型號研制項目管理的質(zhì)量監(jiān)督工作的管理學論文
摘要：介紹了項目管理中質(zhì)量控制思路，指出應在項目管理中貫徹全系統(tǒng)、全壽命的質(zhì)量觀，并結合軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作的實踐，對國防軍工企業(yè)型號項目管理中的質(zhì)量控制工作從立項論證、工程研制、生產(chǎn)過程和使用維修幾個階段進行了闡述。
關鍵詞：型號研制；項目管理；質(zhì)量監(jiān)督
項目管理作為一種高效的現(xiàn)代管理模式，對項目的實施提供了一種有力的組織管理形式，改善了企業(yè)對各種人力和資源利用的計劃、組織、執(zhí)行和控制方法[1]。隨著網(wǎng)絡技術和信息技術的不斷發(fā)展，為應對日益激烈的市場競爭，提高自身參與競爭的能力，越來越多的企業(yè)包括國防企業(yè)正積極探索管理模式的改革，并將目光伸向了項目管理。
裝備型號研制生產(chǎn)過程采用項目管理給國防企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展、人力資源配置和執(zhí)行控制方法帶來一系列變革。作為型號項目質(zhì)量的監(jiān)督方，現(xiàn)行的軍代表的質(zhì)量監(jiān)督主要依據(jù)生產(chǎn)工藝和技術條件對生產(chǎn)過程質(zhì)量監(jiān)督和成品檢驗驗收，忽略研制階段和使用階段對質(zhì)量的影響，未能完全從全壽命周期進行質(zhì)量控制；過分注重對質(zhì)量問題本身的糾偏，未能很好的上升到從體系的高度對質(zhì)量管理體系建立及其運行監(jiān)督的持續(xù)改進上。因此，開展型號項目管理中軍代表質(zhì)量監(jiān)督工作的研究工作，對于適應型號管理制度的革新，提高軍代表質(zhì)量監(jiān)督效率很有現(xiàn)實意義。
1型號研制項目的質(zhì)量控制
型號研制項目的質(zhì)量控制是指圍繞項目進行的指揮、協(xié)調(diào)和控制等活動，確保裝備研制的功能活動能按照規(guī)定的要求及原定的質(zhì)量目標得以實現(xiàn)[2]。
因此，型號項目管理對軍代表的工作提出了明確的目標，要求軍代表的質(zhì)量監(jiān)督工作必須貫穿于項目質(zhì)量形成的各個環(huán)節(jié)，堅持全壽命周期監(jiān)控，建立并完善項目質(zhì)量體系的組織機構，由“符合性”驗收的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)楸O(jiān)督體系的正常運行，督促項目承研承制單位創(chuàng)造必要的資源，促使質(zhì)量要求轉化為滿足質(zhì)量要求的裝備產(chǎn)品，實現(xiàn)型號質(zhì)量的提升。
型號研制項目質(zhì)量控制的工作內(nèi)容包括了作業(yè)技術和活動，即包括專業(yè)技術和管理技術兩方面。
因此，應在項目質(zhì)量控制過程中貫徹預防為主與檢驗把關相結合的原則，在型號項目研制、生產(chǎn)和使用的每一個階段和環(huán)節(jié)，對影響其質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)（4M/E）因素進行控制，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，采取措施，防止類似問題的重復發(fā)生，并使問題消滅于源頭。裝備型號項目生命周期不同階段的質(zhì)量影響因素不盡相同，所以其質(zhì)量控制的重點、方法也有差異[3]。現(xiàn)將本人在某型號項目質(zhì)量控制過程中一些做法和體會，按照項目立項論證、工程研制、生產(chǎn)過程和使用等不同階段進行歸納，介紹軍代表在型號項目生命周期質(zhì)量控制的一些對策。
1·1項目論證立項階段的質(zhì)量控制國防科研項目的立項論證階段主要包括項目的可行性研究和項目的決策，直接關系到后續(xù)的工程設計質(zhì)量和裝備的生產(chǎn)使用。可行性研究是從項目性能和技術途徑還不完全確定，過渡到項目使用、技術性能比較明確、技術途徑比較明朗的工程研制階段，其地位非常重要。因此，在項目的可行性論證中，軍方應進行認真細致的方案比較，提出對項目質(zhì)量的總體要求，使項目的質(zhì)量要求與項目的其他目標相協(xié)調(diào)；項目決策是影響項目質(zhì)量的關鍵，項目決策的結果應能充分反映裝備主管機關對質(zhì)量的要求和意愿，而裝備主管機關在決策項目的過程中，也應充分考慮項目費用、時間、質(zhì)量等目標之間的對立統(tǒng)一關系，確定項目應達到的質(zhì)量目標和水平。
