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淺析行政人員職業(yè)道德規(guī)范論文（精選5篇）
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淺析行政人員職業(yè)道德規(guī)范論文 篇1
關(guān)鍵詞：行政人員，職業(yè)道德
一．行政人員的職責(zé)
（一）行政管理的含義
一般意義上的行政管理主要包括管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)三方面的功能；究而言之，行政管理就是服務(wù)。就這一點(diǎn)而言，企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)大體相同。但是企業(yè)的行政管理與政府機(jī)關(guān)仍有很大不同。這種不同，在我看來，歸根結(jié)底就在于它是企業(yè)的行政管理。
企業(yè)的行政管理不是獨(dú)立自足的，它本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不利于充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，不利于調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不利于開源節(jié)流，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)的發(fā)展，那也是沒有價(jià)值的。
企業(yè)行政管理，在于它或多或少地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)。雖然不能說要直接用企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益來衡量具體的行政管理行為。但是，企業(yè)的行政管理還是比較直接地與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系。企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。
（二）行政管理人員的職責(zé)
行政管理人員應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)、認(rèn)真細(xì)致地做好各種行政事務(wù)工作，把領(lǐng)導(dǎo)和員工從繁重、瑣碎的行政事務(wù)和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)，考慮公司的發(fā)展戰(zhàn)略，探討公司的組織架構(gòu)，任用公司的各級(jí)干部，實(shí)施公司的經(jīng)營(yíng)方針，解決公司所面臨的重大問題，以及專心做好每一筆重要業(yè)務(wù)等。為了做好紛繁復(fù)雜的行政工作，行政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)不能茫無頭緒地整天瞎忙，吃力不討好，不知道自己整天都忙了些什么。行政部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該有"泰山崩于前而色不變"的定性，不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步，有自己的主見，能夠根據(jù)事情的輕重緩急，做好安排，指揮若定。為了能達(dá)到這種境界，必須建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的"法治"秩序。更重要的是，要培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍；同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等等建立健全起來，整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會(huì)像一部自動(dòng)機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn)，只在較少的場(chǎng)合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輔以"人治"。一個(gè)行政部門的的管理能夠做到這種程度，可以算是有一定水平了。
對(duì)于行政人員的工作職責(zé)，對(duì)于不同的公司來說，職責(zé)是不一樣的，但是主要的工作職責(zé)還是有共同點(diǎn)如下：
1、準(zhǔn)備有關(guān)行政問題解決方案、年度報(bào)告等文件；
2、管理公司內(nèi)部相關(guān)的文件；固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購等行政工作；
3、分析運(yùn)營(yíng)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，制定新的工作流程或就原有的流程進(jìn)行改進(jìn)；
4、向員工傳達(dá)相關(guān)制度；
5、優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化匯報(bào)程序，降低成本；
6、會(huì)務(wù)安排；
7.人事檔案，文件管理，社保，醫(yī)保，考核，傳達(dá)文件，會(huì)議記錄
8.配合人事招聘,錄用,評(píng)估,辭退等相關(guān)事宜；
9.協(xié)助辦公室事務(wù)管理；
10.前臺(tái)工作：電話轉(zhuǎn)接 、專業(yè)書籍、資料管理、文件復(fù)印、傳真整理、快件寄送、 簽收、來賓接待、其它文秘工作。
二．行政人員的職業(yè)道德規(guī)范
（一）忠于職守，自覺履行各項(xiàng)職責(zé)
各行各業(yè)的工作人員，都要忠于職守，熱愛本職。這是職業(yè)道德的一條主要規(guī)范。作為行政人員忠于職守就是要忠于行政這個(gè)特定的工作崗位，自覺履行行政的各項(xiàng)職責(zé)， 認(rèn)真輔助領(lǐng)導(dǎo)做好各項(xiàng)工作。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，不擅權(quán)越位，不摻雜私念，不瀆職。
（二）服從領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)好參謀
服從領(lǐng)導(dǎo)，這是行政人員職業(yè)性質(zhì)所決定的。作為領(lǐng)導(dǎo)工作的參謀和助手，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)的指示和意圖辦事，離開領(lǐng)導(dǎo)自行其是，別出心裁，都是職業(yè)道德所不允許的。個(gè)人的積極性、創(chuàng)造性只能在服從領(lǐng)導(dǎo)的前提下發(fā)揮（更多地限于建議、獻(xiàn)策等方面）。其中特別要注意，不能用個(gè)人不成熟的想法甚至情緒化的意見，去影響和干擾領(lǐng)導(dǎo)的工作及決策。
當(dāng)好參謀，就是要發(fā)揮參謀作用，為領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策。在領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化的今天，尤其要求行政人員改變以往辦事即是稱職的舊觀念，要提高參謀意識(shí)和能力，明確不能出謀獻(xiàn)策者就不是好的行政人員的新觀念。
（三）兢兢業(yè)業(yè)，甘當(dāng)無名英雄
行政人員應(yīng)埋頭苦干，任勞任怨。行政工作性質(zhì)，決定其工作主要是實(shí)干。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)的工作來展開活動(dòng)，要求招之即來，來之能干，在具體而緊張的工作中，腳踏實(shí)地，密切聯(lián)系實(shí)際和群眾，不計(jì)個(gè)人得失，有著吃苦耐勞甚至委曲求全的精神。
（四）謙虛謹(jǐn)慎，辦事公道，熱情服務(wù)
謙虛謹(jǐn)慎，應(yīng)是行政人員應(yīng)具有的美德。行政人員不能因?yàn)樵陬I(lǐng)導(dǎo)身邊工作而自命不凡、自以為是，要平等地同各職能部門商量工作，虛心聽取員工的`意見，在工作中要善于協(xié)調(diào)矛盾，搞好合作。
