淺議建設(shè)工程結(jié)算審計

淺議建設(shè)工程結(jié)算審計

【摘要】工程結(jié)算審計是一項既綜合又專業(yè)性很強的繁雜細致的重要技術(shù)工作。它直接關(guān)系到建設(shè)單位與施工企業(yè)的經(jīng)濟利益，更是建設(shè)單位控制建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

【關(guān)鍵詞】竣工結(jié)算　審核　質(zhì)量　工程造價

1、引言

工程結(jié)算審計是一項既綜合又專業(yè)性很強的繁雜細致的重要技術(shù)工作。首先，對送審資料進行完整性和符合性審查。嚴格審查送審資料是否真實有效， 手續(xù)是否齊全。

其次， 要以合同約定為結(jié)算審核的核心依據(jù)。要精讀合同， 明確計價方式、價差調(diào)整辦法、結(jié)算方式，重點關(guān)注合同條款中是否明確如現(xiàn)場發(fā)生簽證或設(shè)計變更引起新增工程量項目的處理方法等，做到心中有數(shù)，思路清晰。特別要注意那些合同約定包干系數(shù)進行結(jié)算的工程，屬于合同包干范圍的情況一定不能再另算費用。

最后，在閱讀和分析完所收集和整理到的資料后， 就應(yīng)大概判斷出問題容易出現(xiàn)的方面，由于工程規(guī)模、繁簡程度不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一樣，因此，應(yīng)結(jié)合工程實際情況，選擇適當?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。

2　竣工結(jié)算審計的目的

竣工結(jié)算是完成建設(shè)單位和施工單位的合同及經(jīng)濟關(guān)系的最后階段,是確定工程造價的依據(jù),它反映了建筑安裝工程量和實物工程量的完成情況,編制竣工結(jié)算是一項非常細致的工作,它既要嚴格地執(zhí)行國家及地方的有關(guān)法規(guī)和政策的規(guī)定,又要正確的反映建筑安裝工程的經(jīng)濟利益。通過對工程結(jié)算審計的實踐,施工單位的結(jié)算普遍存在高估冒算，不能做到實事求是,通常所做的結(jié)算都大于實際工程量,所以結(jié)算審計對單位節(jié)約建設(shè)資金,提高投資效益有著重要意義,作為審計監(jiān)督部門必須進行結(jié)算審計。

3　竣工結(jié)算主要存在的問題

目前,在工程價款結(jié)算中常采用工程投標預(yù)算加現(xiàn)場簽證的辦法進行結(jié)算。計算中高估冒算的現(xiàn)象時有發(fā)生,一般情況下有6%～20%的差距。因此,工程預(yù)結(jié)算的審核是否公正合理是業(yè)主和施工單位都十分關(guān)注的問題。建筑工程結(jié)算編制的準確與否,直接與施工單位做的竣工結(jié)算計算的工程量、套用的定額準確程度有著密切聯(lián)系,而施工單位往往在編制結(jié)算書時有意加大工程量或巧立名目,高套定額,提高取費標準,故意錯取費用,抱著僥幸心理,審查出來就核減,審查不出就蒙混過關(guān),綜合起來有以下幾點:

3.1　違反工程量計算規(guī)則、重算、多算或少算工程量

具體主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①違反規(guī)定,混淆各分項工程的尺寸界限,重算工程量;②違反規(guī)定,應(yīng)扣除的工程量不扣除;③不同規(guī)格的分項工程混合計算;④按規(guī)定應(yīng)合并計算的工程量分開計算;⑤定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開項目,另計工程量;⑥預(yù)算中已計算的工程量實際未施工,結(jié)算時不扣除;⑦由于計算疏忽漏算工程量;⑧包工不包料的工程不扣除材料、機械、運輸費等。

