhì)量管理思想引入本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
ISO9000質(zhì)量管理思想指的是：質(zhì)量形成于過程，因此必須使影響質(zhì)量的全部因素處于受控狀態(tài)，以制度來規(guī)范所有質(zhì)量環(huán)節(jié)中人的行為。將ISO9000質(zhì)量管理思想運(yùn)用到本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，可以使各教學(xué)環(huán)節(jié)始終處于可控狀態(tài)，將監(jiān)控體系中每個(gè)環(huán)節(jié)的具體監(jiān)控活動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)職能部門、每個(gè)人，使參與人員各司其職，從而保證整個(gè)系統(tǒng)處于良好運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，確立“向過程管理要質(zhì)量”的工作思路，增強(qiáng)監(jiān)控體系的效用。
3.成立社會(huì)、校、院三級(jí)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)
建立規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，使教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)在教學(xué)活動(dòng)過程中各司其職、有秩序地進(jìn)行，對(duì)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高大有裨益。同時(shí)讓權(quán)威性的校外機(jī)構(gòu)同步參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)，為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系注入新鮮血液，使教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系排除高校行政管理因素的干擾，更具客觀性和可比性，從而形成社會(huì)、校、院三級(jí)本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的組織機(jī)構(gòu)。
四、構(gòu)建學(xué)校特色的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的實(shí)踐
1.構(gòu)建完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系
隨著校園網(wǎng)絡(luò)的大面積普及，信息化手段在教學(xué)監(jiān)控中的地位日益上升。構(gòu)建一個(gè)包括教學(xué)質(zhì)量管理、教學(xué)質(zhì)量保障、教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和教學(xué)質(zhì)量反饋的網(wǎng)絡(luò)體系，做到有問題及時(shí)反饋，反饋信息及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作，大大縮短了工作的時(shí)間，避免一些人為因素對(duì)工作效率的干擾，也使監(jiān)控工作的進(jìn)行更加順暢、便利。同時(shí)，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建使得教學(xué)評(píng)估內(nèi)容的收集、整合更加便利，避免了耗費(fèi)大量人力、物力。
2.完善全方位的質(zhì)量監(jiān)控
嚴(yán)格監(jiān)控教師教學(xué)行為、責(zé)任意識(shí)和專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況、素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升及管理人員監(jiān)管活動(dòng)的監(jiān)控。此外，充分考慮到專業(yè)分化的趨勢(shì)，對(duì)不同的專業(yè)配備專業(yè)人員實(shí)施監(jiān)控。例如，讓某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的退休教師通過隨堂聽課、參與課程評(píng)價(jià)等方式主管該專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控，提出權(quán)威性的建議以改善和發(fā)展該門課程。
3.建立合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
建成符合學(xué)校實(shí)際的、完整的、科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以下三點(diǎn)十分關(guān)鍵：
�。�1）制訂科學(xué)的評(píng)價(jià)方案，對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和能力培養(yǎng)、管理人員相關(guān)工作的效率等進(jìn)行全面測(cè)評(píng)。
（2）完善教學(xué)質(zhì)量信息采集及反饋機(jī)制，做到過程性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合。例如，建立學(xué)生信息員、學(xué)生問卷調(diào)查、領(lǐng)導(dǎo)聽課制度，采集教學(xué)質(zhì)量信息，及時(shí)反映教學(xué)過程存在的問題，提出改進(jìn)措施。
�。�3）完善監(jiān)控結(jié)果反饋機(jī)制。反饋是進(jìn)步的良藥，監(jiān)控結(jié)果的反饋對(duì)改進(jìn)和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控作用重大。如果僅僅重視各種措施的實(shí)施，卻缺乏對(duì)結(jié)果的反饋，就不能及時(shí)調(diào)整出現(xiàn)的各種問題，從而也不存在對(duì)監(jiān)控體系的合理改進(jìn)。
4.加大經(jīng)費(fèi)投入
加大經(jīng)費(fèi)投入有以下幾個(gè)實(shí)施步驟：第一，保證教學(xué)實(shí)施的基礎(chǔ)條件，有步驟、有計(jì)劃地逐年加大投入經(jīng)費(fèi)，使教學(xué)環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢。第二，加強(qiáng)其他硬件建設(shè)，保證教師、學(xué)生、管理人員的正常活動(dòng)，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。第三，建立經(jīng)費(fèi)管理機(jī)構(gòu)，確保經(jīng)費(fèi)的使用效益，切實(shí)提高其在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系中的使用效率和效果。
5.質(zhì)量意識(shí)方面的培養(yǎng)
在質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)方面，高校應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：第一，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)質(zhì)量管理，重視學(xué)校的質(zhì)量宣傳，積極渲染質(zhì)量文化氛圍。第二，制訂科學(xué)的管理制度，使教學(xué)質(zhì)量管理發(fā)揮最佳效率。第三，在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中強(qiáng)化人文意識(shí)，提高監(jiān)控參與者的參與意識(shí)和積極性，構(gòu)建一個(gè)以人為本的監(jiān)控體系，有效實(shí)現(xiàn)其對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、保障功能。第四，重視在職培訓(xùn)，提高監(jiān)控參與者的質(zhì)量管理能力，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，使其在實(shí)際工作中能充分發(fā)揮自己的價(jià)值。第五，努力優(yōu)化監(jiān)控隊(duì)伍構(gòu)成，使評(píng)估專家組的學(xué)術(shù)結(jié)構(gòu)、工作背景結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、評(píng)估經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)趨于合理，評(píng)估的主力定位在多次參加評(píng)估活動(dòng)、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家上，使其對(duì)所評(píng)的學(xué)科、專業(yè)具有針對(duì)性。
學(xué)校特色的本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)建與實(shí)踐是一項(xiàng)長(zhǎng)期并且艱巨的工程。隨著校園網(wǎng)絡(luò)的大面積普及，今后應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)化本科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系建立的基礎(chǔ)上進(jìn)行更深入、全面的探討和實(shí)踐，全面提高高校的教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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