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建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的實(shí)施
摘要：近年來，我國(guó)建筑施工企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速，隨著建筑業(yè)項(xiàng)目法管理的逐步完善，建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了根本的變化，為了建立適應(yīng)建筑施工企業(yè)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理體制，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算管理流程，強(qiáng)化支出行為控制，實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算成為一種發(fā)展趨勢(shì)。本文從建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必要性入手，深入分析了建筑施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的優(yōu)勢(shì)和弊端，以期對(duì)完善建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理有所裨益。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);會(huì)計(jì)集中核算;實(shí)施
近年來，我國(guó)建筑施工企業(yè)集團(tuán)發(fā)展迅速，隨著建筑業(yè)項(xiàng)目管理辦法的逐步完善，建筑施工企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理方式發(fā)生了根本的變化。目前，建筑施工企業(yè)集團(tuán)大多數(shù)實(shí)施施工項(xiàng)目法人制度使項(xiàng)目法人責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，有利于充分調(diào)動(dòng)下屬部門生產(chǎn)和管理積極性，加強(qiáng)成本管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但由于建筑施工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的特殊性。機(jī)構(gòu)相對(duì)負(fù)責(zé)，資產(chǎn)規(guī)模大，資本鏈條長(zhǎng)，管理跨度寬，地域分布廣，管理成本高，加之建筑施工企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部機(jī)制不健全，知識(shí)企業(yè)利潤(rùn)下滑，嚴(yán)重制約了建筑施工企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。企業(yè)成敗的關(guān)鍵在管理，管理的核心在財(cái)務(wù)。為了建立適應(yīng)建筑施工企業(yè)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)管理體制，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算管理流程，強(qiáng)化支出行為控制，實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算稱為一種發(fā)展趨勢(shì)。
一、會(huì)計(jì)集中核算的定義
企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)集中核算是指在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部成立會(huì)計(jì)核算中心，將企業(yè)集團(tuán)下屬企業(yè)（包括全資、控股子公司、分公司等）的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)納人集團(tuán)核算中心統(tǒng)一管理。具體的講，集團(tuán)會(huì)計(jì)集中核算是在各下屬企業(yè)的資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)和會(huì)計(jì)責(zé)任主體保持不變的情況下，按照“集中管理，統(tǒng)一開戶”的原則，實(shí)行分戶會(huì)計(jì)集中核算，進(jìn)行有償會(huì)計(jì)服務(wù)。從本質(zhì)上講，會(huì)計(jì)集中核算就是核算中心承擔(dān)了下屬企業(yè)的“代理記賬”業(yè)務(wù)，下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)的真正分離，集團(tuán)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)部門不再從事會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，面將主要精力放在財(cái)務(wù)管理方面，合理籌集和運(yùn)用資金，防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好“經(jīng)理參某”的工作。從會(huì)計(jì)集中核算制度的基本運(yùn)作模式看，其特點(diǎn)就是在機(jī)制創(chuàng)新上的“三分離一公開”；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離；財(cái)務(wù)審批與會(huì)計(jì)監(jiān)督的分離；會(huì)計(jì)憑證的存放管理與形成單位相分離；會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的公開。
二、建筑施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的必要性
1.建筑施工企業(yè)的外部原因
建筑施工企業(yè)以承攬工程、付出勞動(dòng)換取計(jì)劃利潤(rùn)，其勞動(dòng)對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)，它的產(chǎn)品主要是房屋建筑物的建設(shè)和設(shè)備的安裝。近年來建筑施工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境多變，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂，建筑施工企業(yè)生存十分艱難，虧損面日益擴(kuò)大，整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況有嚴(yán)重滑坡的趨勢(shì)，許多企業(yè)到了舉步維艱的地步。
目前，建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)中存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：利潤(rùn)率越來越低，大部分企業(yè)盈利逐漸下降。近幾年來，建筑施工企業(yè)同建筑單位發(fā)生的正常商業(yè)信用關(guān)系都到嚴(yán)重的破壞，使建筑施工企業(yè)的應(yīng)收賬款數(shù)額急劇上升；墊付資金居高不下，財(cái)務(wù)費(fèi)用大量增加，嚴(yán)重的傷害了建筑施工企業(yè)的切身利益。建筑施工企業(yè)通過招投標(biāo)，攬到工程以后，墊付所建工程三層以下建筑資金已成為不成文的規(guī)定；壓級(jí)壓價(jià)，取費(fèi)不按資質(zhì)，不但影響企業(yè)的發(fā)展后勁，工程質(zhì)量也無法得到保證，從而導(dǎo)致整個(gè)建筑市場(chǎng)的不規(guī)范。
