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淺析行政人員職業道德規范論文（精選5篇）
在學習、工作中，說到論文，大家肯定都不陌生吧，論文寫作的過程是人們獲得直接經驗的過程。為了讓您在寫論文時更加簡單方便，下面是小編為大家收集的淺析行政人員職業道德規范論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
淺析行政人員職業道德規范論文 篇1
關鍵詞：行政人員，職業道德
一．行政人員的職責
（一）行政管理的含義
一般意義上的行政管理主要包括管理、協調和服務三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務。就這一點而言，企業的行政管理與政府機關大體相同。但是企業的行政管理與政府機關仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結底就在于它是企業的行政管理。
企業的行政管理不是獨立自足的，它本身并不是企業的目的所在。企業的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調配企業的人力、物力、財力、技術等資源，不利于調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，不利于開源節流，提高企業的經濟效益，加快企業的發展，那也是沒有價值的。
企業行政管理，在于它或多或少地與企業的經濟效益相聯。雖然不能說要直接用企業經濟效益來衡量具體的行政管理行為。但是，企業的行政管理還是比較直接地與企業的經濟效益相聯系。企業行政管理的著眼點在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節流，提高企業經濟效益，加快企業發展。
（二）行政管理人員的職責
行政管理人員應該兢兢業業、認真細致地做好各種行政事務工作，把領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國內外市場形勢，考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業務等。為了做好紛繁復雜的行政工作，行政管理部門的領導不能茫無頭緒地整天瞎忙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領導應該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達到這種境界，必須建立健全和認真執行行政部門的各項管理制度、崗位責任制度、工作程序以及一系列規范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養出一支高素質、高效率的行政人員隊伍；同時要搞好科學分工、管理層次和合理授權。一旦行政系統的一系列硬件(如辦公設施、生活設施)、軟件(如規章制度、工作程序)、人員隊伍、分工協作和管理層次等等建立健全起來，整個行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機器一樣運轉，只在較少的場合才需要部門領導和上級領導輔以"人治"。一個行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
對于行政人員的工作職責，對于不同的公司來說，職責是不一樣的，但是主要的工作職責還是有共同點如下：
1、準備有關行政問題解決方案、年度報告等文件；
2、管理公司內部相關的文件；固定資產管理、辦公用品采購等行政工作；
3、分析運營實踐中出現的問題，制定新的工作流程或就原有的流程進行改進；
4、向員工傳達相關制度；
5、優化工作流程，簡化匯報程序，降低成本；
6、會務安排；
7.人事檔案，文件管理，社保，醫保，考核，傳達文件，會議記錄
8.配合人事招聘,錄用,評估,辭退等相關事宜；
9.協助辦公室事務管理；
10.前臺工作：電話轉接 、專業書籍、資料管理、文件復印、傳真整理、快件寄送、 簽收、來賓接待、其它文秘工作。
二．行政人員的職業道德規范
（一）忠于職守，自覺履行各項職責
各行各業的工作人員，都要忠于職守，熱愛本職。這是職業道德的一條主要規范。作為行政人員忠于職守就是要忠于行政這個特定的工作崗位，自覺履行行政的各項職責， 認真輔助領導做好各項工作。要有強烈的事業心和責任感，不擅權越位，不摻雜私念，不瀆職。
（二）服從領導，當好參謀
服從領導，這是行政人員職業性質所決定的。作為領導工作的參謀和助手，應當嚴格按照領導的指示和意圖辦事，離開領導自行其是，別出心裁，都是職業道德所不允許的。個人的積極性、創造性只能在服從領導的前提下發揮（更多地限于建議、獻策等方面）。其中特別要注意，不能用個人不成熟的想法甚至情緒化的意見，去影響和干擾領導的工作及決策。
