淺談地方課程教師隊伍的建設與培養(yǎng)
摘要：教師是實施新課程改革的主體。地方課程的設置和開發(fā)給教師專業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，也為教師成長帶來了新的機遇。教師只有更新觀念，不斷學習新的理論知識才能適應課程改革的需要，才能促進地方課程的健康發(fā)展。關鍵詞：地方課程；教師隊伍；建設
長期以來，我國采用中央集權的課程管理體制，全國各地實行統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱和國定教科書，只有國家課程，沒有地方和校本課程。這種高度統(tǒng)一的課程制度無法兼顧各地社會發(fā)展和個體發(fā)展的差異性與多樣性，從而脫離了各地社會、教育和學生發(fā)展的實際情況。隨著基礎教育課程改革的不斷深化，地方課程已成為我國當前基礎教育改革中的一個重要組成部分。實施開發(fā)地方課程對教師來說是機遇也是挑戰(zhàn), 一方面為教師專業(yè)發(fā)展提供了機遇，另一方面對教師專業(yè)能力提出了挑戰(zhàn)。
一、地方課程教師隊伍的現狀
《基礎教育課程改革綱要(試行)》明確指出實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性，這標志著我國地方課程的實施上已經邁出了歷史性的一步。但是，由于受應試教育體制和單一課程管理體制的影響，長期以來，在我國的課程體系中，只有國家課程而無地方課程和學校課程。很多教師地方課程理論欠缺，根本不知道地方課程是什么。而且，教師的學習和培訓也很少接觸到地方課程的概念，許多教師對地方課程的基本理論缺乏必要的了解和研究。地方課程的概念、地方課程在課程體系中的作用和意義、開發(fā)地方課程的目標和意義、課程的運行機制和條件、如何實施地方課程等都知之甚少。例如：人們往往把地方課程開發(fā)的焦點放在地方教材或鄉(xiāng)土教材的編寫上，甚至很多教師認為所謂地方課程開發(fā)就是編寫地方教材或鄉(xiāng)土教材。正是由于理論認識的缺失導致了地方課程實施開發(fā)的滯后。
二、地方課程實施開發(fā)的意義
1.順應了新課程改革的需要
新課改要求實行國家、地方、學校三級課程管理。國家課程是國家行政部門根據全國公民基本素質的一般要求和實現教育目的的基本要求而設置的以必修課的形式強制實施的課程，具有廣泛性和一般性，不能顧及各個地區(qū)經濟、文化、歷史的差異和學生發(fā)展水平的差異。地方課程可以根據當地社會、經濟發(fā)展的實際，結合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢、學生的興趣和需要及時調整。地方課程豐富、拓展了學校課程，是研制校本課程的重要依據。同時又保證了國家教育目標的具體實現，是對國家課程的補充。可以說，地方課程是溝通國家課程與校本課程的橋梁。
2.有利于學生的發(fā)展
“為了每一個學生的發(fā)展”是新一輪基礎教育課程改革的核心理念。學生發(fā)展是地方課程開發(fā)的著眼點和落腳點。開設地方課程就是為了讓學生走出課堂，開展一些與教材內容相關的活動，讓學生在活動中體驗生活、感悟人生；然后把活動成果引入課堂，給學生和課堂注入新鮮的血液。開設地方課程，加深了學生對家鄉(xiāng)的了解和熱愛，增長了學生的知識、開闊了學生的眼界，鍛煉了學生各方面的能力，還可以培養(yǎng)學生的團隊合作精神。
3.有利于教師的發(fā)展
新課程背景下的教師已不僅僅是課程的實施者，還應是課程的創(chuàng)造者，需要在已有經驗的基礎上進行改造。地方課程的實施開發(fā)為課程隊伍的建設提出了更高的要求，也提供了機遇和平臺。基礎教育課程改革在課程理念、課程目標、課程內容、學習方式、課程管理等方面都與傳統(tǒng)的教育方式有所區(qū)別，這更是對教師專業(yè)能力的巨大挑戰(zhàn)。教師是課程改革的最終實踐者和推動者。促進教師專業(yè)發(fā)展、提高教師隊伍素質對深化課程改革具有重要意義。
三、地方課程教師隊伍的建設和培養(yǎng)
計劃體制下的課程統(tǒng)一管理模式造成了各級地方、廣大學校和教師地方課程意識的淡薄和欠缺，更談不上實施、運用、拓展、開發(fā)和利用了。因此，提高各級地方主體及學校教師的地方課程實施開發(fā)能力，已經成為當前地方課程開發(fā)的最基礎性和最緊迫的工作之一，成為能否使地方課程實施開發(fā)到位的關鍵環(huán)節(jié)。 1.加強地方課程理論的學習。理論是行動的先導。通過對教師、校長等其他教育管理者的系統(tǒng)培訓，加強對地方課程理論的學習，弄清地方課程的基本概念，認清地方課程的性質、意義和基本特征，明確地方課程和國家課程、校本課程的區(qū)別，從而為地方課程在理論上掃清障礙。
