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探析項目實施各階段成本控制的重點
【關(guān)鍵詞】成本控制 項目實施各階段 重點
【論文摘要】項目實施過程應(yīng)分解到不同階段應(yīng)有不同的成本控制重點，項目成本控制貫穿項目始終，實施過程中各階段的成本控制相互統(tǒng)一且側(cè)重點不同。
一個項目的成功運作，怎樣能在確保工程安全、質(zhì)量、進度的前提下，更好的進行項目成本控制？項目實施過程應(yīng)分解到不同階段應(yīng)有不同的成本控制重點�，F(xiàn)結(jié)合自身工作經(jīng)驗，淺談一下項目實施各階段成本控制的側(cè)重點及應(yīng)注意事項。
1 設(shè)計階段：
項目經(jīng)過了評估、初步設(shè)計概算、詳細設(shè)計概算等過程后，進入項目設(shè)計階段。設(shè)計階段的成本控制往往被忽視，正常理解為設(shè)計人員只需按業(yè)主要求和工程性質(zhì)及規(guī)范進行設(shè)計就可以了，往往忽視了設(shè)計方案優(yōu)化的問題。其實在設(shè)計階段更加優(yōu)化的設(shè)計方案與不優(yōu)化的設(shè)計方案在成本上差距很大。例如一個框架別墅小區(qū)，層高2~3層，地基等條件均很好，設(shè)計人員為了保守起見設(shè)計別墅平米含鋼量為66kg/m2,根據(jù)正常設(shè)計的平米含鋼量在44~50 kg/m2之間，超出16~22 kg/m2，這就導(dǎo)致每平米成本增加近100元，整個別墅按22萬平米，要多出成本2200萬元。這只是一個簡單的例子。如建筑的大體積砼，僅正常范圍內(nèi)在含鋼量一項上即可節(jié)約可觀的成本。再如工業(yè)建筑的罐基礎(chǔ)的形式，經(jīng)過計算整板基礎(chǔ)與環(huán)形基礎(chǔ)之間選擇也可以節(jié)約很多的費用。所以設(shè)計階段的成本控制是通過優(yōu)化設(shè)計方案降低成本，這是整個項目成本控制中的重中之重。
2 項目實施前期控制預(yù)算：
項目設(shè)計概算完成進入詳細設(shè)計階段，可根據(jù)設(shè)計概算和施工圖設(shè)計的主要工程量，依據(jù)合理的費用綜合指標(biāo)編制整個項目的控制預(yù)算，作為項目的最高成本限額。項目控制預(yù)算的測算要相對準(zhǔn)確，有經(jīng)驗的造價師可根據(jù)項目當(dāng)?shù)氐娜斯�、材料、機械等價格水平，依據(jù)當(dāng)?shù)馗�、預(yù)算定額，結(jié)合以往同類項目才能測算出準(zhǔn)確的綜合指標(biāo)，進而編制出有水平的項目控制成本。在項目實施過程中對項目控制成本進行動態(tài)管理，隨著工程進展的深入和明朗，定期更新控制預(yù)算，使之更加合理有可指導(dǎo)性。有了前期控制預(yù)算也算是有了項目成本的方向標(biāo)是非常重要的。
3 招投標(biāo)階段：
招投標(biāo)階段最有效的成本控制是確定好招投標(biāo)方式，分為以下幾種有效的方式：
3.1 在施工圖具備的情況下，根據(jù)工程項目大小劃分為幾個標(biāo)段，以施工圖總價包干加變更簽證的方式最合適，同時要注意約定好變更簽證的價格計取方式。對工程項目工期短，總價不是太高的工程以總價包死不作調(diào)整的方式招標(biāo)并簽訂合同。如果項目建設(shè)周期長，合同總價高，以施工圖總價包干的方式就要另外約定好鋼筋、混凝土及特材的市場價格變化的調(diào)整方法，這樣才能做到抵御因市場價格風(fēng)險造成的合同糾紛、索賠、停工、虧損等問題。采用這種方式進行費用控制最省時省力。