當好參謀，就是要發揮參謀作用，為領導出謀獻策。在領導決策民主化、科學化的今天，尤其要求行政人員改變以往辦事即是稱職的舊觀念，要提高參謀意識和能力，明確不能出謀獻策者就不是好的行政人員的新觀念。
（三）兢兢業業，甘當無名英雄
行政人員應埋頭苦干，任勞任怨。行政工作性質，決定其工作主要是實干。要圍繞領導的工作來展開活動，要求招之即來，來之能干，在具體而緊張的工作中，腳踏實地，密切聯系實際和群眾，不計個人得失，有著吃苦耐勞甚至委曲求全的精神。
（四）謙虛謹慎，辦事公道，熱情服務
謙虛謹慎，應是行政人員應具有的美德。行政人員不能因為在領導身邊工作而自命不凡、自以為是，要平等地同各職能部門商量工作，虛心聽取員工的`意見，在工作中要善于協調矛盾，搞好合作。
行政人員辦事要公道正派，對領導對群眾都要一視同仁，秉公辦事，平等相待。切忌因人而異，親疏有別，更不能看來頭辦事情。只有公道正派的行政人員，才能做到胸襟寬闊，在工作中充滿朝氣和活力。
行政人員要把為領導服務，為本單位各職能部門服務，為群眾服務當作自己的神圣職責，要充分認識自己所從事的工作所具有的重要作用。
（五）遵紀守法，廉潔奉公，不假借領導名義謀私
遵紀守法、廉潔奉公，是行政人員職業活動能夠正常進行的重要保證。遵紀守法指的是行政人員要遵守職業紀律和與職業活動相關的法律、法規。廉潔奉公是高尚道德情操在職業活動中的重要體現，是行政人員應有的思想道德品質和行為準則。它要求行政人員在職業活動中要堅持原則，不利用職務之便假借領導名義以權謀取私利，不搞你給我一點“好處”，我回報你一點“實惠”的“等價交換”。要以國家、人民和本單位整體利益為重，自覺奉獻，不為名利所動，以自己的實際行動抵制和反對不正之風。
（六）恪守信用，嚴守機密
行政人員恪守信用，就是要遵守信用、遵守時間、遵守諾言，言必信，行必果。遵守時間，領導找行政人員匯報工作，行政人員不準遲到。行政人員自己安排的會議或會談，自己要事先到場，并做好一切準備工作。行政人員要嚴格遵守諾言，一經允諾的事情就要盡力辦到，遇到曲折變化，要事先說明原因，使人信服。
行政人員一個顯著的特點，是掌握的機密較多。因此，行政人員必須具備嚴守機密的職業道德，自覺加強保密觀念。
（七）實事求是，勇于創新
行政人員要堅持實事求是的工作作風，一切從實際出發，理論聯系實際，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準。行政工作的各個環節都要求準確、如實地反映客觀實際，從客觀存在的事實出發。行政人員無論是搜集信息、匯報情況、提供意見、擬寫文件，都必須端正思想，堅持實事求是的原則。在工作中，切忌主觀臆斷、捕風捉影，分析問題必須從客觀實際出發，既不惟領導是聽，也不惟“本本”是從。
現在各行各業的勞動者，都在破除舊的觀念，勇于開創新的工作局面。作為領導的助手——行政人員更應具有強烈的創新意識和精神。勇于創新，要求不空談、重實干，在思想上是先行者，在實踐上是實干家，不斷提出新問題，研究新方法，走出新路子。
（八）刻苦學習，努力提高思想、科學文化素質
各種不同的工作崗位對其工作人員都有相應的素質要求。作為新時期的行政人員，這種素質要求顯得更嚴格、更全面，甚至更苛刻一些。是否具有良好的素質，對于做好行政工作是一個非常重要的問題，也是評價一位行政人員是否稱職的基本依據。因此，行政人員必須刻苦學習，努力提高自身的思想素質。
行政工作頭緒繁多、涉及面廣，要求行政人員有盡可能廣博的知識，做一個“通才”和“雜家”。現代社會科學技術的發展突飛猛進，知識更新速度加快，因此，秘書人員應該具有廣博的科學文化知識，以適應工作的需要。
（九）鉆研業務，掌握秘書工作各項技能
從發展的角度看，新時期的行政人員，必須了解和懂得與行政工作有直接或間接關系的各項技能，如財務知識，人事管理知識等。
三.結論
現代社會已發展成為信息化社會, 行政人員應當具有改革意識與創新精神, 學習關于思維科學的知識, 掌握正確的認識論和方法論, 以開拓創造思維能力, 做一個稱職的新時代行政管理人員。
道德是人們意識的產物,是調整人們相互關系的準則和規范,它必須轉化成員工的內心信念,根植于員工意識,才能引導員工的準確行為。行政工作的特殊性，不僅僅要求行政人員懂得行政工作的職業道德，更要嚴格遵守行政人員的職業道德。行政人員的恪盡職守，是企業正常經營的有力保證。
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淺析行政人員職業道德規范論文 篇2
[摘要]公立醫院行政管理是醫院的重要職能，行政管理人員是公立醫院的重要組成部分，面對醫改新形勢，加強公立醫院行政管理人員的職業道德建設事關醫院未來的發展前途。該文著重從新形勢下公立醫院行政管理人員職業道德建設面臨的問題、重要意義思考，提出幾點具體建議。
[關鍵詞]公立醫院；行政管理人員；職業道德；建議
