淺談建設項目工程造價全過程跟蹤審計

時間：2024-09-12 23:37:12 審計畢業(yè)論文我要投稿

相關推薦

淺談建設項目工程造價全過程跟蹤審計

　　建設項目工程造價全過程跟蹤審計工作已由事后轉變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲嫞旅媸切【幩鸭淼囊黄骄拷ㄔO項目工程造價全過程跟蹤審計的論文范文，供大家閱讀參考。

　　【摘要】全過程跟蹤審計涉及到建設項目的工程招投標、設計、施工、竣工等全過程造價管理，具有全面性、動態(tài)性的特點，是保障建設項目造價真實性的必要策略，對提高建設項目工程質量、實現(xiàn)內控目標具有重要意義。本文結合筆者的實際工作經驗，對建設項目工程造價跟蹤審計的基本原則進行分析，并提出實行全過程跟蹤審計的具體策略。

　　【關鍵詞】建設項目;工程造價;全過程;跟蹤審計

　　建設項目工程造價跟蹤審計，主要指為了維護國家與各個工程參與方的合法權益、提升建設項目工程的資金使用效率，以我國的審計機構為主體，以我國現(xiàn)行的相關法律規(guī)范為依據(jù)，以現(xiàn)代化的審計方法為手段，重點審計與監(jiān)督建設項目工程在施工階段的技術經濟行為以及工程造價的利用效率、合法程度以及真實程度。工程造價通過全過程跟蹤審計，首先可以確保建設項目工程的質量與造價的真實一致性，其次能夠有效提升建設單位的內部控制效果，最后有利于確保工程施工進度和工程撥款的一致性。總而言之，全過程跟蹤審計對于建設項目工程造價而言具有重要意義。

　　1 建設項目工程造價全過程跟蹤審計的基本原則

　　第一，以有關法律為準繩，以相關規(guī)范為依據(jù)。一般而言，建設項目工程尤其是規(guī)模較大的建設項目工程會分為若干階段和環(huán)節(jié)，但是審計機構不管在哪個階段或者環(huán)節(jié)中，均需要嚴格尊重有關法律法規(guī)，堅持“以有關法律為準繩，以相關規(guī)范為依據(jù)”的基本原則。

　　第二，堅持審計方法的實事求是和審計過程的公正客觀。首先，必須要堅持審計方法的實事求是。在進行審計時，計算必須要實事求是，尤其是對工程進行經濟簽證以及改變工程造價時，更不允許采用估算甚至是猜測的方法。其次，必須要堅持審計過程的公正客觀。審計公正牽涉利益甚廣，因此在審計的過程中必須要力求公正客觀，力求工程造價能夠在最大限度上接近建設項目工程的實際情況。

　　第三，堅持及時性審計。為了不延誤工程進度，必須要堅持及時性審計原則。具體而言，需要及時地記錄和了解工程的進度情況、數(shù)量情況、變更項目情況以及隱蔽工程情況，通過對工程的系統(tǒng)化了解和掌握，有利于及時處理和解決存在于工程中以及各個參與方之間的糾紛問題。

　　第四，堅持審計工作人員深入工程現(xiàn)場。為了更好地獲取建設項目工程的第一手資料，審計工作人員非常有必要深入到第一線，了解工程的最新動態(tài)，并明確跟蹤審計的目標。

　　第五，堅持信息有效溝通和問題協(xié)商處理。首先，必須要信息的有效共享。由于工程參與各方均非常關注和敏感審計情況和審計結果，將必要的審計信息進行共享，有利于各個施工單位及時有效了解和掌握工程造價情況。其次，必要堅持問題的協(xié)商處理。對于某些存在爭議的工程款和工程量，需要工程的各個參與方通過協(xié)商的方式進行處理，待意見統(tǒng)一之后再進行核實和確定。

　　2 建設項目工程造價全過程跟蹤審計策略

　　2.1 合理選擇全過程跟蹤審計的運行模式

　　在選擇建設項目工程的跟蹤審計模式方面，首先需要考慮的問題便是工程的實際情況，除此之外，還應該充分結合審計資源的實際情況來綜合決定。根據(jù)圖一我們看出，就影響建設項目工程造價成本的程度來看，投資決策階段的影響程度最深，高達80%至90%左右;其次便是工程的設計階段，其影響程度通常能夠達到75%左右。由此我們可以總結出這樣一條規(guī)律，即越是靠近建設項目工程的前端，則對工程造價的影響程度越是深刻;同時，有鑒于工程造價多次計價的特征，非常有必要在建設項目工程的投資決策階段和設計階段強化審計的力度。