2.建筑施工企業(yè)的內(nèi)部原因
建筑施工企業(yè)在內(nèi)部管理，尤其是財(cái)務(wù)管理方面，存在著諸多的問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展，甚至生存境況。
�。�1）現(xiàn)代企業(yè)制度尚不完善，影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。大部分建筑施工企業(yè)都是由國(guó)有企業(yè)改制而來，雖然形式上變成了公司制，有經(jīng)理、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，表面上三權(quán)分立，但在實(shí)際中，產(chǎn)權(quán)依然不明晰，法人治理結(jié)構(gòu)徒有其表。制度的缺陷，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的混亂。
�。�2）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過大。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，一個(gè)工程項(xiàng)目，到工程信息的取得得到中標(biāo)簽訂合同，歷時(shí)少則幾個(gè)月，多則幾年，投入的人力、物力、財(cái)力越來越大，更不敢統(tǒng)計(jì)未能中標(biāo)的工程項(xiàng)目。大額的經(jīng)營(yíng)成本已經(jīng)成為建筑施工企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響了建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
�。�3）債權(quán)、債務(wù)不能及時(shí)清理。竣工工程結(jié)算工作嚴(yán)重之后，大量存在三年以上應(yīng)收賬款，嚴(yán)重影響了企業(yè)資產(chǎn)和損益的真實(shí)可靠性；存在大量預(yù)付分包工程款掛賬，形成企業(yè)資產(chǎn)的虛增或潛虧。
�。�4）建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生巨大影響。若素質(zhì)低下，將造成企業(yè)的會(huì)計(jì)核算混亂，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，財(cái)務(wù)管理松弛。
三、建筑施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算的意義
會(huì)計(jì)集中核算是當(dāng)今建筑施工企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算的主要方式，它將原來各自為政的項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算取消，會(huì)計(jì)核算由建筑施工企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一集中核算，會(huì)計(jì)人員由建筑施工企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一管理。從這種制度在建筑施工企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作情況來看，對(duì)優(yōu)化企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效果比較明顯。
1.有利于強(qiáng)化投資管理，優(yōu)化投資方向
會(huì)計(jì)集中管理可以集中建筑施工企業(yè)的資金對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目投資，避免投資分散及重復(fù)建設(shè)，提高資金使用率，確保資金合理有效的使用，從而使集團(tuán)內(nèi)部項(xiàng)目的資金運(yùn)作完全置于集團(tuán)的監(jiān)控之下，從總體上把握資金投資方向。建筑施工企業(yè)集團(tuán)通過實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，不但充分發(fā)揮了現(xiàn)有存量資金的效能，而且避免了財(cái)權(quán)分散、下屬單位各自為政、成本費(fèi)用難以控制的不利局面。
2.有利于防止建筑施工企業(yè)潛虧
潛虧一直是建筑施工企業(yè)難以解決的難題，年年清理年年有。會(huì)計(jì)集中核算后，是財(cái)務(wù)人員排除外界因素的干預(yù)，能夠遵循財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理業(yè)務(wù)，如實(shí)向公司和項(xiàng)目經(jīng)理提出核算結(jié)果，是財(cái)務(wù)工作制度化，保證了經(jīng)營(yíng)成果反映的及時(shí)性，可靠性和真實(shí)性。
3.有利于會(huì)計(jì)核算的專業(yè)化
通過決策職能和操作職能的分離和財(cái)務(wù)權(quán)限的集中，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的專業(yè)化處理，從而有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，降低財(cái)務(wù)管理成本。許多核算中心嘗試著將財(cái)務(wù)操作性職能與戰(zhàn)略決策性職能分離，會(huì)計(jì)核算職能和財(cái)務(wù)管理職能分離，在分離的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算的集中和財(cái)務(wù)管理職能的加強(qiáng)與完善。
4.有利于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作加強(qiáng)，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)提高
集中核算前各項(xiàng)目部業(yè)務(wù)單一，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，核算方面隨意性較大，有些會(huì)計(jì)人員甚至根據(jù)自己的好惡、習(xí)慣設(shè)立會(huì)計(jì)科目，致使賬表不符，導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料失真。集中核算后，統(tǒng)一了會(huì)計(jì)核算辦法，使會(huì)計(jì)核算內(nèi)容更加準(zhǔn)確，減少了工作中的盲目性，不但能對(duì)外提供完整可靠的財(cái)務(wù)信息，而且能及時(shí)地為公司領(lǐng)導(dǎo)提供各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。另外，在實(shí)踐中會(huì)計(jì)人員的交流和互相學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)也增加了，提高了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
5.有利于解決會(huì)計(jì)人員的工資福利問題
在會(huì)計(jì)集中核算下，如果會(huì)計(jì)人員工資按原所在項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，那么會(huì)造成工資標(biāo)準(zhǔn)高低不齊，如果統(tǒng)一按會(huì)計(jì)部門的工資兌現(xiàn)，那么對(duì)于效益較好的企業(yè)的會(huì)計(jì)人員來說，若項(xiàng)目工資標(biāo)準(zhǔn)較低，他們將不愿參與會(huì)計(jì)委派。而集團(tuán)內(nèi)部上述會(huì)計(jì)人員集中后，工資福利待遇可以做到完全相同而不影響其工作積極性和主動(dòng)性。
