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研究中原油田土地污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策
摘要：闡述了中原油田土地污染的現(xiàn)狀與成因,分析了治理中存在的問(wèn)題,提出需要加強(qiáng)土壤污染防治法律制度的研究、完善土壤污染防治的行政管理體制、監(jiān)督管理制度和法律責(zé)任等治理對(duì)策。
關(guān)鍵詞：中原油田;土地污染;現(xiàn)狀;成因;存在問(wèn)題;治理對(duì)策
中原油田地處于黃河沖積平原,橫跨河南、山東省3個(gè)市(濮陽(yáng)、聊城、菏澤),全局共征用土地6 881 hm2,占用土地以耕地為主。自投入開(kāi)發(fā)到目前為止已鉆油、水井5 500余口。油區(qū)面積約為5 300 km2。在油區(qū),由于油田開(kāi)發(fā)對(duì)周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境造成了較為突出的破壞,油田區(qū)井場(chǎng)、計(jì)量站、注水站、聯(lián)合站、管道周?chē)?大片農(nóng)田區(qū)域內(nèi)已無(wú)完好的生態(tài)植被覆蓋,因落地原油、井噴和集輸油管線的泄露及因油田盜搶等造成農(nóng)田污染,有的長(zhǎng)滿(mǎn)青草,有的一片鹽堿,與周?chē)f稼繁茂的農(nóng)田形成了強(qiáng)烈的反差[1]。2009年對(duì)中原油田采油區(qū)土地污染進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將其結(jié)果總結(jié)如下。
1中原油田土地污染的現(xiàn)狀
1.1地表水
以《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)樣品測(cè)試分析,結(jié)果如下:采油井場(chǎng)附近的廢水、污水樣品的石油類(lèi)超標(biāo)項(xiàng)目是V類(lèi)水的23.69倍;采油井場(chǎng)雨水堆積后的積水樣品,石油類(lèi)超標(biāo)項(xiàng)目是V類(lèi)水的1.91倍;采油井場(chǎng)附近排污渠的污水樣品,超標(biāo)項(xiàng)目是V類(lèi)水的7.19倍;開(kāi)發(fā)前的鉆井廢水到采油廢水、洗井廢水等污水樣品,超標(biāo)項(xiàng)目是V類(lèi)水的15.72倍。
1.2土壤
落地原油對(duì)土壤的破壞性最大,其原油多屬輕質(zhì)油,地面原油低比重(一般為0.820~0.859 g/cm2),高凝固點(diǎn)(25~30 ℃),低含硫(0.1%~1.5%),高含蠟(15%~30%),高烷烴(50%~75%),奇偶優(yōu)勢(shì)比較近,多屬于成熟度較高的環(huán)烷烴一烷烴族石油。落地原油在重力、表面張力和毛細(xì)現(xiàn)象的作用下,向地下滲透和沿地表擴(kuò)散,侵蝕土層,使土地鹽堿化、瀝青化、板結(jié)化,改變了土壤的正常結(jié)構(gòu)和成分,嚴(yán)重影響植物的生長(zhǎng)。
1.3地下水
根據(jù)已有的資料文獻(xiàn),在中原油田采油區(qū)采取的地下水樣品中,石油類(lèi)含量為0.05~0.15 mg/L,在調(diào)查的25個(gè)數(shù)據(jù)中,檢測(cè)出18個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物,其中以甲苯的檢出量最高[2]。初步統(tǒng)計(jì),目前中原油田因石油開(kāi)采污染的土地高達(dá)2 666.67 hm2以上,而油田因污染給農(nóng)民支付的青苗賠償款每年高達(dá)5 000萬(wàn)元以上。而且每年因污染新增加的污染土地約133.33 hm2,每年新增加給農(nóng)民的青苗賠償費(fèi)高達(dá)260多萬(wàn)元。因此,治理油田土地污染迫在眉睫。
2成因
2.1廢水
油田開(kāi)發(fā)建設(shè)中,井場(chǎng)的廢水為主要的廢水污染源,在開(kāi)發(fā)前期以鉆井廢水為主要廢水類(lèi)型,以后逐步過(guò)渡到以采油廢水、洗井廢水為主要廢水類(lèi)型。前期的鉆井廢水排放在泥漿池中,在實(shí)際生產(chǎn)中土油池內(nèi)往往同時(shí)包含大量未回收的泥漿及落地油成分,這可能會(huì)因入滲而導(dǎo)致對(duì)地下水污染,因地表徑流帶入水體形成對(duì)地表水及下游水質(zhì)污染,對(duì)土壤、植被特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)造成污染影響,其泥漿的有毒成分可能形成長(zhǎng)期潛在污染。后期的采油廢水、洗井廢水一般經(jīng)處理達(dá)標(biāo)回注,但若不能完全實(shí)現(xiàn)含油污水處理及回注措施而外排,會(huì)滲透污染土壤,危及地下水,或形成漫流,從而污染土壤、植被(或農(nóng)作物)、地表水等[3]。
2.2落地原油和固體廢棄物