公立醫院是承擔重要社會功能和責任的具有公益性的衛生事業單位，它既有醫療服務功能，同時兼具社會服務功能，是我國醫療服務體系的主體，公立醫院的行政管理對機構內部實現高效運行至關重要，高效運轉必須依靠人來實現，怎樣的人或群體在科學的管理體系中能夠保障公立醫院的正常運行，而且是高效率的運行，有這樣幾個考慮的方向：①個體對醫院的管理機制，環境等方面有高度認同感，這是外部條件或者環境的影響；②個體有良好的職業道德素質，是對公立醫院這種公益性質的深刻認識，是對自己所從事職業的尊重，是內部動力，并影響周圍的其他人，這是個體的內部因素推動。在全面深化醫療衛生體制改革的大背景下,創新醫院內涵建設對實現醫院可持續穩定發展具有重要意義。同時醫院行政管理者也面臨著許多的考驗，該文就是在這個新時期，新形勢下著重探討公立醫院行政管理人員的職業道德建設，從個體的角度來思考公立醫院的高效管理，從而適應新形勢、新變化，達到新要求。
1新形勢下公立醫院行政管理人員職業道德建設面臨的挑戰
職業道德是對個體從事一項工作的行為規范，對其行動具有指導意義，因此它具有規范約束性，還具有方向引領性，公立醫院行政管理人員在承擔著組織協調醫院內部各項事務有序開展的前提下，還要做好制度建設、黨風廉政建設、文化建設、財務審計等一系列的繁瑣公共性事務，有著其特殊性，因此打造一支高素質的行政管理人才隊伍對醫院各項工作的穩定、高效運行顯得尤其重要，改革的目的之一也是為了更好的充分的發展，找到新形勢下公立醫院行政管理人員所面臨的職業道德建設方面存在的問題，對把握今后的工作方向、方法是必要的。
1.1對公立醫院行政管理人員職業道德建設工作的思想認識不到位。在全面深化醫療衛生體制改革的大背景下,創新醫院內涵建設對實現醫院可持續穩定發展具有重要意義。職業道德是一般的社會道德在從事職業方面的具體化，是對個體在所從事工作職業當中的行為規范和要求，根據前面敘述，公立醫院行政管理人員有其工作的`特殊性和重要性，但長久以來都存在重業務輕管理，重醫務人員的職業道德建設，容易忽略管理人員的職業道德建設，在公立醫院中醫務工作者承擔著救死扶傷的重要使命，醫院往往將醫務工作者的職業道德建設放在重要的位置，工作重心在提高醫療服務水平和質量上，這當然無可厚非，也正是這種傾向性容易忽視對行政管理人員的思想道德建設和職業道德建設，對行政管理人員的職業道德沒有明確的規范要求，加上行政管理人員的職業道德建設是一個軟性指標而非硬性要求，醫院也沒有對管理人員在職業道德方面進行系統培訓，這些方面都導致了對公立醫院行政管理人員職業道德建設工作的思想缺失、缺位。
1.2公立醫院行政管理人員職業道德建設考核評價體系不完善。公立醫院行政管理崗位“門類眾多”，每一個部門所負責的具體任務和崗位要求各有不同，一些醫院在建立考核評價體系時，并沒有結合公立醫院行政管理崗位的實際情況設計考核標準和評價體系，是按照對醫務工作人員的職業道德建設的要求來對行政管理人員進行量化評價的，這顯然是不科學，缺乏針對性的，如此一來就達不到對行政管理人員在職業道德建設方面所追求的效果，影響工作積極性，甚至出現消極怠工現象。在考核評價中，還存在著指標不明，重結果輕過程管理等一些問題，這些都體現出對公立醫院行政管理人員職業道德建設考核評價體系的不完善、不健全。
1.3公立醫院行政管理人員的角色定位偏差。公立醫院行政管理人員在工作中要處理許多繁瑣的工作，可謂責任重大，同時行政管理人員中的中層以上干部起著示范帶頭作用，隨著公立醫院改革進程的日益加快，整個醫療市場競爭也越加激烈，公立醫院在注重提高醫療技術水平和醫療服務的同時要兼顧自身管理水平的提高，因此對公立醫院行政管理人員的綜合素質要求不斷提高。但在社會上或是醫院內部對行政管理工作、行政管理崗位認識不足，對管理的科學性認識不到位，出現了醫院內部的管理者和醫務工作者整體性關聯度不高的“裂縫”現象，使得行政管理人員的自我認同感價值感不高，出現消極怠倦、工作動力不足的情況，加上這些工作人員本身素質的差異，導致對工作崗位、工作職責認識不到位，造成角色偏差。
2新形勢下公立醫院行政管理人員職業道德建設的幾點建議
以上所述都促使我們思考找一些對策、方法來切實在新形勢下加強公立醫院行政管理人員的職業道德建設，提高管理能力，加強服務能力，保障醫院的各項工作順利和高效開展。
2.1提高科學管理水平，進一步規范公立醫院行政管理人員職業行為。激發每一個員工的工作動力和熱情是科學管理的應有之義和目的所在，通過建立科學高效的管理手段來促進公立醫院行政管理人員的職業道德建設，深化他們的道德觀念，從而規范行政管理人員的職業道德行為。
①要強化思想認識。思想認識是行動指南，一個人要樹立以德立身的思想觀念，醫院也要重視每一個工作人員尤其是行政管理人員的德行培養，樹立良好的行為規范，道德意識的培養是前提條件。
②要提高管理能力，強化隊伍建設。加強公立醫院的行政信息化建設，學習先進的科學管理理念，通過典型示范、行政管理道德標兵、不同崗位的道德風尚評比等活動來深化管理，帶動公立醫院行政管理人員的隊伍建設，提高管理者的管理能力。
③完善公立醫院行政管理人員的基本職業道德規范。現有的職業道德規范大多是針對公立醫院醫務工作者的，因此要針對不同的管理崗位建立和完善具有操作性和可行性的基本職業道德規范，廣泛征求行政管理人員的意見和建議，這樣的規范約束才能形成制度并執行下去，同時還應注重適時修訂完善和補充，職業道德建設絕非一朝一夕之事，要立足長遠順應時代要求。