行政人員辦事要公道正派，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾都要一視同仁，秉公辦事，平等相待。切忌因人而異，親疏有別，更不能看來頭辦事情。只有公道正派的行政人員，才能做到胸襟寬闊，在工作中充滿朝氣和活力。
行政人員要把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為本單位各職能部門服務(wù)，為群眾服務(wù)當(dāng)作自己的神圣職責(zé)，要充分認(rèn)識(shí)自己所從事的工作所具有的重要作用。
（五）遵紀(jì)守法，廉潔奉公，不假借領(lǐng)導(dǎo)名義謀私
遵紀(jì)守法、廉潔奉公，是行政人員職業(yè)活動(dòng)能夠正常進(jìn)行的重要保證。遵紀(jì)守法指的是行政人員要遵守職業(yè)紀(jì)律和與職業(yè)活動(dòng)相關(guān)的法律、法規(guī)。廉潔奉公是高尚道德情操在職業(yè)活動(dòng)中的重要體現(xiàn)，是行政人員應(yīng)有的思想道德品質(zhì)和行為準(zhǔn)則。它要求行政人員在職業(yè)活動(dòng)中要堅(jiān)持原則，不利用職務(wù)之便假借領(lǐng)導(dǎo)名義以權(quán)謀取私利，不搞你給我一點(diǎn)“好處”，我回報(bào)你一點(diǎn)“實(shí)惠”的“等價(jià)交換”。要以國(guó)家、人民和本單位整體利益為重，自覺奉獻(xiàn)，不為名利所動(dòng)，以自己的實(shí)際行動(dòng)抵制和反對(duì)不正之風(fēng)。
（六）恪守信用，嚴(yán)守機(jī)密
行政人員恪守信用，就是要遵守信用、遵守時(shí)間、遵守諾言，言必信，行必果。遵守時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)找行政人員匯報(bào)工作，行政人員不準(zhǔn)遲到。行政人員自己安排的會(huì)議或會(huì)談，自己要事先到場(chǎng)，并做好一切準(zhǔn)備工作。行政人員要嚴(yán)格遵守諾言，一經(jīng)允諾的事情就要盡力辦到，遇到曲折變化，要事先說明原因，使人信服。
行政人員一個(gè)顯著的特點(diǎn)，是掌握的機(jī)密較多。因此，行政人員必須具備嚴(yán)守機(jī)密的職業(yè)道德，自覺加強(qiáng)保密觀念。
（七）實(shí)事求是，勇于創(chuàng)新
行政人員要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。行政工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都要求準(zhǔn)確、如實(shí)地反映客觀實(shí)際，從客觀存在的事實(shí)出發(fā)。行政人員無論是搜集信息、匯報(bào)情況、提供意見、擬寫文件，都必須端正思想，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。在工作中，切忌主觀臆斷、捕風(fēng)捉影，分析問題必須從客觀實(shí)際出發(fā)，既不惟領(lǐng)導(dǎo)是聽，也不惟“本本”是從。
現(xiàn)在各行各業(yè)的勞動(dòng)者，都在破除舊的觀念，勇于開創(chuàng)新的工作局面。作為領(lǐng)導(dǎo)的助手——行政人員更應(yīng)具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和精神。勇于創(chuàng)新，要求不空談、重實(shí)干，在思想上是先行者，在實(shí)踐上是實(shí)干家，不斷提出新問題，研究新方法，走出新路子。
（八）刻苦學(xué)習(xí)，努力提高思想、科學(xué)文化素質(zhì)
各種不同的工作崗位對(duì)其工作人員都有相應(yīng)的素質(zhì)要求。作為新時(shí)期的行政人員，這種素質(zhì)要求顯得更嚴(yán)格、更全面，甚至更苛刻一些。是否具有良好的素質(zhì)，對(duì)于做好行政工作是一個(gè)非常重要的問題，也是評(píng)價(jià)一位行政人員是否稱職的基本依據(jù)。因此，行政人員必須刻苦學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想素質(zhì)。
行政工作頭緒繁多、涉及面廣，要求行政人員有盡可能廣博的知識(shí)，做一個(gè)“通才”和“雜家”。現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，知識(shí)更新速度加快，因此，秘書人員應(yīng)該具有廣博的科學(xué)文化知識(shí)，以適應(yīng)工作的需要。
（九）鉆研業(yè)務(wù)，掌握秘書工作各項(xiàng)技能
從發(fā)展的角度看，新時(shí)期的行政人員，必須了解和懂得與行政工作有直接或間接關(guān)系的各項(xiàng)技能，如財(cái)務(wù)知識(shí)，人事管理知識(shí)等。
三.結(jié)論
現(xiàn)代社會(huì)已發(fā)展成為信息化社會(huì), 行政人員應(yīng)當(dāng)具有改革意識(shí)與創(chuàng)新精神, 學(xué)習(xí)關(guān)于思維科學(xué)的知識(shí), 掌握正確的認(rèn)識(shí)論和方法論, 以開拓創(chuàng)造思維能力, 做一個(gè)稱職的新時(shí)代行政管理人員。
道德是人們意識(shí)的產(chǎn)物,是調(diào)整人們相互關(guān)系的準(zhǔn)則和規(guī)范,它必須轉(zhuǎn)化成員工的內(nèi)心信念,根植于員工意識(shí),才能引導(dǎo)員工的準(zhǔn)確行為。行政工作的特殊性，不僅僅要求行政人員懂得行政工作的職業(yè)道德，更要嚴(yán)格遵守行政人員的職業(yè)道德。行政人員的恪盡職守，是企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的有力保證。
參考文獻(xiàn)：
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淺析行政人員職業(yè)道德規(guī)范論文 篇2
[摘要]公立醫(yī)院行政管理是醫(yī)院的重要職能，行政管理人員是公立醫(yī)院的重要組成部分，面對(duì)醫(yī)改新形勢(shì)，加強(qiáng)公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)道德建設(shè)事關(guān)醫(yī)院未來的發(fā)展前途。該文著重從新形勢(shì)下公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)面臨的問題、重要意義思考，提出幾點(diǎn)具體建議。
[關(guān)鍵詞]公立醫(yī)院；行政管理人員；職業(yè)道德；建議
公立醫(yī)院是承擔(dān)重要社會(huì)功能和責(zé)任的具有公益性的衛(wèi)生事業(yè)單位，它既有醫(yī)療服務(wù)功能，同時(shí)兼具社會(huì)服務(wù)功能，是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，公立醫(yī)院的行政管理對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行至關(guān)重要，高效運(yùn)轉(zhuǎn)必須依靠人來實(shí)現(xiàn)，怎樣的人或群體在科學(xué)的管理體系中能夠保障公立醫(yī)院的正常運(yùn)行，而且是高效率的運(yùn)行，有這樣幾個(gè)考慮的方向：①個(gè)體對(duì)醫(yī)院的管理機(jī)制，環(huán)境等方面有高度認(rèn)同感，這是外部條件或者環(huán)境的影響；②個(gè)體有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，是對(duì)公立醫(yī)院這種公益性質(zhì)的深刻認(rèn)識(shí)，是對(duì)自己所從事職業(yè)的尊重，是內(nèi)部動(dòng)力，并影響周圍的其他人，這是個(gè)體的內(nèi)部因素推動(dòng)。在全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的大背景下,創(chuàng)新醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。同時(shí)醫(yī)院行政管理者也面臨著許多的考驗(yàn)，該文就是在這個(gè)新時(shí)期，新形勢(shì)下著重探討公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，從個(gè)體的角度來思考公立醫(yī)院的高效管理，從而適應(yīng)新形勢(shì)、新變化，達(dá)到新要求。