(1)地方課程的概念
地方課程是由地方教育行政部門根據國家教育方針、課程管理政策和課程方案、當地社會和經濟發(fā)展以及學生發(fā)展的特殊需要而設置的，自主開發(fā)、實施并管理的，并在國家規(guī)定的課時范圍內開發(fā)的特色課程，它也是一種充分利用當地資源條件、突出地方特色、反映地方文化、滿足本地和學生發(fā)展需要的課程。因此，地方課程就是“面向本土、來自本土、服務本土”的充分體現地方特色的地方本位課程。地方課程既可以以必修課、也可以以選修課的課程形式出現。
(2)地方課程的基本特征
地方課程是根據不同地方政治、經濟、文化的發(fā)展水平及其對人才的特殊需要，充分利用地方課程資源而開發(fā)、設計、實施的課程。它是不同地方對國家課程的補充，反映了地方和社區(qū)對學生素質發(fā)展的基本要求，具有地域性、民族性、文化性、針對性、適切性、靈活性、探究性、開放性和建構性等特征。
(3)地方課程與國家課程、校本課程的關系
國家課程，地方課程與校本課程，這是從課程設計、開發(fā)和管理來區(qū)分的三種類型。其中，國家課程是通過課程體現國家的教育意志，地方課程是通過課程滿足地方社會發(fā)展的現實需要，校本課程是通過課程展示學校的辦學宗旨和特色。新課程改變了課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。它們都是我國基礎教育課程體系的有機組成部分，分別為廣大中小學生的發(fā)展和我國社會發(fā)展承擔著各自的不可替代的責任。各級課程在總體目標上具有一致性和互補性，都服從和服務于我國基礎教育的總體目標，這樣既能保證國家的統(tǒng)一的基本要求，又能適應不同地區(qū)、不同學校的不同辦學條件和不同辦學模式的需要。
2.上級教育主管部門要為學校地方課程的設置和開發(fā)提供保障。多給學校政策傾斜，經費支持以改善學校的教學條件。學校領導在組織教師參加省市級骨干培訓、縣課改通識培訓、縣新課程學科培訓的同時，要多為教師創(chuàng)造出去學習、培訓的機會。如：聘請教育局領導、專家、學者、有豐富教學經驗的骨干教師等來校作有關地方課程方面專題講座。分批選派一些教師到地方課程理論與實踐比較發(fā)達的地區(qū)、學校去參觀學習，借鑒他們先進的理論和經驗等。學校還要加強校圖書室和網絡建設，為教師獲取新信息創(chuàng)造了條件。
3.教研室和學校教研組要為教師創(chuàng)設發(fā)展的空間和展示的平臺。多組織有關地方課程的教學觀摩、比賽、教學研討會、案例分析等教研活動，不僅有利于教師業(yè)務水平的提高，而且為教師搭建了互相交流學習的平臺。
4.教師要轉變思想觀念，不斷給自己充電。新課改，從教學理念、知識結構、角色轉換、教學行為的轉變等方面，對教師提出了新的要求，對教師既是機遇又是挑戰(zhàn)。學校和教師要樹立課程主人的意識，轉變觀念，轉變角色，即從地方課程的執(zhí)行者向開發(fā)者、設計者和實施者轉變，從教書匠向教育者轉變。教師要有好學不倦的精神，不斷學習新的教育理論、專業(yè)知識，更新充實自己的地方課程知識和結構，適應新課程發(fā)展的需要。如：教師可以利用節(jié)假日空余時間參觀衢州市博物館或者衢州市及所屬的孔廟、爛柯山、龍門峽谷、龍游石窟等名勝古跡，親自實地觀察，掌握衢州的文物古跡、自然風光、旅游勝地。閱讀衢州各縣市區(qū)的地方志，進一步熟悉他們的政治、經濟、文化、教育等方面的概況，從而充實自己的地方課程知識。只有當每一位教師積極參與到地方課程的改革和建設中來，每一位教師才都挖掘自己的潛力、發(fā)揮自己的聰明才智，地方課程改革和發(fā)展才有希望，才能使地方課程的改革適應時代發(fā)展的需要。
新課程提出實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性。教師是實施新課程改革的主體。地方課程的設置和開發(fā)給教師專業(yè)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，也為教師成長帶來了新的機遇。教師只有更新觀念，不斷學習新的理論知識才能適應課程改革的需要，才能促進地方課程的健康發(fā)展。
參考文獻：
[1]陳永照.現代教師論[M].上海：上海教育出版社，1998.
[2]張維義.教師教育——改革與發(fā)展熱點問題透視[M].南京：南京師范大學出版社，2000.
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