2.2加強職業道德教育，不斷提高公立醫院行政管理人員的職業認同感。職業道德教育是職業道德建設的重要內容，通過職業道德教育能夠使個體深化對自己所從事職業的認知水平，樹立正確的職業道德觀，提高工作能力和水平。
①加大職業道德教育培訓力度。要將公立醫院行政管理人員的職業道德教育培訓放在與醫務工作人員職業道德教育同等位置對待，放在與業務培訓同等地位上對待，聘請專家、學者，專門機構對醫院行政管理者進行職業道德教育的專門化培訓，提高他們的職業道德責任感，從而激發他們在工作中的正向行為。
②強化行政管理人員的角色教育。角色教育首先是要培養公立醫院行政管理人員不斷增強自身的角色意識，各個管理科室管理崗位要明確自己的崗位性質、崗位職責，在角色教育中要融入職業道德規范教育，明確底線，明晰要求，樹立正確的價值觀，角色教育還可以同醫院黨建、黨風廉政建設教育相結合，提高他們的職業認同感，從而做好工作。
③建立職業道德教育長效機制。職業道德建設是一項持久性工作，是要從日常管理、日常教育點點滴滴中不斷完善和建立的，做好公立醫院行政管理人員的職業道德教育不是搞一兩次培訓就可以的，要建立起從崗前到在職或者是輪崗的全過程培訓，要建立起從教育培訓到結合實際崗位的多樣化培訓、區分培訓，讓每一個行政管理工作者對職業道德規范入腦入心，讓培訓的成果惠及醫院管理，促進醫院健康發展。
2.3完善考核評價機制，健全公立醫院行政管理人員職業道德建設體系。考核評價機制的建立和完善能使公立醫院行政管理人員的職業道德建設從模糊定位到精準定位：
①運用多種形式進行考評。將公立醫院行政管理人員的工作績效考評同職業道德評價相結合，建立考核評價小組，評價小組成員由行政管理人員和醫院醫務工作者、其他崗位工作人員共同組成，同時還可以引入第三方評價機構對醫院的管理進行評價，由此來分析不同行政管理崗位的職業道德建設水平。
②運用好考評結果。結果的運用是考核評價的目的，通過考評結果來提高公立醫院行政管理人員的職業道德，提升他們的道德意識和道德觀念，對不理想的結果通過分析原因尋找解決方案，對好的考核結果要正向激勵，發揮考核評價的作用。
③不斷完善強化監督。監督是考核評價的過程動態管理的部分，一個完善的考核評價機制必須要有健全的監督機制，通過監督做到賞罰分明，獎懲分明，形成一個人人自覺遵守職業道德的良好環境。
綜上，通過公立醫院行政管理人員的自身努力也罷，還是通過外部的管理機制、考核評價機制也好，都反映出新形勢下加強公立醫院行政管理者的職業道德建設對公立醫院未來發展的重要性，通過提高管理者的職業修養從而提升他們的管理能力，確保醫院的長足發展，提高競爭優勢。
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淺析行政人員職業道德規范論文 篇3
西方主流思想家尤其是自由主義者主張：在多元文化和現代民主政治的條件下，惟有以價值中立為基礎、效率為導向才是公共行政的發展邏輯。他們辯護現代實證主義哲學的“事實與價值兩分”之單純自然科學主義思維模式是保證行政發展唯一可行的方向。換言之，只有以價值中立的形式超脫倫理道德甚至一切差異性的文化價值觀念的糾纏，才符合行政的發展邏輯，才能實踐最有效的行政治理和贏取合法性。然而，這樣的發展邏輯在價值問題上的緘默不語無法解決多元競爭的沖突，更是無法論證行政本身的合法性。行政與其說需要目的性價值，毋寧更是需要道德辯護。而我們所要探討的主題與此關涉密切：公共行政為何游離道德公共行政如何回歸道德的目的性價值辯護?
一、溯源：公共行政的發展為何游離道德
公共行政對道德的訴求是在對官僚制甚至是傳統行政發展邏輯的批判中獲得肯定的。在公共行政的實踐中，傳統行政機械化的發展邏輯使政府效率急劇下降，甚至在一定程度上成為“政府失靈”的原因之一。在此境遇下，無論是“新公共行政運動”還是“新公共管理運動”，皆以否定官僚制為政府重構的前提。換言之，是要通過這一批判性的否定為政府再造重塑地基。然而，對官僚制的否定，即使邏輯地符合公共行政對道德的訴求，卻始終擺脫不了傳統行政發展邏輯。在這一問題上，麥金太爾引領了我們的視線。他認為，現代行政發展的邏輯有一鮮明的脈絡：始于啟蒙時代的政治理想，中經社會改良者的抱負以及管理者的合理性證明，直至技術官僚的實踐。麥金太爾所描繪的是行政發展的顯性圖景，然其背后卻潛藏這樣的論斷：考據現代公共行政與道德的分離無可避免地讓我們回歸啟蒙時代，思索先哲的政治理想，而這探究的立足點恰恰就在于政治領域。
行政實踐并非與行政學的創立者們所想象的與政治全然無涉，而是扎根于政治與道德領域。即使是行政學的創立者們以“政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行”這一二分法作為行政學的方法論開端也難以否認：行政須以政治為先導，隱藏在行政背后的政治、道德是論證行政的目的性價值的必要條件。如此說來，從政治領域抽離出來討論行政和道德的分離問題，作為現代探討行政問題的普遍方式，盡管可以探討得細致入微，卻未必比近代的思維習慣更為高屋建瓴。由此，探尋“公共行政的發展為何游離道德”這一命題須回歸源頭，分析政治與道德分離這一行政游離道德的前提。