3.2　違反定額規(guī)定,高套定額,多計工程直接費

①違反定額規(guī)定,同一類分項工程高套定額;②定額中包括的工作內(nèi)容、工程量分開計算,套用兩個定額單價;③結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價,則就高不就低,高套定額單價;④不同規(guī)格的分項工程,工程量混合計算,造成高套定額;⑤自行提高定額單價強調(diào)材料規(guī)格與定額不同;⑥建設(shè)單位提供的水電費用在結(jié)算中不扣除;⑦定額允許換算的分項工程,任意提高材料消耗量,造成換算定額不合規(guī)定;⑧多算鋼筋調(diào)整量,加大鋼筋砼的含鋼量。

3.3　違反取費規(guī)定和標準,亂計取費

①違反規(guī)定,隨意套用取費基數(shù)多取費用;②材料差價不實事求是計算;③不允許計算直接費的材料價格也計算在內(nèi),加大取費基數(shù)提高工程造價;④同一項工程不同專業(yè)不能按其中一個專業(yè)同時取費。

4、建設(shè)工程結(jié)算審計的方法

4.1分組計算審查法

分組計算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度的方法。如：（1）地槽挖土、基礎(chǔ)砌體、基礎(chǔ)墊層、槽坑回填土、運土。（2）底層建筑面積、地面面層、地面墊層、樓面面層、樓面找平層、樓板體積、大棚抹灰、大棚刷漿、屋面層。（3）內(nèi)墻外抹灰、外墻內(nèi)抹灰、外墻內(nèi)面刷漿、外墻上的門窗和圈過梁、外墻砌體。在第（1）組中，先將挖地槽土方、基礎(chǔ)砌體體積（ 室外地坪以下部分）、基礎(chǔ)墊層計算出來，而槽坑回填土、外運的體積按以下確定：回填土量＝挖土量－（室外標高以下的基礎(chǔ)體積＋墊層體積）余土外運量＝基礎(chǔ)砌體＋墊層體積在第（2）組中， 先把底層建筑面積、樓（地）面面積計算出來。而樓面找平層、頂棚抹灰、刷白的工程量與樓（地）面面積相同；墊層工程量等于地面面積乘墊層厚度，空心樓板工程量由樓面工程量乘樓板的折算厚度；底層建設(shè)面積加挑檐面積，乘坡度系數(shù)（平層面不乘）就是屋面工程量；底層建筑面積乘坡度系數(shù)（平層面不乘） 再乘保溫層的平均厚度為保溫層工程量。

 在第（３）組中，首先把各種厚度的內(nèi)外墻上的門窗面積和過梁體積分別列表填寫， 再進行工程量計算。先求出內(nèi)墻面積，再減門窗面積，再乘墻厚減圈過梁體積等于墻體積（ 如果室內(nèi)外高差部分與墻體材料不同時，應(yīng)從墻體中扣除， 另行計算）。外墻內(nèi)抹灰可用墻體乘定額系數(shù)計算， 或用外抹灰乘 0.9來估算。

4.2對比審查法

     本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法， 對比審查法一般有以下幾種情況， 應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。

（1）兩個工程采用同一施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同， 其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進行審查。

（2）兩個工程設(shè)計相同， 但建筑面積不同。根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分項工程量之比例基本一致的特點，可審查新建工程各分部分項工程的工程量。

（3）兩個工程面積相同， 但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同的部分，如廠房中的柱子、放架、屋面、磚墻等， 進行工程量的對比審查， 不能對比的分部分項工程按圖紙計算。

4.3全面審查法

對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程， 編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同， 比較全面、細致， 經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯比較少，質(zhì)量比較高， 但工作量大。

4.4重點抽查法

重點審查工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復雜的工程，補充單位估價表，計取的各項費用的計費基礎(chǔ)、取費標準等。此方法審查時間短，重點突出，效果好。

4.5利用手冊審查法

把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標準圖集計算出工程量，套上單價，編制成手冊，利用手冊進行審查，可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。

綜上所述，在實際操作中，如果做好審查前的準備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么工程結(jié)算審計就可能取得事半功倍的效果。堅持以合同約定為核心依據(jù)，逐項審查核實，細致甄別，以較高的職業(yè)道德操守，科學嚴謹，客觀公正地進行審核，才能把好審核關(guān)，保證審核質(zhì)量。

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