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外包的動(dòng)態(tài)治理研究
摘要：外包在給企業(yè)帶來(lái)效益的同時(shí)，也會(huì)帶來(lái)一些潛伏的風(fēng)險(xiǎn)。為此，本文研究通過(guò)貫串外包活動(dòng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)治理，以使企業(yè)能夠從外包戰(zhàn)略中獲得最大化的效益�！￡P(guān)鍵詞：外包；動(dòng)態(tài)治理；供給商治理一、企業(yè)的外包戰(zhàn)略
外包（outsourcing，又譯為外源化、資源外包、資源外取等）是指企業(yè)在內(nèi)部資源有限的情況下，為取得更大的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)，僅保存其最具競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)的核心資源，而把其他資源借助于外部最優(yōu)秀的專業(yè)化資源予以整合，達(dá)到降低本錢、進(jìn)步績(jī)效、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)企業(yè)對(duì)環(huán)境適應(yīng)能力的一種治理模式。
企業(yè)的外包戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上包括兩層含義：
首先，集中企業(yè)資源發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。按照Hilmer的定義，所謂核心競(jìng)爭(zhēng)力是指組織中的積累性學(xué)識(shí)，特別是關(guān)于如何協(xié)調(diào)不同的生產(chǎn)技能和有機(jī)結(jié)合多種技術(shù)流的學(xué)識(shí)。它是一個(gè)企業(yè)獨(dú)占的、扎根于組織中的、優(yōu)異的能力，能使企業(yè)形成可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)上風(fēng)。對(duì)顧客而言，它是企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的特殊價(jià)值所在；對(duì)企業(yè)而言，核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。
其次，業(yè)務(wù)外包。我們可以將企業(yè)業(yè)務(wù)分為3個(gè)層次：對(duì)企業(yè)的生存至關(guān)重要的核心業(yè)務(wù)、幫助實(shí)現(xiàn)或提升價(jià)值的輔助業(yè)務(wù)和附加業(yè)務(wù)。假如外部供給商（有的文獻(xiàn)也稱作外包商，本文中的供給商即指承包外包業(yè)務(wù)的合作者；下同，不再注明）具有比較上風(fēng)，企業(yè)可以將附加業(yè)務(wù)和大部分輔助業(yè)務(wù)外包出往。
企業(yè)的外包戰(zhàn)略不僅可以使企業(yè)能充分利用自有的資源——包括資本和人力資源等發(fā)展核心能力，進(jìn)一步增加企業(yè)相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者（或潛伏競(jìng)爭(zhēng)者）的上風(fēng)，而且可以借用供給商的投資、技術(shù)創(chuàng)新和專有能力提升終極產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值。另外，在當(dāng)今迅速變化的市場(chǎng)、技術(shù)環(huán)境中，外包戰(zhàn)略可以降低風(fēng)險(xiǎn)、縮短產(chǎn)品周期、減少投資以及實(shí)現(xiàn)更高的客戶需求反應(yīng)速度。
二、企業(yè)外包活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)
實(shí)施業(yè)務(wù)外包可以使企業(yè)降低本錢、進(jìn)步產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)集中發(fā)展其核心能力，這已被大量的實(shí)證研究所證實(shí)，如Bailey等人在Edinburgh和Lothians的研究。但同時(shí)，企業(yè)實(shí)施外包戰(zhàn)略會(huì)不可避免地面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。
Lonsdale和Cox撰文指出企業(yè)的外包決策很少基于徹底的戰(zhàn)略考慮。很多企業(yè)僅僅基于短期的降低本錢考慮而實(shí)施外包，其典型的結(jié)果便是治理者們要么以為根本沒(méi)必要在決定外包前進(jìn)行戰(zhàn)略分析，要么重復(fù)他人的錯(cuò)誤。在企業(yè)內(nèi)部，外包又是個(gè)很敏感的決策題目，由于將以前有企業(yè)自己承擔(dān)的業(yè)務(wù)交給外包供給商往做，可能會(huì)使相關(guān)的員工產(chǎn)生消極反應(yīng)。在供給商方面，假如他們表現(xiàn)不積極，提供的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)不到要求，會(huì)導(dǎo)致與這些產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)也遭受損失。在供給合同的執(zhí)行中，企業(yè)與供給商的氣力對(duì)比可能不再平衡，供給商甚至有可能通過(guò)學(xué)習(xí)、仿制，終極變成了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另外，與供給商的合作關(guān)系持續(xù)越久，企業(yè)的轉(zhuǎn)換本錢就越高，對(duì)供給商的依靠性就越強(qiáng)。最后，即使最可信賴的合作伙伴也可能無(wú)法達(dá)到企業(yè)的要求。所以兩位學(xué)者的結(jié)論是：企業(yè)要最大化業(yè)務(wù)外包的效益，必須采取戰(zhàn)略性的措施，理解其核心業(yè)務(wù)最有效的邊界并考慮到如何應(yīng)對(duì)供給商表現(xiàn)不佳的情況出現(xiàn)。