1新形勢(shì)下公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
職業(yè)道德是對(duì)個(gè)體從事一項(xiàng)工作的行為規(guī)范，對(duì)其行動(dòng)具有指導(dǎo)意義，因此它具有規(guī)范約束性，還具有方向引領(lǐng)性，公立醫(yī)院行政管理人員在承擔(dān)著組織協(xié)調(diào)醫(yī)院內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)有序開展的前提下，還要做好制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文化建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)等一系列的繁瑣公共性事務(wù)，有著其特殊性，因此打造一支高素質(zhì)的行政管理人才隊(duì)伍對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)工作的穩(wěn)定、高效運(yùn)行顯得尤其重要，改革的目的之一也是為了更好的充分的發(fā)展，找到新形勢(shì)下公立醫(yī)院行政管理人員所面臨的職業(yè)道德建設(shè)方面存在的問題，對(duì)把握今后的工作方向、方法是必要的。
1.1對(duì)公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)不到位。在全面深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的大背景下,創(chuàng)新醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。職業(yè)道德是一般的社會(huì)道德在從事職業(yè)方面的具體化，是對(duì)個(gè)體在所從事工作職業(yè)當(dāng)中的行為規(guī)范和要求，根據(jù)前面敘述，公立醫(yī)院行政管理人員有其工作的`特殊性和重要性，但長(zhǎng)久以來都存在重業(yè)務(wù)輕管理，重醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德建設(shè)，容易忽略管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，在公立醫(yī)院中醫(yī)務(wù)工作者承擔(dān)著救死扶傷的重要使命，醫(yī)院往往將醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德建設(shè)放在重要的位置，工作重心在提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量上，這當(dāng)然無可厚非，也正是這種傾向性容易忽視對(duì)行政管理人員的思想道德建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)，對(duì)行政管理人員的職業(yè)道德沒有明確的規(guī)范要求，加上行政管理人員的職業(yè)道德建設(shè)是一個(gè)軟性指標(biāo)而非硬性要求，醫(yī)院也沒有對(duì)管理人員在職業(yè)道德方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，這些方面都導(dǎo)致了對(duì)公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)工作的思想缺失、缺位。
1.2公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系不完善。公立醫(yī)院行政管理崗位“門類眾多”，每一個(gè)部門所負(fù)責(zé)的具體任務(wù)和崗位要求各有不同，一些醫(yī)院在建立考核評(píng)價(jià)體系時(shí)，并沒有結(jié)合公立醫(yī)院行政管理崗位的實(shí)際情況設(shè)計(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，是按照對(duì)醫(yī)務(wù)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)的要求來對(duì)行政管理人員進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的，這顯然是不科學(xué)，缺乏針對(duì)性的，如此一來就達(dá)不到對(duì)行政管理人員在職業(yè)道德建設(shè)方面所追求的效果，影響工作積極性，甚至出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象。在考核評(píng)價(jià)中，還存在著指標(biāo)不明，重結(jié)果輕過程管理等一些問題，這些都體現(xiàn)出對(duì)公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系的不完善、不健全。
1.3公立醫(yī)院行政管理人員的角色定位偏差。公立醫(yī)院行政管理人員在工作中要處理許多繁瑣的工作，可謂責(zé)任重大，同時(shí)行政管理人員中的中層以上干部起著示范帶頭作用，隨著公立醫(yī)院改革進(jìn)程的日益加快，整個(gè)醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越加激烈，公立醫(yī)院在注重提高醫(yī)療技術(shù)水平和醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)要兼顧自身管理水平的提高，因此對(duì)公立醫(yī)院行政管理人員的綜合素質(zhì)要求不斷提高。但在社會(huì)上或是醫(yī)院內(nèi)部對(duì)行政管理工作、行政管理崗位認(rèn)識(shí)不足，對(duì)管理的科學(xué)性認(rèn)識(shí)不到位，出現(xiàn)了醫(yī)院內(nèi)部的管理者和醫(yī)務(wù)工作者整體性關(guān)聯(lián)度不高的“裂縫”現(xiàn)象，使得行政管理人員的自我認(rèn)同感價(jià)值感不高，出現(xiàn)消極怠倦、工作動(dòng)力不足的情況，加上這些工作人員本身素質(zhì)的差異，導(dǎo)致對(duì)工作崗位、工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，造成角色偏差。
2新形勢(shì)下公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)的幾點(diǎn)建議
以上所述都促使我們思考找一些對(duì)策、方法來切實(shí)在新形勢(shì)下加強(qiáng)公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，提高管理能力，加強(qiáng)服務(wù)能力，保障醫(yī)院的各項(xiàng)工作順利和高效開展。
2.1提高科學(xué)管理水平，進(jìn)一步規(guī)范公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)行為。激發(fā)每一個(gè)員工的工作動(dòng)力和熱情是科學(xué)管理的應(yīng)有之義和目的所在，通過建立科學(xué)高效的管理手段來促進(jìn)公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)道德建設(shè)，深化他們的道德觀念，從而規(guī)范行政管理人員的職業(yè)道德行為。
①要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)指南，一個(gè)人要樹立以德立身的思想觀念，醫(yī)院也要重視每一個(gè)工作人員尤其是行政管理人員的德行培養(yǎng)，樹立良好的行為規(guī)范，道德意識(shí)的培養(yǎng)是前提條件。