自亞里士多德以來，行政是政治作為實踐性的學科在技術操作上的應有之義。按照亞里士多德的闡釋，政治關乎城邦這一“最崇高、最有權威、并且包含了一切其他共同體的共同體，所追求的一定是至善”…。在傳統意義上，行政本身也包含追求至善這一本性。然而隨著政治與道德的分離，現代行政催生以來便消逝了這種本性，此時行政在名義上已擺脫了政治。著名的解釋學家列奧·施特勞斯曾斷言：政治與倫理的分離具有明晰的路線圖，經過始于馬基雅維利、中經盧梭、近到尼采的“現代性的三次浪潮”的連續沖擊，西方政治哲學及其傳統已在三次危機中難以挽回地衰落。古希臘所塑造的傳統哲學認為人本身是向善的，政治或者是行政本身就在于實踐這種至善，所追求的價值就在于城邦的道德，道德與政治并沒有被嚴格區分，而且兩者相互糾結、支撐與印證。然而，現代性的三次浪潮對這一傳統進行了釜底抽薪：“當馬基雅維利以政治權力取代政治美德、盧梭以自由(權利)作為政治原則、尼采用權力意志取代國家政治本身時，在古老雅典城邦的政治生活和古希臘哲賢的‘愛智’冒險中生長出來的政治哲學，便開始從‘權力政治學’向‘自由(權利)政治學’——經過霍布斯的‘自然權利政治學’和洛克的‘財產政治學’的預制——最后到‘權力意志政治學’的蛻變。”
按照施特勞斯的診斷，政治游離道德是一個“現代性事件”，主要由“三次現代性浪潮”的沖擊所導致。然而，沖擊后的行政還要有能夠實行價值中立、提高效率的實踐性或環境性契機。政黨分肥制便為之提供了這樣的機遇。威爾遜的行政“價值中立”原則便是針對當時美國的“政黨分肥制”，為了一勞永逸地擺脫其糾纏所做出的設置。他以完全超脫道德、政治甚至是法律領域的“事務性”來描述行政管理的領域，“它與政治的領域那種混亂和沖突相距甚遠。在大多數問題上，它甚至與憲法研究方面那種爭議甚多的場面也迥然不同。”恰是服從于解決“政黨分肥制”這一具體問題的“價值中立”原則與韋伯的“官僚制”相結合，把道德價值從公共行政領域中徹底剔除。
由此，現代行政發展邏輯在歷次的思潮碰撞中，在政治與行政的分離過程中，形成了這樣的理論抑或假象：行政與道德全然無涉。它試圖邏輯周延地表明：效率是價值中立的必然結果，而要實現效率，惟有尋求事實與價值兩分的價值中立。
二、問題：現代行政邏輯與道德之間
行政擺脫了道德、行政學脫離政治而產生毋寧是現代性事件，經過與道德的.決裂以及機械論科層制的發展，公共行政嘗試依據科學和技術路線尋求自身發展邏輯的理性化，逐漸構建起自己的邏輯體系。然而正當現代行政構造起自足的技術體系，準備擺脫道德飛躍發展的時候，道德的問題卻又緊緊地糾纏著它，使之返回始發點。道德問題猶如現代行政背負的“原罪”，即使他們妄圖遺棄，卻又總是悄然復歸。這一“原罪”，便成為新公共行政運動及新公共管理運動進行政府再造的突破點。盡管它們的努力無法超脫現代行政的發展邏輯，甚至恰恰表現了官僚制總體實現的結局，但闡明了行政邏輯的顯性危機。對這一問題的探究迫使我們回到現代行政發展邏輯鏈的始發點——價值中立的問題上回復這樣的追問：行政能不能徹底脫離道德的范疇?易言之，超道德的行政是否可能?
顯然，價值中立本身也是一種價值觀，并非沒有價值立場，而是為了確保自身的價值及效率性，“超越于包括道德倫理、宗教和其他一切非政治文化價值之外的獨立性，”l4追尋中立性的立場。從行政本身的建構來說，這樣的立場始終是難以存在，因為行政本身不是一種純粹的技術應用問題，而這正是由行政的意圖和手段所決定的。行政的目的并非單純機械性地分配資源，其作用本身潛涵著價值性的目的或關懷。盡管政府通過援引其之為社會變化的管理者的科學能力及純粹的技術，來證明其自身的合法性和權威性的方式曾經起到一定的作用，但是公共行政所面臨的是包括多元文化、多元價值觀的沖突所產生的難題，單純依靠簡單的技術能否解決價值沖突上的問題已是不言而喻。單純追求效率和中立價值的技術操作始終無法越過難以精確衡量隱性價值這一鴻溝，功利主義的困境深刻地表明了這個難題。因此，針對這一難題，法默爾不無義憤地說：“人在這種形式的合理性(為效率追求技術)中當然可以獲益，但要以拋棄實質的合理性為代價。”因此，他建議我們應該擺脫這種困境，從后現代性而非現代性的心靈模式思考公共行政。然而，這種現代普遍理性主義規范論的視角只注意到了行政作為一種非人格的組織化、效率化的治理方式的外在特征，卻忽略行政作為社會組織化生活方式的內在價值特征和精神特性。
誠然，現代行政的發展邏輯的弊端不僅僅在于先天道德論證的缺失，其具體運作機制上也反映出超道德行政的謊言。行政的體制的建構以及行政機制效能的發揮都有賴于公民的政治參與，作為民主政治的基本特征之一，政治參與是現代政治發展的重要內容。沒有公民對政府行政的參與和實踐，也就不可能實現全體公民對政府行政的共同認同和實踐承諾。每一個具有自由意志和獨立的理性判斷能力的人，不會在無強迫壓力的情況下認同和承諾任何外在于他自己意志認同的制度約束或規范限制。在公民對約束自己自由意志的行政機制的認同過程中，個人的理性判斷和價值篩選起著關鍵的作用，解決不了這個關鍵因素，行政效率也無從談起。然而，問題在于個體存在著差異，而且道德上的差異甚于生理上的區別。作為公民的個體在政治參與的實際進程時，不可能完全擺脫不同家庭教育、宗教信仰和道德理想的影響。恰好相反，這些差異巨大的非政治的因素常常深刻地影響著公民的意識和主張，乃至他們的政治選擇和政治行動。在這樣的矛盾中，單純依靠技術顯然不能解決這些問題，反而會陷入非此即彼的困境，毫無效率可言。