國防項目研制立項論證的任務涉及到項目全壽命過程的一系列重大問題。因此，在項目立項論證階段，軍代表主要協(xié)助裝備主管機關做好的工作包括：項目需求和研制必要性；作戰(zhàn)使命任務；主要作戰(zhàn)使用性能和作戰(zhàn)效能；技術可行性和關鍵技術突破情況；經(jīng)濟可行性；項目研制進度和風險；可靠性要求和維修保障設備研制要求；項目研制經(jīng)費概算和全壽命費用分析等[2]。這個階段軍代表應積極配合裝備主管機關對承研承制單位提出的方案進行審查，進行詳盡的分析論證，給出明確的結論，為機關決策提供必要的依據(jù)。
1·2項目研制階段的質(zhì)量控制
項目工程研制是一個系統(tǒng)工程，是新產(chǎn)品設計的主要工作階段，也是對總體方案的具體落實。項目工程研制過程中要求運用優(yōu)化設計和可靠性、維修性、綜合保障等工程技術，并充分考慮較長時間技術發(fā)展和科研儲備，保證型號項目研制的標準化、系列化、通用化、模塊化和系統(tǒng)化，實現(xiàn)武器裝備良好的人機一體化、系統(tǒng)化、功能化、信息化、模塊化和多接口化。因此，軍事代表參與項目工程研制全過程、全系統(tǒng)的質(zhì)量保證對提高產(chǎn)品質(zhì)量有著十分重要的作用。
型號項目工程研制過程主要包括圖樣設計、試制生產(chǎn)、試驗試飛和修改設計等內(nèi)容。武器裝備的固有質(zhì)量、性能和戰(zhàn)技指標是依靠設計來保證的，設計考慮不周或失誤必然導致產(chǎn)品的先天性不足，將給武器裝備的質(zhì)量留下無窮的后患[3]。因此，為及時消除設計中的弊病，提高型號項目的設計質(zhì)量，軍代表及時參與圖樣設計中的質(zhì)量監(jiān)督與管理，加強型號項目研制過程中圖樣設計的監(jiān)督和管理、圖樣設計的監(jiān)督和管理，同時考慮到軍代表研制階段工作任務繁雜的特點，應充分利用項目管理的模式，履行好項目研制階段的軍代表質(zhì)量監(jiān)督的職責。
1·2·1細化項目計劃，突出關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制在項目管理與實踐中，項目計劃是項目管理的一大職能，是項目實施的基礎。型號項目啟動后，項目組織應根據(jù)型號研制的目標規(guī)定，對項目實施過程包括工程研制階段的工作做周密的安排，代表室應對型號項目計劃和項目工作分解結構（WBS）進行分析研究，確定項目計劃的關鍵環(huán)節(jié)，使關鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督成為是軍事代表參與研制型號質(zhì)量監(jiān)督工作的重點[4]。突出關鍵環(huán)節(jié)，進行重點控制方面的主要做法有：1）加強研制節(jié)點質(zhì)量監(jiān)控。根據(jù)各型號的特點，將研制過程分為若干個重要節(jié)點，運用集中檢查、綜合評價、專家評審等手段進行跟蹤監(jiān)控，抓好設計的成熟性、實驗的穩(wěn)定性、工藝的完備性和配套的完整性，使過程質(zhì)量受控落到實處。
2）重視技術狀態(tài)的質(zhì)量監(jiān)控。重點控制技術狀態(tài)的更改，如技術更改單、原材料代用單、不合格品審理單等。并督促承研承制單位及時改進完善，落實到位并形成閉環(huán)，把技術狀態(tài)風險降到最低限度。
3）強化研制程序和試驗質(zhì)量的監(jiān)督。特別是要堅持充分的試驗，重點抓試驗的組織準備和試驗質(zhì)量問題的歸零工作，防止承研承制單位為了趕時間、搶進度忽略試驗過程，人為改變試驗程序、隨意減少試驗項目、任意縮短試驗時間等違規(guī)行為，確保試驗過程和數(shù)據(jù)采集的真實可信。
1·2·2狠抓型號項目的可靠性工作一般項目均具有明確的成果性目標和約束性目標，對項目需要達成的目標系統(tǒng)而明確。型號項目在研制階段除有明確的費用、進度和“符合性”質(zhì)量等目標以外，可靠性、維修性、保障性、安全性和測試性也是硬性指標之一，可以說研制階段是裝備可靠性形成的關鍵。因此，軍事代表在質(zhì)量監(jiān)督過程中，其它—238—應堅持以可靠性、維修性、保障性、安全性和測試性為工作主線，重點督促承研承制單位開展可靠性、維修性論證、設計和實驗工作，制定實施可靠性、維修性試驗鑒定大綱，并把可靠性、安全性、維修性作為設計評審、試驗、定型把關重點，確保交付部隊的裝備管用、好用。
1·2·3立足項目里程碑意義節(jié)點，嚴把“三關”對于整個項目研制過程而言，評審、試驗和定型是具有里程碑意義的重要節(jié)點，評審、試驗和定型質(zhì)量的把關直接關系型號項目風險的管理和整個項目的順利推進。因此，軍代表在這些節(jié)點質(zhì)量監(jiān)督的重點是扎實工作，嚴把評審、試驗、定型關。具體做法是：在評審中，軍事代表重點對設計、質(zhì)量、工藝的評審進行嚴格把關，促進型號研制的不斷改進；在試驗中，重點對關鍵技術的攻關試驗、可靠性鑒定試驗、重要性能試驗、靶場試驗和部隊試驗進行嚴格把關，切實提高裝備系統(tǒng)的總體性能；在定型中，核實任務書確定的戰(zhàn)術技術指標是否實現(xiàn)，可靠性、維修性、保障性、安全性和測試性等等是否符合要求。