　　至于如何選擇造價跟蹤審計模式，則綜合考慮工程的實際情況和審計機構審計資源的實際情況。但是最佳的造價跟蹤審計模式便是全程跟蹤審計模式;但是如果審計機構在充分考慮了自己的審計職責尤其是自身的審計資源之后，感覺無法采用全程跟蹤審計模式，則可以選擇階段性的跟蹤審計模式。并且基于上文所進行的分析，應該盡可能提前審計機構介入工程造價審計的階段，即優(yōu)先在投資決策階段和設計階段實現(xiàn)審計工作的介入，借此充分發(fā)揮審計的監(jiān)督和控制功能，提升工程項目資金的使用效率。對于投資大的建設項目，可以實施駐場全過程工程造價跟蹤審計模式。審計力量不足時，可采用環(huán)節(jié)審計或分期審計，但重點環(huán)節(jié)或項目建設重要時期的跟蹤審計質量一定要保證[1]。

　　2.2 積極落實全過程跟蹤審計

　　根據(jù)項目的基本建設程序，結合審計部門介入時的階段，將全過程造價跟蹤審計分為項目前期準備階段的全過程造價審計;項目實施階段的全過程造價審計;項目竣工驗收階段的全過程造價審計[2]。第一，前期準備階段的跟蹤審計。項目前期準備階段跟蹤審計審核的主要內容包括土地、規(guī)劃、立項、環(huán)評、災評、設計、概算、圖紙審查等前期手續(xù)辦理的完備性;項目投資的經濟性、合理性;項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工、重要設備材料等招標程序性的合法性及相關單位資質的真實性;前期費用的合規(guī)性、真實性等[3]。第二，施工階段的跟蹤審計。此階段跟蹤審計的主要內容為合同履行是否依約、全面;施工單位資料上報是否合理;建設資金是否及時到位、合理使用;價款計量支付是否真實、合法;設計變更、現(xiàn)場簽證是否真實、合理;財務核算是否真實、正確[4]。第三，竣工驗收階段的跟蹤審計。工程竣工驗收階段主要審查材料差價核實是否合理;竣工財務決算審計主要審查待攤投資的真實性、合法性;利息和資金占用費用是否真實;設計變更、工程簽證和索賠等事項是否真實[5];工程量，套用定額或采用的清單綜合單價是否準確;招標文件約定的相關事項是否按履約承諾完成;工程費用計取是否合法;竣工圖紙及相關資料是否真實等[6]。

　　2.3 加強全過程跟蹤審計的有效辦法

　　首先，幫助業(yè)主做好招投標、簽訂合同工作。在招投標過程中，由跟蹤審計單位協(xié)助業(yè)主篩選清單編制單位，重點選拔技術水平高、業(yè)務精湛、信譽好的公司。跟蹤審計單位應對草擬合同的造價進行把關，確保招投標工作的公平與公正;其次，合理控制工程的設計變更事項，做好洽商工作。在整個工程項目的投資總額中，工程設計變更與洽商所占的比例非常大，應加強跟蹤審計人員與業(yè)主方、設計單位、施工單位的溝通，探討設計變更和洽商的經濟性、可行性，力爭降低成本;再次，有關隱蔽工程，必須落實跟蹤審計單位的審核制度。在隱蔽工程開展施工之前，跟蹤審計人員應做好驗收工作，掌握第一手造價控制資料，由跟蹤審計單位評估變更工作的合理性，并測算各種數(shù)據(jù)，最終確定最經濟、最合理的方案。

　　建設項目工程造價全過程跟蹤審計工作已由事后轉變?yōu)槭虑昂褪轮袑徲嫞冀K貫穿于整個建設項目工程中，并實行全方位、全過程的監(jiān)督。作為建設項目的重要環(huán)節(jié)，在整個施工過程中占據(jù)舉足輕重的地位，促進了建設項目工程的經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。

　　參考文獻：

　　[1]謝祥濤，卞德禹，何文明. 工程量清單計價模式下基建工程造價審計[J]. 工業(yè)審計與會計，2008，(02)：125-126.

　　[2]陳健，尹岳全，姚新宇，彭紅濤. 某高校體育館建設項目跟蹤審計實踐[J]. 建筑技術開發(fā)，2007，(01)：109-112.

　　[3]閆健. 關于建設項目造價控制的思考[A]. 中國航海學會航標專業(yè)委員會沿海航標學組、無線電導航學組、內河航標學組年會暨學術交流會論文集[C]，2009：205-207.

　　[4]祝富慶. 工程造價全過程控制若干問題分析及對策探討[J]. 科技促進發(fā)展(應用版)，2010，(06)：223-225.

　　[5]劉忠平，謝龍，李慶紅. 關于高校建設項目跟蹤審計的實踐探索[J]. 教育財會研究，2006，(01)：155-158.

【淺談建設項目工程造價全過程跟蹤審計】相關文章：

淺談建設項目全過程跟蹤審計08-22

淺談建設項目的全過程跟蹤審計07-28

淺談全過程跟蹤審計法在工程造價審計中的應用05-26