如果在現代行政的邏輯中，以價值中立為出發點，僅僅為了追求科學能力的優越感和效率的提升，以單純的手段或技術來理解行政，而與正義與非正義、善或惡、美德、至善等道德問題全然無涉，那么行政本身也難以證明其合法性和基本的效率優越。
三、回歸：公共行政的道德價值性辯護
若缺少道德的價值向度，或者過度強調現代民主政治的“價值中立”或“價值無涉”而追求行政的道德無涉，那么行政的正當合法性也就成為問題。
如果我們把行政界定為以行政機關為主體，運用公共權力所實踐的具有強烈組織性能的治理活動，那么公共行政如何回歸道德的目的性價值辯護這一追問的實質意義就在于如何建構、論證行政權力及其運用方式的道德正當性及合理性基礎，實踐行政行為的道德準則，實現其價值層面上的意義。解決問題的關鍵在于純粹的價值中立以及效率不可取的境域中應該遵循一種什么導向?由行政本身的內在邏輯和需求探尋，這導向毋寧是公共行政中的正義。轉羅爾斯在《正義論》中開篇明義：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想體系的首要價值一樣”。這一論斷同樣適用于行政領域。作為一種制度，首要的便是在紛繁復雜的價值沖突中能有效地維護政治秩序，獲得公眾的認可及同意，贏得合法性基礎。現代行政的發展邏輯在獲得合法性方面暴露了自己的缺陷，因為合法性的奠定和維護除了依靠政府單純的價值中立和效率之外，更多地基于政治制度本身內蘊的理性和人們對它的信念，“合法性作為政治利益的表述，它標志著它所證明的政治體制是盡可能正義的”。因此，合法性基礎實際上包含著對政治秩序有效維持這一合理性評價和道德性評價中的實質正義。而正義正是合法性的內在動因。以合法性的結構視之，管理者和公眾是合法性的結構載體，兩者不是純粹的單維構建，而是具有回應性的，共同使合法性呈現動態發展過程。并且隨著公眾價值的多元性、精神特性的差異化擴大，公民更多的是在現代民主法則的框架下，根據自己的道德判斷和利益來評價政治及行政，因此對公眾回應需求的滿足程度成為能否贏得認可和支持的重要關鍵因素，而這種需求最根本的是對正義的訴求。
然而，正義要成為現代行政的新導向還必須滿足這樣的事實：行政雖然不能以單純的效率為導向，但是卻不能缺乏效率。以正義原則為導向是否會降低行政效率?換言之，正義導向是否排斥效率?恰恰相反，正義導向之中涵蓋著最大的效率追求。“對于一個社會來說，最大的潛在的動蕩因素是來自社會內部各個階層之間的隔閡、不信任、抵觸和沖突。通過對社會成員基本權利和基本尊嚴的保證，通過必要的社會調節和調劑，社會各階層之間的隔閡可以得到最大限度的消除，至少可以緩解，進而可以減少社會潛在的動蕩因素。”社會成員之間價值觀等非政治因素的差異是客觀存在的事實，以統一的觀念整合人們的思想難以達成，重要的是應付這些非政治因素的滲透所采取的方式。行政的正義導向能夠為公眾提供平等地表達社會訴求、參與社會治理的機會，積極地發揮自己的潛能，“不僅在行政體系自身中呼喚出有效率的行動，而且能夠在它的管理對象那里，即在整個社會中激發出存在于社會成員之中的整合社會秩序、推動社會發展的潛能。”因此，正義的導向消弭了社會矛盾，增強社會成員的凝聚力，極大地激勵他們的主動J眭和積極性，使政府在獲得最佳的社會秩序的同時，政府從日常社會事務的管理中極大地解放出來，降低政府的運行成本，呼喚出高效率。
因此，現代公共行政應該拋棄以往的邏輯，以正義為導向。然而，以平等、正義為主張的新公共行政或新公共服務并不能真正實現正義，法國學者皮埃爾·卡藍默對新公共行政追求正義的困境做出了很貼切的診斷：“僅僅進行機構改革是不夠的。必須‘改變觀點’，對當前治理模式的基礎本身提出質疑，即使這些基礎已經為長期的習慣所肯定。”ll。。這實際上是一個大膽的結論，意味著公共行政也和人類的治理一樣處在根本的轉型之中，這促使我們重新思考行政正義導向的內在需求。羅爾斯認為正義是社會制度的首要價值，這實質上潛藏著這樣的論斷：正義毋寧是制度的正義。以此推之，行政的正義毋寧是行政制度的正義，實現行政正義導向的關鍵在于行政制度本身。
行政制度是行政最為重要的規則體系。只有通過制度的安排，對有限的社會資源進行合理的分配，公共行政才可能保持它的正義導向，才能實現良好的社會秩序。同時，也只有體現正義的制度才能成為協調社會各階層相互關系的基本準則，才能為全體社會成員所接受并自覺遵守，否則就淪落少數人謀取私利的工具。構建符合正義導向的行政制度是一個系統的工程，需要考慮到行政的制度選擇、制度設計和安排的正當性程度，深入研究制度的實際運作。這關涉到“制度選擇、設計和安排的社會客觀條件和環境，包括社會的政治、經濟、文化條件和環境，比如，社會的政治自由程度、公共理性程度、制度創新的資源供應、社會公民的政治參與、政治責任和政治美德狀況，以及特別重要的是制度選擇、設計和安排與社會政治生活實踐要求的契合程度，等等。”…確立行政制度的正義導向不僅是公共行政目標模式的變更，而且意味著公共行政的制度、運行機制和行為模式的根本性變革。