②要提高管理能力，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)公立醫(yī)院的行政信息化建設(shè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)管理理念，通過典型示范、行政管理道德標(biāo)兵、不同崗位的道德風(fēng)尚評(píng)比等活動(dòng)來深化管理，帶動(dòng)公立醫(yī)院行政管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高管理者的管理能力。
③完善公立醫(yī)院行政管理人員的基本職業(yè)道德規(guī)范。現(xiàn)有的職業(yè)道德規(guī)范大多是針對(duì)公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者的，因此要針對(duì)不同的管理崗位建立和完善具有操作性和可行性的基本職業(yè)道德規(guī)范，廣泛征求行政管理人員的意見和建議，這樣的規(guī)范約束才能形成制度并執(zhí)行下去，同時(shí)還應(yīng)注重適時(shí)修訂完善和補(bǔ)充，職業(yè)道德建設(shè)絕非一朝一夕之事，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)順應(yīng)時(shí)代要求。
2.2加強(qiáng)職業(yè)道德教育，不斷提高公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)認(rèn)同感。職業(yè)道德教育是職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容，通過職業(yè)道德教育能夠使個(gè)體深化對(duì)自己所從事職業(yè)的認(rèn)知水平，樹立正確的職業(yè)道德觀，提高工作能力和水平。
①加大職業(yè)道德教育培訓(xùn)力度。要將公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)放在與醫(yī)務(wù)工作人員職業(yè)道德教育同等位置對(duì)待，放在與業(yè)務(wù)培訓(xùn)同等地位上對(duì)待，聘請(qǐng)專家、學(xué)者，專門機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院行政管理者進(jìn)行職業(yè)道德教育的專門化培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)道德責(zé)任感，從而激發(fā)他們?cè)诠ぷ髦械恼蛐袨椤?/p>
②強(qiáng)化行政管理人員的角色教育。角色教育首先是要培養(yǎng)公立醫(yī)院行政管理人員不斷增強(qiáng)自身的角色意識(shí)，各個(gè)管理科室管理崗位要明確自己的崗位性質(zhì)、崗位職責(zé)，在角色教育中要融入職業(yè)道德規(guī)范教育，明確底線，明晰要求，樹立正確的價(jià)值觀，角色教育還可以同醫(yī)院黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育相結(jié)合，提高他們的職業(yè)認(rèn)同感，從而做好工作。
③建立職業(yè)道德教育長(zhǎng)效機(jī)制。職業(yè)道德建設(shè)是一項(xiàng)持久性工作，是要從日常管理、日常教育點(diǎn)點(diǎn)滴滴中不斷完善和建立的，做好公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)道德教育不是搞一兩次培訓(xùn)就可以的，要建立起從崗前到在職或者是輪崗的全過程培訓(xùn)，要建立起從教育培訓(xùn)到結(jié)合實(shí)際崗位的多樣化培訓(xùn)、區(qū)分培訓(xùn)，讓每一個(gè)行政管理工作者對(duì)職業(yè)道德規(guī)范入腦入心，讓培訓(xùn)的成果惠及醫(yī)院管理，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。
2.3完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，健全公立醫(yī)院行政管理人員職業(yè)道德建設(shè)體系。考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建立和完善能使公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)道德建設(shè)從模糊定位到精準(zhǔn)定位：
①運(yùn)用多種形式進(jìn)行考評(píng)。將公立醫(yī)院行政管理人員的工作績(jī)效考評(píng)同職業(yè)道德評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立考核評(píng)價(jià)小組，評(píng)價(jià)小組成員由行政管理人員和醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作者、其他崗位工作人員共同組成，同時(shí)還可以引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院的管理進(jìn)行評(píng)價(jià)，由此來分析不同行政管理崗位的職業(yè)道德建設(shè)水平。
②運(yùn)用好考評(píng)結(jié)果。結(jié)果的運(yùn)用是考核評(píng)價(jià)的目的，通過考評(píng)結(jié)果來提高公立醫(yī)院行政管理人員的職業(yè)道德，提升他們的道德意識(shí)和道德觀念，對(duì)不理想的結(jié)果通過分析原因?qū)ふ医鉀Q方案，對(duì)好的考核結(jié)果要正向激勵(lì)，發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的作用。
③不斷完善強(qiáng)化監(jiān)督。監(jiān)督是考核評(píng)價(jià)的過程動(dòng)態(tài)管理的部分，一個(gè)完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制必須要有健全的監(jiān)督機(jī)制，通過監(jiān)督做到賞罰分明，獎(jiǎng)懲分明，形成一個(gè)人人自覺遵守職業(yè)道德的良好環(huán)境。
綜上，通過公立醫(yī)院行政管理人員的自身努力也罷，還是通過外部的管理機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制也好，都反映出新形勢(shì)下加強(qiáng)公立醫(yī)院行政管理者的職業(yè)道德建設(shè)對(duì)公立醫(yī)院未來發(fā)展的重要性，通過提高管理者的職業(yè)修養(yǎng)從而提升他們的管理能力，確保醫(yī)院的長(zhǎng)足發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
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淺析行政人員職業(yè)道德規(guī)范論文 篇3
西方主流思想家尤其是自由主義者主張：在多元文化和現(xiàn)代民主政治的條件下，惟有以價(jià)值中立為基礎(chǔ)、效率為導(dǎo)向才是公共行政的發(fā)展邏輯。他們辯護(hù)現(xiàn)代實(shí)證主義哲學(xué)的“事實(shí)與價(jià)值兩分”之單純自然科學(xué)主義思維模式是保證行政發(fā)展唯一可行的方向。換言之，只有以價(jià)值中立的形式超脫倫理道德甚至一切差異性的文化價(jià)值觀念的糾纏，才符合行政的發(fā)展邏輯，才能實(shí)踐最有效的行政治理和贏取合法性。然而，這樣的發(fā)展邏輯在價(jià)值問題上的緘默不語無法解決多元競(jìng)爭(zhēng)的沖突，更是無法論證行政本身的合法性。行政與其說需要目的性價(jià)值，毋寧更是需要道德辯護(hù)。而我們所要探討的主題與此關(guān)涉密切：公共行政為何游離道德公共行政如何回歸道德的目的性價(jià)值辯護(hù)?
一、溯源：公共行政的發(fā)展為何游離道德
