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工程審計畢業論文
摘要：內部審計對建設項目的審核和控制，是把工程審計作為手段，從工程設計、工程建設期管理、竣工結算、綜合評價等多方面進行審計活動，其目的是保障工程全過程合法、合規的開展實施，提高效益、杜絕。
關鍵詞：內部審計；工程審核；造價控制
工程審計有側重的安排相應的審計內容。
工程內部審計作為企業管理的組成部分，其工作重點不單是強調查找問題本身，而是重在解決問題，發揮審計督導的作用。
一、工程項目前期階段，以工程可行性分析及工程招投標為審計重點
(一)工程項目是否具有可行性，直接決定項目的成敗
因此，在工程項目前期，內部審計部門應對建設項目可行性研究編制單位的資質、編制單位選擇的程序及可行性報告的質量等多方面進行審計。
對可行性研究報告應重點審計以下幾方面問題：
1、全面性審計
審查重點主要包括：可行性研究報告的內容是否齊全、真實。
可行性報告的內容包括：項目建設的必要性和依據、市場分析與預測、生產技術和主要設備、項目建設和運營方案、財務效益和經濟效益、環境影響和社會影響等。
2、合規性審計
審查重點主要包括：可行性研究報告是否符合國家和地方的國民經濟發展的政策和規劃、行業部門的發展，以及企業的發展戰略規劃等。
3、技術性審查
技術性審計主要對可行性報告中投資估算合理性的審查。
審計重點主要包括：審查可行性報告中各項評價參數、指標中是否有真實的反映。
審查投資估算中投資總額的構成是否真實，工程項目造價中的勘察設計費、土地征用及拆遷費等前期費用、工程建設成本、設備購置費、建設項目管理費等費用項目是否完整，取費標準是否正確。
審查資金建設資金來源是否符合項目批復的要求，籌措方式是否合法、可行，貸款利率預計是否合理。
4、對優化和選擇方案的審計
將建設項目各個方面進行組合，設計出各種可提供選擇的方案，并經過多種方案的比較和評價，優化配置，推薦出最佳方案。
(二)工程招投標的審計
建設工程尤其是大型工程項目通常直接關系著國計民生，為實現低成本高質量這一目標，國家陸續頒布了《招標投標法》、《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》等一系列法律和配套法規，對招標投標項目、程序等做出具體規定。
對工程招投標的審計主要是對招標方式、招標范圍、招投標程序的審計。
招投標方式的審計。
按照國家有關規定，招標的方式分為公開招標和邀請招標兩大類。
對于重大工程項目或大型建設項目一般采用公開招標的方式，在廣泛的范圍內選擇中標人并取得競爭性報價。
不恰當的招標方式無法保證引入合格的施工單位或在此環節上存在舞弊的可能性。
招投標范圍的審計主要是防止在招標過程中將項目化整為零或以其他方式規避招標。
招投標程序的審計應重點側重以下幾個方面的問題：投標單位是否具有相當資質等級;投標單位是否超過規定的下限;開標是否符合規定;評審專家的選擇是否規范;競標方案是否經獨立專家在三個以上方案中進行評議，選擇最佳方案等。
二、工程項目建設階段，以內控管理評價和工程施工管理為審計重點
內部審計部門可以從工程項目的控制環境、會計系統、工程管理系統等三個層面評價項目的內控管理。
在評價時，對內控管理的各個環節的制度建設和制度執行情況設計評分表，進行評價打分，對內部控制整體情況進行客觀評價。
內控評定不但可以發現被審計單位內部控制存在的問題、風險，以及因控制制度未很好執行而導致財產損失、信息失真、效益下降等問題，并提出建設性意見;還可以為公司管理層掌握公司整體工程項目的內控管理狀況，采取整改措施提出依據。
對項目進行內控評價審計，將有助于堵塞內部管理漏洞，使項目部規范管理行為，確保預期經營目標的實現。
