預算會計制度改革設想論文

預算會計制度改革設想論文

　　當前預算會計工作出現很多新的情況和問題，改革預算會計制度已成為當前財政部門、預算管理單位必須探討的課題：陣著社會主義市場經濟體制的進一步發展，事業單位逐漸走向市場充分利用自身的優勢，采取種種形式和極組織創收，從而對會汁核算工作也提出了更葙要求：而現行的預算會計制度己不能適應新的技算需要，突出表現在：資金管理上，由于預算內外分割.使預算外資金管理脫節：會計核算上，采取收付記帳法，不能準確反映經濟活動中責權歸屬情況；預算管理上，劃分全額撥款、差額撥款、自收自支三種形式，不利于促進單位的自我發展：資產管理上，未實行折舊制度，不能如實反映資產報耗程度；會計報表不完善，無法反映單位資金活動的全貌.因此，必須對現行的預算會計制度進行全面改革。

　　預算會計制度的改革，涉及到方方面面，就事業單位的預算會計制度而言，筆者認為，它著重從以下幾個方面入手：

　　1.實行收支統一管理。

　　事業單位的收入分為兩大部分，一部分是財政撥歆，另一部分是單位利用各種形式組織創收取得的收入，事業單位的支出，是包括為保證完成事業公益活動及為組織創收而開支的各種費用.因此，力了侶使單位將創收收與財政撥軟統一使用，盡量用于事業發展、就需要將預算內外資金合并在一起1實行收支統一管理，建立總體平衡模式:>按照這種模式.事業單位的會計就可以取消一些科目，將一些科目歸并。如：反映收入類的只需設撥入經費事業收入、其他收入”三個：反映支出類的科目只設一個.即事業支出”。

　　2.規范會計核算。

　　在記帳方法上，改收付記棖法為借貸記帳法，以便真實地反映單位資金活動的全過程，準確分析單位財務活動狀況，有利于進一步規范核算形式，取消全藥撥款、差額撥款、自收自支三種核算方式，將三種預算苷理的會計科目歸并在一起，設立通闈會計科目，制定統一的會計核算形式。

　　3.改革報表制度。

　　拫據事業單位的收支待存及會計核算要求，參照企業會計制度，卓業串.位的會計報表可設置'‘資產負僨表”''收支結余情況表”“事業支出明細表”等三類主表.同時設立"人員基數及事業成果表”__資產情況表’'“往來明細表”等叱類附表。以上三關王要報表可以分別從不同側面反映事業單位的財務狀況、資金活動結果和開支的規模與結構。

　　4.規范財政資金的供應方式。

　　由于全演撥款、差額抜敫、自收自支的事業單位會計核算形式已經統~>所以財政資金的供應方式也可以相對規范一些。具體供應方式為：對于確無經濟收人或收入較少的事業單位，采取保證正常經費，適當給一定專項經費促其發展的形式；對于有較穩定的經常性收入的事業單位，采取給一定專項經費，指定用干設施改造、改善創收條件，同時相應配備一定的有償資金,增加扶持力度,促其加快發展的形式；對于有較多的經常性收入，基本或足夠保證其正常經費開支的單位，財政不再核撥經費，但可提供一定的有償資金,解決其臨時的資金周轉困難，增強其自我發展能力。

　　5.改進收支蕾理，明確結余分配。

　　由于這種收支統管會計核算形式已將原來的三種預算管理形式綜合在一起，所以在收支苷理上，必須制訂通用的事業單位財務制度，以便進行規菹化管理。通用財務制度，在收入方面包括收入的原則、范圍、方式等；支出方面包掊支出的范圍、標準及其他有關基本要求。在結余分配上，要充分發揮財政的杠桿調節作用，在保證單位創收積極性的前提下，對那些收益較好的事業單位直接參與分配，集中部分資金.作為社會事業發展的扶持萋金，推動社會事業全面發展。

　　6.建立固定資產折舊制度。

　　為準確反映事業單位固定資產的實際價值，并在更新固定資產時能提供一定的資金來源,必須在有條件的事業單位建立基本折舊制度=建立基本折舊制度，有利于加強單位的固定資產管理，特別是在各種創收活動中，通過一定形式計提折舊，有利于國有資產的保值增值。

　　7.理順財政部門對事業單位、及車業單位內部的收支管理。

　　事業單位內部收人的收支統管是實現整個單位收支統眘的基礎3因此，首先要解決單泣內部收分散、多頭管理的間題，擺正單位財務部門與其他部門的關系。要明確財務部門是代表單位管理資金的唯一部門，單位的所有收入都應歸口財務部門統一核算、統一管理,單位各個部門的收支活動都須受財務部門的檢査監督=同時，要解決財政部門對事業單位的檢査監督。同時，要解決財政部門對事業單位收入管理中存在的收入管理與支出管理脫節的間題.理順分工關系，通過票據管理和財政專戶緒存進行歸口管理。

　　上面對事業單位預算會計制度改革看法還是粗線條的，實際工作中還有許多問題需要探索，在具體準則和制度的設計上還存在大量的問題需要研究，如事業單位成本核算、固定資產折舊的計提及在會計上如何核算、如何貫徹資產保值原則，劃分資本性支出與經;營性支出取則的適用情況.以及在制度改革時新舊制度如何銜接等等，都還需要作進—步的具體研究。

【預算會計制度改革設想論文】相關文章：

預算審批制度改革與中國預算法的完善06-20

預算會計論文09-12

預算會計論文05-23

預算會計論文10篇09-13

預算會計論文5篇09-18

預算會計論文7篇09-06

預算會計論文8篇08-01

區觀光農業旅游發展設想論文09-10

具有信息味數學課堂的設想論文09-03

關于財務預算管理的論文08-23