公共行政對(duì)道德的訴求是在對(duì)官僚制甚至是傳統(tǒng)行政發(fā)展邏輯的批判中獲得肯定的。在公共行政的實(shí)踐中，傳統(tǒng)行政機(jī)械化的發(fā)展邏輯使政府效率急劇下降，甚至在一定程度上成為“政府失靈”的原因之一。在此境遇下，無論是“新公共行政運(yùn)動(dòng)”還是“新公共管理運(yùn)動(dòng)”，皆以否定官僚制為政府重構(gòu)的前提。換言之，是要通過這一批判性的否定為政府再造重塑地基。然而，對(duì)官僚制的否定，即使邏輯地符合公共行政對(duì)道德的訴求，卻始終擺脫不了傳統(tǒng)行政發(fā)展邏輯。在這一問題上，麥金太爾引領(lǐng)了我們的視線。他認(rèn)為，現(xiàn)代行政發(fā)展的邏輯有一鮮明的脈絡(luò)：始于啟蒙時(shí)代的政治理想，中經(jīng)社會(huì)改良者的抱負(fù)以及管理者的合理性證明，直至技術(shù)官僚的實(shí)踐。麥金太爾所描繪的是行政發(fā)展的顯性圖景，然其背后卻潛藏這樣的論斷：考據(jù)現(xiàn)代公共行政與道德的分離無可避免地讓我們回歸啟蒙時(shí)代，思索先哲的政治理想，而這探究的立足點(diǎn)恰恰就在于政治領(lǐng)域。
行政實(shí)踐并非與行政學(xué)的創(chuàng)立者們所想象的與政治全然無涉，而是扎根于政治與道德領(lǐng)域。即使是行政學(xué)的創(chuàng)立者們以“政治是國(guó)家意志的表達(dá)，行政是國(guó)家意志的執(zhí)行”這一二分法作為行政學(xué)的方法論開端也難以否認(rèn)：行政須以政治為先導(dǎo)，隱藏在行政背后的政治、道德是論證行政的目的性價(jià)值的必要條件。如此說來，從政治領(lǐng)域抽離出來討論行政和道德的分離問題，作為現(xiàn)代探討行政問題的普遍方式，盡管可以探討得細(xì)致入微，卻未必比近代的思維習(xí)慣更為高屋建瓴。由此，探尋“公共行政的發(fā)展為何游離道德”這一命題須回歸源頭，分析政治與道德分離這一行政游離道德的前提。
自亞里士多德以來，行政是政治作為實(shí)踐性的學(xué)科在技術(shù)操作上的應(yīng)有之義。按照亞里士多德的闡釋，政治關(guān)乎城邦這一“最崇高、最有權(quán)威、并且包含了一切其他共同體的共同體，所追求的一定是至善”…。在傳統(tǒng)意義上，行政本身也包含追求至善這一本性。然而隨著政治與道德的分離，現(xiàn)代行政催生以來便消逝了這種本性，此時(shí)行政在名義上已擺脫了政治。著名的解釋學(xué)家列奧·施特勞斯曾斷言：政治與倫理的分離具有明晰的路線圖，經(jīng)過始于馬基雅維利、中經(jīng)盧梭、近到尼采的“現(xiàn)代性的三次浪潮”的連續(xù)沖擊，西方政治哲學(xué)及其傳統(tǒng)已在三次危機(jī)中難以挽回地衰落。古希臘所塑造的傳統(tǒng)哲學(xué)認(rèn)為人本身是向善的，政治或者是行政本身就在于實(shí)踐這種至善，所追求的價(jià)值就在于城邦的道德，道德與政治并沒有被嚴(yán)格區(qū)分，而且兩者相互糾結(jié)、支撐與印證。然而，現(xiàn)代性的三次浪潮對(duì)這一傳統(tǒng)進(jìn)行了釜底抽薪：“當(dāng)馬基雅維利以政治權(quán)力取代政治美德、盧梭以自由(權(quán)利)作為政治原則、尼采用權(quán)力意志取代國(guó)家政治本身時(shí)，在古老雅典城邦的政治生活和古希臘哲賢的‘愛智’冒險(xiǎn)中生長(zhǎng)出來的政治哲學(xué)，便開始從‘權(quán)力政治學(xué)’向‘自由(權(quán)利)政治學(xué)’——經(jīng)過霍布斯的‘自然權(quán)利政治學(xué)’和洛克的‘財(cái)產(chǎn)政治學(xué)’的預(yù)制——最后到‘權(quán)力意志政治學(xué)’的蛻變。”
按照施特勞斯的診斷，政治游離道德是一個(gè)“現(xiàn)代性事件”，主要由“三次現(xiàn)代性浪潮”的沖擊所導(dǎo)致。然而，沖擊后的行政還要有能夠?qū)嵭袃r(jià)值中立、提高效率的實(shí)踐性或環(huán)境性契機(jī)。政黨分肥制便為之提供了這樣的機(jī)遇。威爾遜的行政“價(jià)值中立”原則便是針對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)的“政黨分肥制”，為了一勞永逸地?cái)[脫其糾纏所做出的設(shè)置。他以完全超脫道德、政治甚至是法律領(lǐng)域的“事務(wù)性”來描述行政管理的領(lǐng)域，“它與政治的領(lǐng)域那種混亂和沖突相距甚遠(yuǎn)。在大多數(shù)問題上，它甚至與憲法研究方面那種爭(zhēng)議甚多的場(chǎng)面也迥然不同。”恰是服從于解決“政黨分肥制”這一具體問題的“價(jià)值中立”原則與韋伯的“官僚制”相結(jié)合，把道德價(jià)值從公共行政領(lǐng)域中徹底剔除。
由此，現(xiàn)代行政發(fā)展邏輯在歷次的思潮碰撞中，在政治與行政的分離過程中，形成了這樣的理論抑或假象：行政與道德全然無涉。它試圖邏輯周延地表明：效率是價(jià)值中立的必然結(jié)果，而要實(shí)現(xiàn)效率，惟有尋求事實(shí)與價(jià)值兩分的價(jià)值中立。
二、問題：現(xiàn)代行政邏輯與道德之間
行政擺脫了道德、行政學(xué)脫離政治而產(chǎn)生毋寧是現(xiàn)代性事件，經(jīng)過與道德的.決裂以及機(jī)械論科層制的發(fā)展，公共行政嘗試依據(jù)科學(xué)和技術(shù)路線尋求自身發(fā)展邏輯的理性化，逐漸構(gòu)建起自己的邏輯體系。然而正當(dāng)現(xiàn)代行政構(gòu)造起自足的技術(shù)體系，準(zhǔn)備擺脫道德飛躍發(fā)展的時(shí)候，道德的問題卻又緊緊地糾纏著它，使之返回始發(fā)點(diǎn)。道德問題猶如現(xiàn)代行政背負(fù)的“原罪”，即使他們妄圖遺棄，卻又總是悄然復(fù)歸。這一“原罪”，便成為新公共行政運(yùn)動(dòng)及新公共管理運(yùn)動(dòng)進(jìn)行政府再造的突破點(diǎn)。盡管它們的努力無法超脫現(xiàn)代行政的發(fā)展邏輯，甚至恰恰表現(xiàn)了官僚制總體實(shí)現(xiàn)的結(jié)局，但闡明了行政邏輯的顯性危機(jī)。對(duì)這一問題的探究迫使我們回到現(xiàn)代行政發(fā)展邏輯鏈的始發(fā)點(diǎn)——價(jià)值中立的問題上回復(fù)這樣的追問：行政能不能徹底脫離道德的范疇?易言之，超道德的行政是否可能?
顯然，價(jià)值中立本身也是一種價(jià)值觀，并非沒有價(jià)值立場(chǎng)，而是為了確保自身的價(jià)值及效率性，“超越于包括道德倫理、宗教和其他一切非政治文化價(jià)值之外的獨(dú)立性，”l4追尋中立性的立場(chǎng)。從行政本身的建構(gòu)來說，這樣的立場(chǎng)始終是難以存在，因?yàn)樾姓旧聿皇且环N純粹的技術(shù)應(yīng)用問題，而這正是由行政的意圖和手段所決定的。行政的目的并非單純機(jī)械性地分配資源，其作用本身潛涵著價(jià)值性的目的或關(guān)懷。盡管政府通過援引其之為社會(huì)變化的管理者的科學(xué)能力及純粹的技術(shù)，來證明其自身的合法性和權(quán)威性的方式曾經(jīng)起到一定的作用，但是公共行政所面臨的是包括多元文化、多元價(jià)值觀的沖突所產(chǎn)生的難題，單純依靠簡(jiǎn)單的技術(shù)能否解決價(jià)值沖突上的問題已是不言而喻。單純追求效率和中立價(jià)值的技術(shù)操作始終無法越過難以精確衡量隱性價(jià)值這一鴻溝，功利主義的困境深刻地表明了這個(gè)難題。因此，針對(duì)這一難題，法默爾不無義憤地說：“人在這種形式的合理性(為效率追求技術(shù))中當(dāng)然可以獲益，但要以拋棄實(shí)質(zhì)的合理性為代價(jià)。”因此，他建議我們應(yīng)該擺脫這種困境，從后現(xiàn)代性而非現(xiàn)代性的心靈模式思考公共行政。然而，這種現(xiàn)代普遍理性主義規(guī)范論的視角只注意到了行政作為一種非人格的組織化、效率化的治理方式的外在特征，卻忽略行政作為社會(huì)組織化生活方式的內(nèi)在價(jià)值特征和精神特性。