6.有利于項(xiàng)目經(jīng)理集中精力搞經(jīng)營(yíng)，從源頭上預(yù)防和遏止腐朽
集中管理前，各項(xiàng)目經(jīng)理既要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，又要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，還要應(yīng)付各種財(cái)務(wù)檢查，集中管理后，企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一對(duì)外接受財(cái)務(wù)檢查，大大節(jié)省了他們的時(shí)間和精力。而各項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不再直接和錢打交道，財(cái)務(wù)人員不再屬于他們直接領(lǐng)導(dǎo)，使會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)督職能成為可能。通過會(huì)計(jì)人員的日常監(jiān)督，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，拒付不合理、不合法支出，遏止了不正之風(fēng)和腐朽現(xiàn)象的發(fā)生。 7.有利于促進(jìn)會(huì)計(jì)電算化的推廣
會(huì)計(jì)工作電算化為會(huì)計(jì)集中核算提供了極為有力的條件，使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)集中處理和信息資源共享的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮。會(huì)計(jì)核算中心實(shí)施會(huì)計(jì)電算化操作，對(duì)納入核算單位采用同一套核算軟件。會(huì)計(jì)集中核算后，集團(tuán)公司本部可以遠(yuǎn)程查看下屬生產(chǎn)單位的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，及時(shí)掌握下屬生產(chǎn)單位的財(cái)務(wù)狀況。同時(shí)，會(huì)計(jì)集中核算也必將極大的推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化的進(jìn)程，使建筑施工企業(yè)有可能從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，認(rèn)真規(guī)劃和實(shí)施財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，將項(xiàng)目核算作為該系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)來建立，最終將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)并入建筑施工企業(yè)管理信息系統(tǒng)之中。
8.有利于提高建筑施工企業(yè)信貸的信用等級(jí)
實(shí)行會(huì)計(jì)集中管理后，各建筑施工企業(yè)子公司不再單獨(dú)與銀行發(fā)生信貸關(guān)系，而是以建筑施工企業(yè)集團(tuán)的名義進(jìn)行信貸活動(dòng)，銀行不用擔(dān)心其償還能力，從而提高了建筑施工企業(yè)集團(tuán)的對(duì)外信用，較容易地從銀行獲得融資，為公司的發(fā)展和提高競(jìng)爭(zhēng)力提供充足資本。
四、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的問題
建筑施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，根據(jù)建筑施工企業(yè)的具體情況來，也存在一定的弊端。
1.實(shí)行集中化財(cái)務(wù)管理之后，建筑施工企業(yè)集團(tuán)各項(xiàng)目手中可以支配的現(xiàn)金減少了，在一定程度上對(duì)項(xiàng)目有所限制，打擊其積極性。因?yàn)闀?huì)計(jì)人員已不再屬于項(xiàng)目直接管理，沒有原來直接管理的方便，出于部門經(jīng)濟(jì)利益、小集團(tuán)利益等方面的考慮，工作積極性可能會(huì)受到一定的影響。另外，各項(xiàng)目大小事情都會(huì)向上反映，而不是正確運(yùn)用授權(quán)，集團(tuán)公司管理的難度加大了，加重了集團(tuán)公司的管理負(fù)擔(dān)，由于所有的收入和支出都要逐級(jí)上劃或下?lián)�，資金在途時(shí)間較長(zhǎng)、資金流量較大。
2.實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的目的是為了加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，提高資金使用效率。但建筑施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督由事先、事中、事后，變成了只有事后監(jiān)督，弱化了監(jiān)督職能。目前在建筑施工企業(yè)的實(shí)際操作中，還沒有形成一個(gè)完整的源頭監(jiān)督體系，沒有切實(shí)可行的控制制度，使得審核人員、會(huì)計(jì)核算人員都難以把關(guān)。法律與制度的不健全為偽造原始憑證提供了機(jī)會(huì)，使會(huì)計(jì)集中核算預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在一定的難度。
3.人員管理帶來的一些相關(guān)問題。建筑施工企業(yè)實(shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，由于建筑施工企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)人員隸屬于財(cái)會(huì)部門，割裂了與管理單位的一些必然聯(lián)系，從而可能導(dǎo)致核算與管理的脫節(jié)。會(huì)計(jì)集中核算是新生事物，會(huì)計(jì)人員如不加以適當(dāng)培訓(xùn)，很難適應(yīng)其操作的工作崗位。
建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算雖然存在以上弊端，但只要能夠通過合適的制度約束，就可以去劣趨優(yōu)，完善建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算機(jī)制。要實(shí)行集中核算、分灶吃飯、定期考核的辦法，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)管理者的能動(dòng)性。實(shí)行預(yù)算管理等事先控制的措施，提高監(jiān)督的適時(shí)性、有效性。
實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，是建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的重大變革，變分散型為集中型，對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高要求，這既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，廣大財(cái)務(wù)人員應(yīng)該知難而上，不斷學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和方法，不斷豐富核算管理手段，促使企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式不斷發(fā)展與完善。
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