然而，單純依靠行政制度的正義是否就能保證行政的正義導向?根據慈繼偉“正義兩面性”的解釋，制度正義是有局限的，需要對個體美德的呼喚正如麥金太爾站在雅典諸德行的立場上對羅爾斯諾齊克論爭之批評所闡明的，無論制度的設計多么完美、健全、正當，最終都取決于古典公民美德的復蘇。公共行政的正義導向需要公民尤其是行政管理者的正義美德的支撐，即使是制度正義除了需要制度選擇、設計的正當性之外，也需要操作制度運行的管理者公共權力行為的合理及合法性基礎此外，行政正義的局限性不僅僅在于公共行政管理者運用公共權力的操作層面上的基礎，還在于包括行政管理者在內的公民對于正義期待與代表全體公民意愿的行政制度之間存在的差距。“即使是正義制度在其履行正義職責時，亦有一個時效相對滯后的問題，因而，亦會引起人們的道德憤恨。這就需要‘寬恕’之美德，以‘遺忘’不正義行為。
而這寬恕和遺忘有賴于公民以自己的仁愛以及對行政制度正義的信念和希望超越對等的報復。毋庸質疑，公民(行政管理者和公眾)個體的美德精神與行政制度的正義正如鳥之兩翼、車之雙輪支撐著現代行政的正義導向。
淺析行政人員職業道德規范論文 篇4
圖書館作為人類獲取各類知識的巨大寶庫，是社會主義精神文明建設的一個重要標志。公共圖書館的行政管理部門又在圖書館有序運行、為讀者提供服務的過程中發揮著至關重要的作用。這些部門一般承擔著聯系外界、信息交換、設備管理、后勤工作等重要的責任。因而，行政管理部門中的行政管理人員應注重政治理論與專業知識的學習、堅持圖書館工作的基本原則、加強自身的職業道德建設，不斷提高自身的思想道德素質和職業道德素質。
一、圖書館行政管理人員的職業道德素質
圖書館的行政管理人員在堅持黨的領導下，要堅持政治理論學習，不斷提高自身的思想道德素質和職業道德素質。圖書館的行政管理工作不像有些單位的行政工作那樣簡單，它既有管理性的工作，同時也有專業技術方面的要求；既要為讀者做好服務性的工作，又要有一定的計劃、組織、溝通、協調的能力。因此，行政管理人員能否勝任本職工作是圖書館能否合理有序運行的必要保證。為此，圖書館的行政管理工作便對行政管理人員提出了職業道德的要求。
(一）認真負責，勤奮踏實，講求效率
任何一種工作，都要求工作人員必須認真負責，圖書館的行政管理工作也不例外。信息的上傳下達、文件的保管使用以及設備的維修維護等等行政職能部門的本職工作都離不開認真負責。如果馬虎大意，其中任何一個環節出現了差錯，都可能會造成嚴重的、難以彌補的后果。
在圖書館的工作中，行政管理人員還要講求效率。工作效率的高低，也在很大程度上反映出了行政管理人員的工作能力。這就要求行政管理人員要養成良好的工作習慣，勤勞踏實，要勤學、勤問、勤溝通、勤聯系、勤記錄，當天能完成的工作，絕對不要留到以后再做處理。同時，行政管理的各個部門之間也要加強溝通協調，嚴格遵守規章制度，避免相互之間的推諉扯皮，那樣的話不僅影響圖書館的正常運行，也會損害讀者的利益。
(二）堅持原則，實事求是，公而忘私
圖書館的行政管理人員在工作中也要堅持原則，實事求是，公而忘私。最簡單的就是遵守圖書館管理規定，按時上下班把主要精力都放在工作上，堅持自我批評和自我約束，嚴格遵守紀律。
對于領導決策、信息和文件的傳遞和表達，一定要實事求是，在為領導和讀者提供參考咨詢時，收集到的信息要及時、準確，最重要的就是注重真實。在真實的基礎上進行綜合分析，為服務對象提供可靠信息。
圖書館行政管理工作的一個重要內容就是“財”與“物”的管理。管理圖書館的財務，愛護圖書館的財務，不能有將圖書館的.財務據為己有的錯誤思想。公私分明，公而忘私是圖書館行政管理人員應具備的基本的職業道德素質。
二、圖書館行政管理人員的業務技能和職業知識
隨著信息時代的到來，圖書館以及館內的行政管理人員要適應新形勢下的要求和嚴峻考驗，只有良好的職業道德素質是不夠的，還要具備過硬的業務技能和職業知識。為此，圖書館行政管理人員要堅持注重對專業基本功、業務技能和職業知識的學習。一般來說，圖書館行政管理人員的業務技能和職業知識主要包括以下內容：
(一）要有專業的業務技能
圖書館行政管理人員如果不懂業務，必將影響圖書館正常工作的開展。從管理的角度來說，圖書館行政管理人員要具備專業的管理學知識，既要對圖書館各項規章制度的制定又把握，又要使圖書館的行政工作有序進行；從業務的角度來說，管理人員要善于運用各種中外文工具書，有一定的提出參考咨詢的能力，為領導和讀者提供各種信息。只有具備了一定的業務知識，才能使發現的問題得到及時、妥善的解決。
(二）要有全面的科學文化知識
圖書館行政管理部門的工作多而雜，涉及到的知識面極為廣泛，這就要求圖書館行政管理人員要掌握一般的科學文化知識甚至是基礎的財務知識，只要這樣，才能勝任圖書館行政管理崗位，真正做好管理工作。