誠然，現(xiàn)代行政的發(fā)展邏輯的弊端不僅僅在于先天道德論證的缺失，其具體運(yùn)作機(jī)制上也反映出超道德行政的謊言。行政的體制的建構(gòu)以及行政機(jī)制效能的發(fā)揮都有賴于公民的政治參與，作為民主政治的基本特征之一，政治參與是現(xiàn)代政治發(fā)展的重要內(nèi)容。沒有公民對(duì)政府行政的參與和實(shí)踐，也就不可能實(shí)現(xiàn)全體公民對(duì)政府行政的共同認(rèn)同和實(shí)踐承諾。每一個(gè)具有自由意志和獨(dú)立的理性判斷能力的人，不會(huì)在無強(qiáng)迫壓力的情況下認(rèn)同和承諾任何外在于他自己意志認(rèn)同的制度約束或規(guī)范限制。在公民對(duì)約束自己自由意志的行政機(jī)制的認(rèn)同過程中，個(gè)人的理性判斷和價(jià)值篩選起著關(guān)鍵的作用，解決不了這個(gè)關(guān)鍵因素，行政效率也無從談起。然而，問題在于個(gè)體存在著差異，而且道德上的差異甚于生理上的區(qū)別。作為公民的個(gè)體在政治參與的實(shí)際進(jìn)程時(shí)，不可能完全擺脫不同家庭教育、宗教信仰和道德理想的影響。恰好相反，這些差異巨大的非政治的因素常常深刻地影響著公民的意識(shí)和主張，乃至他們的政治選擇和政治行動(dòng)。在這樣的矛盾中，單純依靠技術(shù)顯然不能解決這些問題，反而會(huì)陷入非此即彼的困境，毫無效率可言。
如果在現(xiàn)代行政的邏輯中，以價(jià)值中立為出發(fā)點(diǎn)，僅僅為了追求科學(xué)能力的優(yōu)越感和效率的提升，以單純的手段或技術(shù)來理解行政，而與正義與非正義、善或惡、美德、至善等道德問題全然無涉，那么行政本身也難以證明其合法性和基本的效率優(yōu)越。
三、回歸：公共行政的道德價(jià)值性辯護(hù)
若缺少道德的價(jià)值向度，或者過度強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代民主政治的“價(jià)值中立”或“價(jià)值無涉”而追求行政的道德無涉，那么行政的正當(dāng)合法性也就成為問題。
如果我們把行政界定為以行政機(jī)關(guān)為主體，運(yùn)用公共權(quán)力所實(shí)踐的具有強(qiáng)烈組織性能的治理活動(dòng)，那么公共行政如何回歸道德的目的性價(jià)值辯護(hù)這一追問的實(shí)質(zhì)意義就在于如何建構(gòu)、論證行政權(quán)力及其運(yùn)用方式的道德正當(dāng)性及合理性基礎(chǔ)，實(shí)踐行政行為的道德準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值層面上的意義。解決問題的關(guān)鍵在于純粹的價(jià)值中立以及效率不可取的境域中應(yīng)該遵循一種什么導(dǎo)向?由行政本身的內(nèi)在邏輯和需求探尋，這導(dǎo)向毋寧是公共行政中的正義。轉(zhuǎn)羅爾斯在《正義論》中開篇明義：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值一樣”。這一論斷同樣適用于行政領(lǐng)域。作為一種制度，首要的便是在紛繁復(fù)雜的價(jià)值沖突中能有效地維護(hù)政治秩序，獲得公眾的認(rèn)可及同意，贏得合法性基礎(chǔ)。現(xiàn)代行政的發(fā)展邏輯在獲得合法性方面暴露了自己的缺陷，因?yàn)楹戏ㄐ缘牡於ê途S護(hù)除了依靠政府單純的價(jià)值中立和效率之外，更多地基于政治制度本身內(nèi)蘊(yùn)的理性和人們對(duì)它的信念，“合法性作為政治利益的表述，它標(biāo)志著它所證明的政治體制是盡可能正義的”。因此，合法性基礎(chǔ)實(shí)際上包含著對(duì)政治秩序有效維持這一合理性評(píng)價(jià)和道德性評(píng)價(jià)中的實(shí)質(zhì)正義。而正義正是合法性的內(nèi)在動(dòng)因。以合法性的結(jié)構(gòu)視之，管理者和公眾是合法性的結(jié)構(gòu)載體，兩者不是純粹的單維構(gòu)建，而是具有回應(yīng)性的，共同使合法性呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展過程。并且隨著公眾價(jià)值的多元性、精神特性的差異化擴(kuò)大，公民更多的是在現(xiàn)代民主法則的框架下，根據(jù)自己的道德判斷和利益來評(píng)價(jià)政治及行政，因此對(duì)公眾回應(yīng)需求的滿足程度成為能否贏得認(rèn)可和支持的重要關(guān)鍵因素，而這種需求最根本的是對(duì)正義的訴求。
然而，正義要成為現(xiàn)代行政的新導(dǎo)向還必須滿足這樣的事實(shí)：行政雖然不能以單純的效率為導(dǎo)向，但是卻不能缺乏效率。以正義原則為導(dǎo)向是否會(huì)降低行政效率?換言之，正義導(dǎo)向是否排斥效率?恰恰相反，正義導(dǎo)向之中涵蓋著最大的效率追求。“對(duì)于一個(gè)社會(huì)來說，最大的潛在的動(dòng)蕩因素是來自社會(huì)內(nèi)部各個(gè)階層之間的隔閡、不信任、抵觸和沖突。通過對(duì)社會(huì)成員基本權(quán)利和基本尊嚴(yán)的保證，通過必要的社會(huì)調(diào)節(jié)和調(diào)劑，社會(huì)各階層之間的隔閡可以得到最大限度的消除，至少可以緩解，進(jìn)而可以減少社會(huì)潛在的動(dòng)蕩因素。”社會(huì)成員之間價(jià)值觀等非政治因素的差異是客觀存在的事實(shí)，以統(tǒng)一的觀念整合人們的思想難以達(dá)成，重要的是應(yīng)付這些非政治因素的滲透所采取的方式。行政的正義導(dǎo)向能夠?yàn)楣娞峁┢降鹊乇磉_(dá)社會(huì)訴求、參與社會(huì)治理的機(jī)會(huì)，積極地發(fā)揮自己的潛能，“不僅在行政體系自身中呼喚出有效率的行動(dòng)，而且能夠在它的管理對(duì)象那里，即在整個(gè)社會(huì)中激發(fā)出存在于社會(huì)成員之中的整合社會(huì)秩序、推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的潛能。”因此，正義的導(dǎo)向消弭了社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)成員的凝聚力，極大地激勵(lì)他們的主動(dòng)J眭和積極性，使政府在獲得最佳的社會(huì)秩序的同時(shí)，政府從日常社會(huì)事務(wù)的管理中極大地解放出來，降低政府的運(yùn)行成本，呼喚出高效率。
因此，現(xiàn)代公共行政應(yīng)該拋棄以往的邏輯，以正義為導(dǎo)向。然而，以平等、正義為主張的新公共行政或新公共服務(wù)并不能真正實(shí)現(xiàn)正義，法國(guó)學(xué)者皮埃爾·卡藍(lán)默對(duì)新公共行政追求正義的困境做出了很貼切的診斷：“僅僅進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革是不夠的。必須‘改變觀點(diǎn)’，對(duì)當(dāng)前治理模式的基礎(chǔ)本身提出質(zhì)疑，即使這些基礎(chǔ)已經(jīng)為長(zhǎng)期的習(xí)慣所肯定。”ll。。這實(shí)際上是一個(gè)大膽的結(jié)論，意味著公共行政也和人類的治理一樣處在根本的轉(zhuǎn)型之中，這促使我們重新思考行政正義導(dǎo)向的內(nèi)在需求。羅爾斯認(rèn)為正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，這實(shí)質(zhì)上潛藏著這樣的論斷：正義毋寧是制度的正義。以此推之，行政的正義毋寧是行政制度的正義，實(shí)現(xiàn)行政正義導(dǎo)向的關(guān)鍵在于行政制度本身。
行政制度是行政最為重要的規(guī)則體系。只有通過制度的安排，對(duì)有限的社會(huì)資源進(jìn)行合理的分配，公共行政才可能保持它的正義導(dǎo)向，才能實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)秩序。同時(shí)，也只有體現(xiàn)正義的制度才能成為協(xié)調(diào)社會(huì)各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，才能為全體社會(huì)成員所接受并自覺遵守，否則就淪落少數(shù)人謀取私利的工具。構(gòu)建符合正義導(dǎo)向的行政制度是一個(gè)系統(tǒng)的工程，需要考慮到行政的制度選擇、制度設(shè)計(jì)和安排的正當(dāng)性程度，深入研究制度的實(shí)際運(yùn)作。這關(guān)涉到“制度選擇、設(shè)計(jì)和安排的社會(huì)客觀條件和環(huán)境，包括社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件和環(huán)境，比如，社會(huì)的政治自由程度、公共理性程度、制度創(chuàng)新的資源供應(yīng)、社會(huì)公民的政治參與、政治責(zé)任和政治美德狀況，以及特別重要的是制度選擇、設(shè)計(jì)和安排與社會(huì)政治生活實(shí)踐要求的契合程度，等等。”…確立行政制度的正義導(dǎo)向不僅是公共行政目標(biāo)模式的變更，而且意味著公共行政的制度、運(yùn)行機(jī)制和行為模式的根本性變革。