在油田勘探和打井采油過(guò)程中,有可能會(huì)出現(xiàn)油井濺泄、管道溢漏以及井噴事故等造成原油噴灑到地面�；厥蘸笫Ｓ嗟膶�(huì)造成土壤、植被(或農(nóng)作物)、地下水、地表水的污染。固體廢棄物主要為鉆井廢棄泥漿,鉆井廢棄泥漿是油田鉆井過(guò)程產(chǎn)生的副產(chǎn)物,其中含重晶石粉、各種有機(jī)或無(wú)機(jī)類(lèi)化學(xué)助劑,使得其中的重金屬、COD、石油類(lèi)、表面活性劑等有害物質(zhì)濃度較高[4]。
現(xiàn)在油田是在廢泥漿中添加固化料使其有害成分固化,避免其向周?chē)械臐B透與溶解,以達(dá)到無(wú)害化處理的目的。但是,土壤中的有害成分一直存在于固化的泥漿中,其含量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于地區(qū)本底值,雖然泥漿坑中鋪有防滲層,但在實(shí)際中卻不一定能達(dá)到理想防滲效果,一旦破損就會(huì)出現(xiàn)滲漏。由于其含有大量的水聚合物、有機(jī)化合物和金屬化合物,會(huì)造成堆放場(chǎng)地土壤鹽堿化、板結(jié),其滲漏會(huì)危及地下水及周邊土壤,尤其是重金屬和石油烴類(lèi)的有害毒理作用不容忽視,許多研究表明,重金屬和石油烴類(lèi)進(jìn)入動(dòng)物體內(nèi)后,對(duì)哺乳類(lèi)動(dòng)物及人類(lèi)有致癌、致畸、致突變的作用。土壤的嚴(yán)重污染會(huì)導(dǎo)致某些成分在糧食中積累,影響糧食的品質(zhì),并通過(guò)食物鏈危害人類(lèi)健康[5]。
2.3其他方面
油田的土地污染嚴(yán)重原因不單單只有廢水與落地原油的破壞,還有許多其他方面的原因?qū)е峦恋匚廴緡?yán)重。一是隨著采油工藝的廣泛實(shí)施,輸油注水管線不斷老化、腐蝕,致使注水管線穿孔頻繁,甚至突然破裂造成的土地污染;二是各油氣生產(chǎn)單位放空火把污染土地;三是違法分子在輸油管線打孔竊油等不可抗拒因素,使管線中的油、水泄漏,造成了污染土地的現(xiàn)象發(fā)生;四是油田鉆井泥漿池、作業(yè)施工污染,聯(lián)合站、計(jì)量站排油水污染等都對(duì)土地造成了極大的破壞。
3治理中存在的問(wèn)題
3.1油田部分領(lǐng)導(dǎo)干部不重視,存在舊觀念
作為能源支柱性企業(yè),部分領(lǐng)導(dǎo)干部“油老大”思想依然嚴(yán)重,保護(hù)耕地、節(jié)約用地的意識(shí)淡薄,沒(méi)有從社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的高度出發(fā)來(lái)開(kāi)展工作,亂占濫壓耕地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;仍然存在“為完成生產(chǎn)任務(wù),污染了土地就賠償”的舊思想觀念,大大加重了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),激化了油地矛盾。
3.2油區(qū)管理松散,缺乏土地污染管理制度
由于油田部分單位的管理松懈,某些干部職工在生產(chǎn)流程中遇到的一些隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改正,致使導(dǎo)致大量的土地受到污染而缺乏管理,給油田的土地和農(nóng)民造成巨大的傷害和經(jīng)濟(jì)損失,造成土地的鹽堿化、荒漠化。在土地污染的管理工作中,獎(jiǎng)罰不分明,沒(méi)有形成一套可行性、有效的制度。任何一項(xiàng)工作的成功都離不開(kāi)一套有效的、可操作性強(qiáng)的管理制度,油田污染的管理制度更加不例外。多年來(lái)油田土地污染問(wèn)題無(wú)人問(wèn)津,致使大量土地污染嚴(yán)重,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該在研究調(diào)查的基礎(chǔ)上,出臺(tái)一套獎(jiǎng)罰嚴(yán)明、可操作性強(qiáng)的管理制度。
3.3油地欠缺溝通,宣傳力度不夠
油田污染土地主要是油田的廢水、廢液、污油、泥漿等污染井、站、管網(wǎng)周?chē)霓r(nóng)民的耕地,因此油田污染土地的治理沒(méi)有當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的大力支持和配合只能是紙上談兵。但是長(zhǎng)期以來(lái),地方政府有關(guān)部門(mén)制定的污染土地賠償價(jià)格過(guò)高,農(nóng)民不用耕作、施肥、澆水等任何勞作投入,就可以獲得比勞動(dòng)1年還要高2倍以上的收入,其地方政府還可以得到數(shù)量可觀的管理費(fèi),這是造成地方政府對(duì)污染土地復(fù)墾治理不重視和農(nóng)民復(fù)墾的積極性不高甚至拋荒的主要的和直接的原因[6]。因此,目前的首要課題之一,便是加強(qiáng)與地方政府的溝通,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民宣傳土地保護(hù)和改造的政策形勢(shì)法規(guī)的力度和深度。
4治理對(duì)策
4.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的污染土壤治理氛圍
污染土地治理不單純是復(fù)墾多
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