Wasner則通過(guò)瑞典航空產(chǎn)業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究以為，由于業(yè)務(wù)的相互依靠性，把原來(lái)由企業(yè)自己承擔(dān)的業(yè)務(wù)外包出往，操縱起來(lái)同樣難以治理。首先，業(yè)務(wù)外包給供給商后，企業(yè)就難以進(jìn)行控制；其次，企業(yè)很難估計(jì)未來(lái)情況究竟會(huì)如何變化；最后，外包涉及到把一項(xiàng)戰(zhàn)略決策層轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)術(shù)層的行動(dòng)并且把某些功能從組織內(nèi)轉(zhuǎn)移到組織外，這也是很難處理的。
因此，企業(yè)在進(jìn)行外包前必須先進(jìn)行慎重的戰(zhàn)略思考，其次要對(duì)外包的全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的治理，才能確保業(yè)務(wù)外包給企業(yè)帶來(lái)最大化的正面效益。同時(shí)，隨著內(nèi)、外部環(huán)境的改變，企業(yè)的相關(guān)決策和行動(dòng)必須適應(yīng)戰(zhàn)略方向的轉(zhuǎn)變，即外包的治理必須是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。
三、外包的動(dòng)態(tài)治理
通過(guò)以上分析為使企業(yè)能夠從外包戰(zhàn)略中獲得最大化的效益，我們提出貫串外包活動(dòng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)治理模型。該模型受到文獻(xiàn)3的啟發(fā)，并鑒戒了文獻(xiàn)4的思路。
1． 戰(zhàn)略分析與選擇。
企業(yè)首先要找出進(jìn)行外包的業(yè)務(wù)，并確定外包的目標(biāo)效果。正如彼得—格魯克所說(shuō)：做恰當(dāng)?shù)氖卤惹‘?dāng)?shù)淖鍪赂匾�。企業(yè)首先要在自己的組織使命指導(dǎo)下，進(jìn)行SWOT分析——包括外部機(jī)會(huì)與威脅、內(nèi)部上風(fēng)與劣勢(shì)分析——來(lái)確定自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力（或預(yù)備培養(yǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力）所在，然后對(duì)企業(yè)的全部業(yè)務(wù)作系統(tǒng)的考察，找出那些體現(xiàn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的業(yè)務(wù)加以保存并優(yōu)先配置資源。其他的業(yè)務(wù)，可以考慮外包。
一般來(lái)說(shuō)，下列業(yè)務(wù)應(yīng)該外包出往：（1）其中所包含的核心技術(shù)不是本企業(yè)的所長(zhǎng)，且與企業(yè)的核心能力關(guān)聯(lián)度極低；（2）外部供給商在資源、技術(shù)、規(guī)模、需求反應(yīng)速度上具有明顯的比較上風(fēng)；（3）給企業(yè)造成較大的資源占用，且投資回報(bào)率較低。
一旦決定了實(shí)行外包的業(yè)務(wù)，就必須同時(shí)制定外包的目標(biāo)效果，做到有的放矢。由于正如前文所述，盡管外包能給企業(yè)帶來(lái)的一些普遍的好處，但對(duì)某一企業(yè)具體的外包行為，其效果卻不盡相同。有的企業(yè)可能重視本錢的降低，而另外一些企業(yè)則可能更看重資源的優(yōu)化配置所帶來(lái)的效益。具體目標(biāo)效果的制定將影響隨后的決策及治理過(guò)程。
2． 選擇供給商。
任務(wù)是根據(jù)外包的目標(biāo)選擇合適的供給商。實(shí)施外包遠(yuǎn)比普通的采購(gòu)要復(fù)雜，企業(yè)的目的是尋求能夠一起解決題目的合作伙伴，而不僅僅是單純的產(chǎn)品或服務(wù)的供給商。因此在確定供給商的過(guò)程中，應(yīng)該從多個(gè)方面慎重考察，最好在選擇過(guò)程中綜合企業(yè)的財(cái)務(wù)、研發(fā)、人力資源、市場(chǎng)等領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?jiàn)。供給商的合作意愿、信用等級(jí)、綜合實(shí)力是最重要的因素，但企業(yè)還必須留意組織文化的差異及對(duì)供給商的績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控的難易程度等。錯(cuò)誤的選擇往往會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的轉(zhuǎn)移本錢。