然而，單純依靠行政制度的正義是否就能保證行政的正義導(dǎo)向?根據(jù)慈繼偉“正義兩面性”的解釋，制度正義是有局限的，需要對(duì)個(gè)體美德的呼喚正如麥金太爾站在雅典諸德行的立場(chǎng)上對(duì)羅爾斯諾齊克論爭(zhēng)之批評(píng)所闡明的，無論制度的設(shè)計(jì)多么完美、健全、正當(dāng)，最終都取決于古典公民美德的復(fù)蘇。公共行政的正義導(dǎo)向需要公民尤其是行政管理者的正義美德的支撐，即使是制度正義除了需要制度選擇、設(shè)計(jì)的正當(dāng)性之外，也需要操作制度運(yùn)行的管理者公共權(quán)力行為的合理及合法性基礎(chǔ)此外，行政正義的局限性不僅僅在于公共行政管理者運(yùn)用公共權(quán)力的操作層面上的基礎(chǔ)，還在于包括行政管理者在內(nèi)的公民對(duì)于正義期待與代表全體公民意愿的行政制度之間存在的差距。“即使是正義制度在其履行正義職責(zé)時(shí)，亦有一個(gè)時(shí)效相對(duì)滯后的問題，因而，亦會(huì)引起人們的道德憤恨。這就需要‘寬恕’之美德，以‘遺忘’不正義行為。
而這寬恕和遺忘有賴于公民以自己的仁愛以及對(duì)行政制度正義的信念和希望超越對(duì)等的報(bào)復(fù)。毋庸質(zhì)疑，公民(行政管理者和公眾)個(gè)體的美德精神與行政制度的正義正如鳥之兩翼、車之雙輪支撐著現(xiàn)代行政的正義導(dǎo)向。
淺析行政人員職業(yè)道德規(guī)范論文 篇4
圖書館作為人類獲取各類知識(shí)的巨大寶庫，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)志。公共圖書館的行政管理部門又在圖書館有序運(yùn)行、為讀者提供服務(wù)的過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。這些部門一般承擔(dān)著聯(lián)系外界、信息交換、設(shè)備管理、后勤工作等重要的責(zé)任。因而，行政管理部門中的行政管理人員應(yīng)注重政治理論與專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、堅(jiān)持圖書館工作的基本原則、加強(qiáng)自身的職業(yè)道德建設(shè)，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。
一、圖書館行政管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)
圖書館的行政管理人員在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要堅(jiān)持政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想道德素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。圖書館的行政管理工作不像有些單位的行政工作那樣簡(jiǎn)單，它既有管理性的工作，同時(shí)也有專業(yè)技術(shù)方面的要求；既要為讀者做好服務(wù)性的工作，又要有一定的計(jì)劃、組織、溝通、協(xié)調(diào)的能力。因此，行政管理人員能否勝任本職工作是圖書館能否合理有序運(yùn)行的必要保證。為此，圖書館的行政管理工作便對(duì)行政管理人員提出了職業(yè)道德的要求。
(一）認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮踏實(shí)，講求效率
任何一種工作，都要求工作人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，圖書館的行政管理工作也不例外。信息的上傳下達(dá)、文件的保管使用以及設(shè)備的維修維護(hù)等等行政職能部門的本職工作都離不開認(rèn)真負(fù)責(zé)。如果馬虎大意，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了差錯(cuò)，都可能會(huì)造成嚴(yán)重的、難以彌補(bǔ)的后果。
在圖書館的工作中，行政管理人員還要講求效率。工作效率的高低，也在很大程度上反映出了行政管理人員的工作能力。這就要求行政管理人員要養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，勤勞踏實(shí)，要勤學(xué)、勤問、勤溝通、勤聯(lián)系、勤記錄，當(dāng)天能完成的工作，絕對(duì)不要留到以后再做處理。同時(shí)，行政管理的各個(gè)部門之間也要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，避免相互之間的推諉扯皮，那樣的話不僅影響圖書館的正常運(yùn)行，也會(huì)損害讀者的利益。
(二）堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公而忘私
圖書館的行政管理人員在工作中也要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，公而忘私。最簡(jiǎn)單的就是遵守圖書館管理規(guī)定，按時(shí)上下班把主要精力都放在工作上，堅(jiān)持自我批評(píng)和自我約束，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)決策、信息和文件的傳遞和表達(dá)，一定要實(shí)事求是，在為領(lǐng)導(dǎo)和讀者提供參考咨詢時(shí)，收集到的信息要及時(shí)、準(zhǔn)確，最重要的就是注重真實(shí)。在真實(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析，為服務(wù)對(duì)象提供可靠信息。
圖書館行政管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容就是“財(cái)”與“物”的管理。管理圖書館的財(cái)務(wù)，愛護(hù)圖書館的財(cái)務(wù)，不能有將圖書館的.財(cái)務(wù)據(jù)為己有的錯(cuò)誤思想。公私分明，公而忘私是圖書館行政管理人員應(yīng)具備的基本的職業(yè)道德素質(zhì)。
二、圖書館行政管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識(shí)
隨著信息時(shí)代的到來，圖書館以及館內(nèi)的行政管理人員要適應(yīng)新形勢(shì)下的要求和嚴(yán)峻考驗(yàn)，只有良好的職業(yè)道德素質(zhì)是不夠的，還要具備過硬的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識(shí)。為此，圖書館行政管理人員要堅(jiān)持注重對(duì)專業(yè)基本功、業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一般來說，圖書館行政管理人員的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)知識(shí)主要包括以下內(nèi)容：
(一）要有專業(yè)的業(yè)務(wù)技能
圖書館行政管理人員如果不懂業(yè)務(wù)，必將影響圖書館正常工作的開展。從管理的角度來說，圖書館行政管理人員要具備專業(yè)的管理學(xué)知識(shí)，既要對(duì)圖書館各項(xiàng)規(guī)章制度的制定又把握，又要使圖書館的行政工作有序進(jìn)行；從業(yè)務(wù)的角度來說，管理人員要善于運(yùn)用各種中外文工具書，有一定的提出參考咨詢的能力，為領(lǐng)導(dǎo)和讀者提供各種信息。只有具備了一定的業(yè)務(wù)知識(shí)，才能使發(fā)現(xiàn)的問題得到及時(shí)、妥善的解決。
(二）要有全面的科學(xué)文化知識(shí)
圖書館行政管理部門的工作多而雜，涉及到的知識(shí)面極為廣泛，這就要求圖書館行政管理人員要掌握一般的科學(xué)文化知識(shí)甚至是基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)知識(shí)，只要這樣，才能勝任圖書館行政管理崗位，真正做好管理工作。