1·3項目生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制
型號項目生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督和管理是武器研制過程中的重要環(huán)節(jié)。對于圖樣設計監(jiān)督和審查中發(fā)現(xiàn)的問題應及時向承研承制單位提出，并盡快制定措施加以解決，經(jīng)復查合格后方可進行下一階段的生產(chǎn)，經(jīng)不斷完善設計所生產(chǎn)的裝備直接體現(xiàn)了方案的設想以及戰(zhàn)技指標能否實現(xiàn)。因此，軍代表在型號項目生產(chǎn)過程監(jiān)督工作的重點要抓住工藝評審和產(chǎn)品質(zhì)量評審兩個關鍵環(huán)節(jié)，進行全面有效的質(zhì)量監(jiān)督和管理，嚴格督促工廠按圖樣和相關技術文件進行加工、裝配，確保裝備和圖樣相符，最終確保產(chǎn)品質(zhì)量、性能和戰(zhàn)技指標符合合同要求，圓滿完成型號的生產(chǎn)任務。
對于大型復雜的國防裝備項目的生產(chǎn)展開，軍代表由于工作性能和任務特點所限制，不可能對其所有工序進行全面細致的監(jiān)督檢查，為解決這一問題，采用加強技術狀態(tài)管理作為項目生產(chǎn)過程的狀態(tài)控制的有效手段，對整個型號項目的研制具有十分重要的作用。同時，軍事代表應按照承制單位必須建立分級、分階段的設計質(zhì)量、工藝質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量評審制度的規(guī)定，依據(jù)系統(tǒng)的各級功能特性實施分級、分階段的質(zhì)量評審，以便消除質(zhì)量隱患，保證《研制任務書》中提出的各項要求[4]。
此外，為加強型號項目生產(chǎn)過程中的質(zhì)量監(jiān)督與管理，軍代表可督促要求項目成員細化過程控制計劃，充分調(diào)配項目資源，在項目生產(chǎn)前編寫型號的過程控制文件，并組織進行準備狀態(tài)檢查。同時，采用機動檢查和巡回檢查的方式，在全面理解和掌握圖樣、技術文件，并充分理解產(chǎn)品工作原理的基礎上深入生產(chǎn)第一線，組織相關單位進行首件鑒定；
對涉及的關鍵件、重要件和關鍵工序實施有效的的質(zhì)量監(jiān)督，隨時掌握關重尺寸的加工情況和熱處理工藝規(guī)范的執(zhí)行情況、關鍵工序所用設備的運行狀態(tài)、工夾量具的質(zhì)量情況和關重件原材料的使用情況；認真按照設計、工藝和產(chǎn)品質(zhì)量評審制度中所要求的內(nèi)容進行對照檢查，了解生產(chǎn)過程中存在的主要問題及工藝難點，協(xié)助工廠制定糾正措施。
1·4型號使用維護階段的質(zhì)量監(jiān)督使用過程作為國防項目全生命期的一個環(huán)節(jié)，主要是部隊使用裝備期間的技術服務。軍代表是工業(yè)部門與使用部隊之間的橋梁，應不斷跟蹤裝備在部隊的使用情況，將部隊使用過程出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者優(yōu)化建議反饋給工業(yè)部門，同時督促改進；在整個使用維護階段對已部署的型號裝備提供經(jīng)濟而有效的綜合技術保障；根據(jù)型號在外場的使用，在必要的時候，組織工業(yè)部門對外場使用的裝備進行直接的技術服務，推動型號的可持續(xù)發(fā)展。
2結束語
在新形勢下，國防軍工企業(yè)不斷進行管理制度的創(chuàng)新，在型號研制全生命周期過程采用項目管理的模式，加之裝備采購制度和軍代表制度的改革正在醞釀，對裝備監(jiān)造者——軍代表帶來了很高的挑戰(zhàn)，軍代表要做好武器裝備質(zhì)量工作，就必須創(chuàng)新傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)督思路，樹立全系統(tǒng)、全壽命的質(zhì)量觀念，突出項目管理中的質(zhì)量控制特點，不斷改善檢驗驗收手段，同時要加強自身綜合素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，這樣才能提高武器裝備的總體質(zhì)量，保證我軍在新時期“打贏”戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
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