此外，為了防止關(guān)鍵技術(shù)的不當(dāng)擴(kuò)散，企業(yè)可考慮選擇與供給商的合適的合作深度及合作方式，這方面可鑒戒Nike公司經(jīng)典的分級(jí)外包治理模式。
3． 外包的過(guò)程治理。
業(yè)務(wù)外包出往之后，企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)始終保持積極的姿態(tài)。企業(yè)要使外包實(shí)現(xiàn)最初的目標(biāo)，就必須充分重視與供給商的合作和交流，在這種合作與交流的過(guò)程中，不僅可以使得供給商在理解企業(yè)的需求方面做得更好，而且會(huì)促成企業(yè)與供給商之間的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)的擴(kuò)散，從長(zhǎng)期來(lái)看，這將極大地進(jìn)步雙方合作的質(zhì)量。在眾多成功案例中，American Express公司的IT外包策略很值得鑒戒。例如，American Express公司把原來(lái)由自己開發(fā)的一部分IT系統(tǒng)轉(zhuǎn)包給專業(yè)軟件公司開發(fā)，但仍然積極的參與，這一方面使American Express公司的需求得到很好的滿足，同時(shí)也使公司能夠有機(jī)會(huì)跟蹤專有技術(shù)，特別是后者，假如碰到特殊情況公司不得不更換供給商時(shí)，它能大大降低轉(zhuǎn)移本錢。
4． 外包的績(jī)效考核。
企業(yè)實(shí)施外包戰(zhàn)略的主要目的是為了節(jié)約本錢、資源并進(jìn)步企業(yè)對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力，因此可以相應(yīng)地從這些方面出發(fā)對(duì)外包的績(jī)效進(jìn)行考核，主要是通過(guò)業(yè)務(wù)外包前后的對(duì)比來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)外包的績(jī)效進(jìn)行公正、公道的評(píng)價(jià)是外包治理的難點(diǎn)之一。由于有很多隱性的、無(wú)法定量化的本錢和收益的存在，這就要求由高層決策者站在戰(zhàn)略的高度系統(tǒng)評(píng)價(jià)外包戰(zhàn)略的效果。另外，對(duì)效益的評(píng)價(jià)必須同時(shí)考慮所承受的風(fēng)險(xiǎn)，所以企業(yè)與供給商合作關(guān)系的穩(wěn)定狀況也是需要考慮的因素之一。
5． 供給商關(guān)系治理。
基于戰(zhàn)略的考慮，企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力把與供給商的合作關(guān)系提升為信賴關(guān)系。企業(yè)與供給商之間的正式契約固然可以對(duì)雙方的合作行為做出數(shù)目、質(zhì)量、時(shí)間等方面的嚴(yán)格規(guī)定，但它只能對(duì)可量化的部分實(shí)施監(jiān)控，對(duì)難于量化的部分則無(wú)能為力,最為典型的是供給商在改進(jìn)技術(shù)、降低本錢等方面的積極性。而組織間的信賴關(guān)系則由于建立在認(rèn)同共同利益的基礎(chǔ)上，能使雙方在合作中始終保持自覺(jué)而積極的姿態(tài)，不斷增強(qiáng)合作信心，從而促進(jìn)溝通、降低交易本錢，并終極形成雙贏，這是有形的契約無(wú)法做到的。
6． 外包治理的動(dòng)態(tài)性。
企業(yè)的所有決策與行動(dòng)始終要與企業(yè)的戰(zhàn)略方向保持一致，所以對(duì)外包的治理應(yīng)當(dāng)是個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程；另外，它又必須是一個(gè)循環(huán)的過(guò)程，由于每個(gè)外包合同終止時(shí)，企業(yè)必須考慮是繼續(xù)加深與供給商的合作關(guān)系，還是選擇另外的供給商，或是干脆把業(yè)務(wù)重新收回。值得始終留意的是：任何外包關(guān)系都是有時(shí)間限制的，無(wú)論這種合作關(guān)系維持了多久，企業(yè)都必須考慮如何應(yīng)對(duì)合作關(guān)系終止的情況出現(xiàn)。
由于外包的這種動(dòng)態(tài)性、循環(huán)性，必須采取反饋機(jī)制來(lái)保證外包在實(shí)施中不斷得到修正，這同時(shí)要求企業(yè)自身具備堅(jiān)實(shí)而有彈性的技術(shù)實(shí)力并采取謹(jǐn)慎的戰(zhàn)略防范手段。
留意這個(gè)不斷循環(huán)與反饋的過(guò)程也意味著企業(yè)根據(jù)供給商的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧鞒讨亟M，并重新審閱企業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)及相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者和供給商的實(shí)力對(duì)比。
四、結(jié)束語(yǔ)
本文探討了如何通過(guò)動(dòng)態(tài)的治理來(lái)使企業(yè)的外包戰(zhàn)略更加有效。值得指出，任何一個(gè)治理題目都不可能存在普遍適用的治理模式。對(duì)于具體企業(yè)而言，應(yīng)當(dāng)著眼于企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)外包治理的不同方面有所側(cè)重。
參考文獻(xiàn)：
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