(三）要有姻熟的專業(yè)基本功
圖書館行政管理人員專業(yè)基本功主要是用于圖書館的后勤保障工作。設(shè)備的使用和維護(hù)、財(cái)務(wù)的管理等等都是行政人員應(yīng)該掌握的基本知識(shí)。總之，圖書館行政管理人員勤奮好學(xué)、積極進(jìn)取，善于思考，是圖書館工作不斷進(jìn)步的保障。
淺析行政人員職業(yè)道德規(guī)范論文 篇5
一、高校行政人員的繼續(xù)教育存在的問題和解決方法
高校行政人員進(jìn)行繼續(xù)教育，是為了切實(shí)提高自身職業(yè)素養(yǎng)，提高工作效率，更好地服務(wù)于本職工作。但是，不能否認(rèn)，部分高校行政人員把繼續(xù)教育培訓(xùn)當(dāng)成一種“福利”，借培訓(xùn)之名，行旅游之實(shí)；也有一些人，帶著功利心態(tài)，對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)敷衍了事，僅為了獲取繼續(xù)教育學(xué)分，以滿足評(píng)職稱之需；也有少部分人，由于申請(qǐng)繼續(xù)教育培訓(xùn)手續(xù)煩瑣，培訓(xùn)完后報(bào)銷程序復(fù)雜而對(duì)繼續(xù)教學(xué)培訓(xùn)望而卻步；還有部分人員確實(shí)想通過繼續(xù)教育獲取知識(shí)，但苦于時(shí)間、地點(diǎn)或其他客觀因素?zé)o法參加，如我所在的高校（廈門城市職業(yè)學(xué)院）有一些年輕的行政人員，由于還在哺乳期，而很多繼續(xù)教育培訓(xùn)都不是在本市，所以就算有心想去參加充實(shí)自己，但現(xiàn)實(shí)情況不允許，也只能無奈放棄。當(dāng)然，我們不能否認(rèn)，大部分人員對(duì)參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)還是抱著提升自己的積極心態(tài)的。所以，為了更好地發(fā)揮繼續(xù)教育對(duì)行政人員的積極作用，高校應(yīng)該從端正思想動(dòng)機(jī)、簡(jiǎn)化申辦程序和開辟多樣化繼續(xù)教育渠道入手，切實(shí)做好繼續(xù)教育工作。
第一，從思想上正確對(duì)待繼續(xù)教育培訓(xùn)，明確繼續(xù)教育是為了提升個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)，提高工作效率，更好地服務(wù)于本職工作。對(duì)于教職工的繼續(xù)教育問題，不少高校都存在著區(qū)別對(duì)待現(xiàn)象，即重視任教教師的繼續(xù)教育，忽略了行政人員的繼續(xù)教育。當(dāng)然，作為高校教師，參加繼續(xù)教育是為了充實(shí)自我，豐富知識(shí)，提高教學(xué)水平和質(zhì)量，是十分必要和重要的。以此同時(shí)，高校的行政人員是為高校的發(fā)展提供有力的后勤保障和前景規(guī)劃的主力軍，更是需要通過各種途徑來提升自己，參加繼續(xù)教育就是其中比較直接而有效的辦法。所以，高校應(yīng)該從思想上重視繼續(xù)教育對(duì)行政人員的重要性和必要性，加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)教育意義的宣傳，讓教職工更深刻地認(rèn)識(shí)到進(jìn)行繼續(xù)教育的最終目的。同時(shí)作為行政人員自身，要從根本上端正態(tài)度，有針對(duì)性地選擇對(duì)提升自己有益的繼續(xù)教育培訓(xùn)，而不是盲目跟從或者為了滿足私人原因而隨意進(jìn)行。
第二，從制度上簡(jiǎn)化申請(qǐng)、報(bào)銷等相關(guān)的繼續(xù)教育培訓(xùn)程序。目前，并不是所有的繼續(xù)教育培訓(xùn)都在非工作時(shí)間進(jìn)行，有許多針對(duì)高校行政人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)是安排在正常上班時(shí)間，這對(duì)于日常工作時(shí)間比較緊湊的行政人員來說是一個(gè)比較麻煩的事情。加上申請(qǐng)繼續(xù)教育的程序又比較煩瑣，培訓(xùn)完的費(fèi)用報(bào)銷程序也是要層層簽批，這對(duì)部分上班時(shí)間性要求比較高的行政人員無疑是一個(gè)不小的障礙，為了避免“麻煩”，明明有很好的提升自己的機(jī)會(huì)也白白放棄了。所以，高校應(yīng)該從制度上簡(jiǎn)化審批、報(bào)銷等程序，為行政人員繼續(xù)教育提供更便捷的程序，提高他們的積極性。
首先，高校應(yīng)該制定一套比較完善、便捷的申請(qǐng)程序，在每一個(gè)年度計(jì)劃中審理一個(gè)繼續(xù)教育方案，讓行政人員預(yù)先申報(bào)培訓(xùn)意向。培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)可以先不用確定，項(xiàng)目和方向可以先確定，然后高校統(tǒng)籌審批，并公布同意申請(qǐng)名單，報(bào)送各相關(guān)部門，例如財(cái)務(wù)處、參加培訓(xùn)人員所在部門等。那么，有預(yù)先申報(bào)的`行政人員，在本年度重新提出相應(yīng)的申請(qǐng)，只要向部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)備，有院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批即可，不需要從部門一層一層地上報(bào)。
其次，針對(duì)報(bào)銷程序，也是在年度計(jì)劃中根據(jù)培訓(xùn)申請(qǐng)及實(shí)際情況，規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，只要是提前報(bào)名并被審批通過的人員，參加完繼續(xù)教育培訓(xùn)，其報(bào)銷可走專項(xiàng)通道，簡(jiǎn)化程序，省去一些不必要的過程。
再次，加強(qiáng)繼續(xù)教育信息的公布，拓寬繼續(xù)教育渠道。高校行政人員可能在日常工作中，對(duì)于繼續(xù)教育培訓(xùn)信息的接收不是特別及時(shí)，這時(shí)候高校就要定期公布一些繼續(xù)教育培訓(xùn)信息，可以在校內(nèi)公告或者通過郵件、OA等方式定期向教職工發(fā)布這些信息，方便教職工及時(shí)準(zhǔn)確地收到繼續(xù)教育培訓(xùn)相關(guān)信息，以免錯(cuò)過，造成遺憾。同時(shí)，高校可以拓寬繼續(xù)教育渠道，豐富繼續(xù)教育形式，多方位考慮，照顧到一些想培訓(xùn)，卻因時(shí)間等客觀因素?zé)o法實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的行政人員。比如我所在的高校，就開展了網(wǎng)上在線繼續(xù)教育課程，教職工可以根據(jù)自己的需要，通過在線視頻學(xué)習(xí)相關(guān)課程，與其他人員在網(wǎng)上交流溝通心得等，這樣既能滿足繼續(xù)教育培訓(xùn)的需求，又可以靈活把握時(shí)機(jī)和地點(diǎn)，大大提高了繼續(xù)教育的靈活性，又減少了外出培訓(xùn)的支出，也節(jié)省了時(shí)間，是一個(gè)值得推廣的好方法。同時(shí)，開展好“二級(jí)培訓(xùn)”工作，即參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的教職工，回校后，應(yīng)該組織相關(guān)人員，進(jìn)行二級(jí)培訓(xùn)，把所學(xué)的知識(shí)、技能、體會(huì)等與其他教職工分享、學(xué)習(xí)和討論，使更多人從中受益，使繼續(xù)教育的內(nèi)容得到提升和延續(xù)。
二、結(jié)語
總之，行政人員作為高校一個(gè)重要組成部分，對(duì)高校的發(fā)展有著不可忽視的作用，提高行政人員的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德和工作效率勢(shì)在必行。繼續(xù)教育作為提升個(gè)人的重要手段之一，不僅要行政人員自身在思想上認(rèn)識(shí)到其重要性，更需要高校、社會(huì)等外界力量的協(xié)助和推動(dòng)。
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