在工程項目建設期間，內部控制審計要抓準關鍵環節，應以內控管理評價為重點，從與投資控制密切相關的財務收支、經濟合同、工程結算三個方面評價各項管理行為和管理制度的落實。
對企業管理人員的管理行為實施有效監控，明確各自職責，各項權力都要受到約束和監督，特別是杜絕的發生。
在工程建設期的資金審計是工程審計的重中之重。
資金使用是否合規，不但影響工程造價，還是工程建設期舞弊的多發之地。
因此，對工程資金的流向、額度、時間等各環節都應制定標準，實行嚴控，使投入建設資金符合規定并充分發揮其效用，防止出現舞弊行為。
內部控制制度是正確履行權力的保障，也是約束權力職能錯用濫用的籬笆。
工程施工管理審計主要是對工程投資管理、進度管理、安全質量管理等多方面的審計。
主要審計重點是對項目是否按規定向施工單位支付工程預付款;工程款支付是否有工程計量支付單;計量支付單是否經監理的審核簽證，并經業主進行復核確認;計量支付的進度是否與施工進度匹配;工程進度是否與項目進度計劃一致;施工單位提交的工程進度計劃是否經監理單位審查并經業主復核確認等。
施工管理審計的各個層面不是獨立進行的，而是審計期間交互穿插。
對大型工程而言，施工往往有較長的工期，因此，施工管理內部審計持續的時間也最長且施工的不同階段，審計目標和內容也各不相同。
內部工作人員對施工管理進行內部審計，應按不同階段的審計目標，設計不同的審計工作流程，制定不同的審計程序表，對需審計的各個層面制定程序化、制度化的工作流程。
工程施工管理審計多為合規性審計，檢查項目管理層是否有遵循了國家法律、法規、程序、標準及合同的規定。
三、工程項目竣工決算及后評階段，確定工程造價及評價項目經濟責任審計為審計重點
工程竣工決算是確定工程造價的依據。
對工程決算的審計，主要審計：竣工決算編制的依據是否符合國家規定;工程資料是否齊全，手續是否完備;設計變更是否經過有關人員批準簽證;依據竣工圖紙審核工程量計算是否真實、正確;審核材料差價計算是否合理，材料用量是否真實，材料價格是否與當時市場價格相符;項目實際造價是否超過工程已批復的概算等。
經濟責任審計主要是對項目管理單位與上級主管理部門所簽訂的目標責任書的各項指標進行評定。
經濟責任審計可以分為中期責任審計和綜合評價審計。
中期責任是在項目從開工到竣工驗收前的實施過程中某一時點對項目管理單位所進行的階段性審計。
中期責任審計以項目實施特定期的特點目標為審計重點，一般側重對項目工期、質量、安全等方面的審計。
綜合評價審計是對完成竣工驗收且運營一段時間后的項目進行的全面評價。
綜合評價審計應當以投資效益為中心，以項目決策和建設實施效果以及運營經濟效益為審計重點，一般為技術、經濟、環境、社會等多層次的審計。
主要通過對比分析法、層次分析法、因果分析法等技術方法，對工程項目的各層面與項目的可行性研究報告確定的各個方面的目的和指標進行評價，并通過分析各指標的差異，總結經驗教訓，評價獎懲。
但是，在此階段的指標對比分析，不是數據之間簡單的增減，更重要的分析產生差異的原因，例如，工程貸款費用的對比分析就要從利率變動、資金籌集等多方面分析，剔除不可控、不可預測的客觀因素的影響。
工程建設項目的內部審計是貫穿于整個建設項目全方面、各階段的項目重要管理工具。
通過對不同階段、不同目標實施的審計活動，項目管理者可以從另外的角度實現對建設項目的全過程控制，使工程項目始終處于可控狀態。
一方面，將可能出現的質量、成本和管理等一系列問題盡可能地消除于萌芽狀態，控制工程建設全過程;另一方面內部審計所固有的監督職能在企業反腐倡廉、倡導廉潔自律方面同樣可以發揮重要作用。
總之，在工程建設中加強在工程項目的內部審計，對保證工程質量、提高管理水平具有重要的意義。
參考文獻：
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