3.2 在具備施工圖條件，但預(yù)計后期變更很大的情況下，可采用工程量清單計價方式招標(biāo)，工程量清單中的工程量為暫定，將來結(jié)算時按實際發(fā)生工程量調(diào)整，但綜合單價可根據(jù)具體情況選擇包死，這樣避免了今后材料價格小幅度漲跌進行的調(diào)整。這是采用最多的一種方式，對施工單位來說風(fēng)險很小，對建設(shè)單位也是最真實最合理的成本控制方法，但不足的是這種方式在結(jié)算過程中容易出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，對工程量計算規(guī)費理解的不同和套價上對定額理解的不同等都存在分歧和爭議。 3.3 在不具備施工圖招標(biāo)條件時，如果有同類項目的工程量清單或同類項目結(jié)構(gòu)的話，可以按粗獷式工程量清單報價進行招投標(biāo)，也就是按工程結(jié)構(gòu)形式列出工程量清單列項，并暫定工程量，并描述清楚每個列項所含的具體施工內(nèi)容。讓投標(biāo)單位填報全費用綜合單價，這里的全費用綜合單價指含人工費、材料費、機械費、管理費、利潤、措施費、規(guī)費和稅金等的完成一項工程的全部費用單價。全費用單價可一次包干，不做調(diào)整，或約定好對鋼材、砼和特材漲價幅度超過一定比例時如何調(diào)整。這種全費用綜合單價包干的工程量清單一般是有經(jīng)驗的費用工程師才可以做到。這種方式避免了費率結(jié)算中套價的分歧，避免了對定額理解不同存在的爭議，提供了結(jié)算工作效率。對腳手架、措施費、大型機械進退場費、臨時施工道路等不容易界定的費用做包干價處理，把費用控制在招投標(biāo)階段。因為招投標(biāo)時施工單位會根據(jù)自身施工經(jīng)驗和優(yōu)勢，盡力優(yōu)化措施方案，降低報價成本，爭取中標(biāo)。如果上述不確定費用最終按現(xiàn)場實際發(fā)生計取的話，施工單位在優(yōu)化方案上就不會下功夫，不會考慮降低成本，況且措施費時很難量化，不僅要現(xiàn)場工程師付出很多時間確認工程量，而且費用界定時沒有固定的定額參考應(yīng)用，容易扯皮。
4 項目實施過程中的成本控制：
根據(jù)合同簽訂的結(jié)算方式確定此階段的成本控制重點。如果是總價包干的項目，項目實施階段就很輕松了，只需要注意按合同約定施工內(nèi)容控制成本即可。如果不是總價包干的合同形式，成本控制的重點在變更和現(xiàn)場簽證上。變更費用可依據(jù)設(shè)計變更單計算工程量，按照合同約定計價方式計算費用�，F(xiàn)場簽證建議一張簽證單核定一筆費用，及時處理，清晰明了，即避免了后期結(jié)算中的扯皮，又能把最后的結(jié)算工作量提前分散不會造成后期積壓，使工作效率大大提高。因為簽證費用是按現(xiàn)場實際發(fā)生計取，隨時發(fā)生隨時核定工程量，例如隱蔽工程，如果不隨時確定工程量，后期補簽審核工程量有分歧時，現(xiàn)場已經(jīng)隱蔽很難再次確認，同時對費用也是一樣，發(fā)生后即確定費用避免了后期的扯皮。還有最重要的一點在材料價格的控制上要做到施工前確定，施工前讓施工單位上報材料品牌、規(guī)格型號、材料價格，經(jīng)業(yè)主確定品牌后進行市場詢價，對上報價格以書面形式進行批復(fù)，現(xiàn)場實際施工即可按確定品牌執(zhí)行，結(jié)算時按確定價格結(jié)算，避免了施工中以次充好和結(jié)算中虛報價格的現(xiàn)象。
5 結(jié)算、審計階段：
項目實施過程費用資料的及時收集整理最重要，這樣避免了后期結(jié)算審計時因沒有第一手資料的意見糾紛，這是一種很好的工作習(xí)慣，做好了能很大的提高工作效率，避免結(jié)算、審計過程中的扯皮糾紛，也避免了后期再補充資料的麻煩，有依有據(jù)的資料可降低很多不可預(yù)計的成本增加，做到了項目成本的最真實性。
6 分析階段：
在項目完成后，對所有的費用做橫向?qū)Ρ确治�，把結(jié)算數(shù)據(jù)歸納終結(jié)，作為經(jīng)驗資料整理好，為以后的工作提供最有力的參考。
7 結(jié)論：
項目實施過程中的各階段成本控制都有各自的側(cè)重點，即相互聯(lián)系又各自側(cè)重，能做到各階段嚴(yán)密把關(guān)，對可能存在成本控制的漏洞提前預(yù)防并有效避免，這樣項目的成本才能得到更好有效的控制，項目費用成本控制過程才會順利真實，結(jié)果才能達到甲乙雙方共贏，共同滿意的狀態(tài)。
參考：
[1]《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》
[2]《南京工程造價管理》
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