(三）要有姻熟的專業基本功
圖書館行政管理人員專業基本功主要是用于圖書館的后勤保障工作。設備的使用和維護、財務的管理等等都是行政人員應該掌握的基本知識。總之，圖書館行政管理人員勤奮好學、積極進取，善于思考，是圖書館工作不斷進步的保障。
淺析行政人員職業道德規范論文 篇5
一、高校行政人員的繼續教育存在的問題和解決方法
高校行政人員進行繼續教育，是為了切實提高自身職業素養，提高工作效率，更好地服務于本職工作。但是，不能否認，部分高校行政人員把繼續教育培訓當成一種“福利”，借培訓之名，行旅游之實；也有一些人，帶著功利心態，對繼續教育培訓敷衍了事，僅為了獲取繼續教育學分，以滿足評職稱之需；也有少部分人，由于申請繼續教育培訓手續煩瑣，培訓完后報銷程序復雜而對繼續教學培訓望而卻步；還有部分人員確實想通過繼續教育獲取知識，但苦于時間、地點或其他客觀因素無法參加，如我所在的高校（廈門城市職業學院）有一些年輕的行政人員，由于還在哺乳期，而很多繼續教育培訓都不是在本市，所以就算有心想去參加充實自己，但現實情況不允許，也只能無奈放棄。當然，我們不能否認，大部分人員對參加繼續教育學習還是抱著提升自己的積極心態的。所以，為了更好地發揮繼續教育對行政人員的積極作用，高校應該從端正思想動機、簡化申辦程序和開辟多樣化繼續教育渠道入手，切實做好繼續教育工作。
第一，從思想上正確對待繼續教育培訓，明確繼續教育是為了提升個人職業素養，提高工作效率，更好地服務于本職工作。對于教職工的繼續教育問題，不少高校都存在著區別對待現象，即重視任教教師的繼續教育，忽略了行政人員的繼續教育。當然，作為高校教師，參加繼續教育是為了充實自我，豐富知識，提高教學水平和質量，是十分必要和重要的。以此同時，高校的行政人員是為高校的發展提供有力的后勤保障和前景規劃的主力軍，更是需要通過各種途徑來提升自己，參加繼續教育就是其中比較直接而有效的辦法。所以，高校應該從思想上重視繼續教育對行政人員的重要性和必要性，加強對繼續教育意義的宣傳，讓教職工更深刻地認識到進行繼續教育的最終目的。同時作為行政人員自身，要從根本上端正態度，有針對性地選擇對提升自己有益的繼續教育培訓，而不是盲目跟從或者為了滿足私人原因而隨意進行。
第二，從制度上簡化申請、報銷等相關的繼續教育培訓程序。目前，并不是所有的繼續教育培訓都在非工作時間進行，有許多針對高校行政人員的繼續教育培訓是安排在正常上班時間，這對于日常工作時間比較緊湊的行政人員來說是一個比較麻煩的事情。加上申請繼續教育的程序又比較煩瑣，培訓完的費用報銷程序也是要層層簽批，這對部分上班時間性要求比較高的行政人員無疑是一個不小的障礙，為了避免“麻煩”，明明有很好的提升自己的機會也白白放棄了。所以，高校應該從制度上簡化審批、報銷等程序，為行政人員繼續教育提供更便捷的程序，提高他們的積極性。
首先，高校應該制定一套比較完善、便捷的申請程序，在每一個年度計劃中審理一個繼續教育方案，讓行政人員預先申報培訓意向。培訓時間、地點可以先不用確定，項目和方向可以先確定，然后高校統籌審批，并公布同意申請名單，報送各相關部門，例如財務處、參加培訓人員所在部門等。那么，有預先申報的`行政人員，在本年度重新提出相應的申請，只要向部門領導報備，有院級領導審批即可，不需要從部門一層一層地上報。
其次，針對報銷程序，也是在年度計劃中根據培訓申請及實際情況，規劃專項經費，只要是提前報名并被審批通過的人員，參加完繼續教育培訓，其報銷可走專項通道，簡化程序，省去一些不必要的過程。
再次，加強繼續教育信息的公布，拓寬繼續教育渠道。高校行政人員可能在日常工作中，對于繼續教育培訓信息的接收不是特別及時，這時候高校就要定期公布一些繼續教育培訓信息，可以在校內公告或者通過郵件、OA等方式定期向教職工發布這些信息，方便教職工及時準確地收到繼續教育培訓相關信息，以免錯過，造成遺憾。同時，高校可以拓寬繼續教育渠道，豐富繼續教育形式，多方位考慮，照顧到一些想培訓，卻因時間等客觀因素無法實現繼續教育的行政人員。比如我所在的高校，就開展了網上在線繼續教育課程，教職工可以根據自己的需要，通過在線視頻學習相關課程，與其他人員在網上交流溝通心得等，這樣既能滿足繼續教育培訓的需求，又可以靈活把握時機和地點，大大提高了繼續教育的靈活性，又減少了外出培訓的支出，也節省了時間，是一個值得推廣的好方法。同時，開展好“二級培訓”工作，即參加繼續教育培訓的教職工，回校后，應該組織相關人員，進行二級培訓，把所學的知識、技能、體會等與其他教職工分享、學習和討論，使更多人從中受益，使繼續教育的內容得到提升和延續。
二、結語
總之，行政人員作為高校一個重要組成部分，對高校的發展有著不可忽視的作用，提高行政人員的職業素養、職業道德和工作效率勢在必行。繼續教育作為提升個人的重要手段之一，不僅要行政人員自身在思想上認識到其重要性，更需要高校、社會等外界力量的協助和推動。
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