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      2. 外部因素對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的制約及對(duì)策

        時(shí)間:2024-06-12 08:28:38 經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文 我要投稿
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        外部因素對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的制約及對(duì)策

             [摘要] 加入WTO以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易迅速增長(zhǎng),但是由于外部出口環(huán)境的惡化導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)緩慢, 2004年開(kāi)始我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出現(xiàn)貿(mào)易逆差。如何應(yīng)對(duì)日益惡化的外部環(huán)境值得深入探討。
          [關(guān)鍵詞] 農(nóng)產(chǎn)品出口 外部因素 對(duì)策
          
          加入WTO以來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總體發(fā)展迅速,其中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易快速發(fā)展,2004年開(kāi)始,我國(guó)由農(nóng)產(chǎn)品凈出口國(guó)變?yōu)閮暨M(jìn)口國(guó);但是,相對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口每年超過(guò)20%的速度迅速增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展相對(duì)緩慢,每年農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率均在20%以下,個(gè)別年份甚至低到個(gè)位數(shù)增長(zhǎng),這雖然有我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品自身的原因,但主要是由于外部環(huán)境的惡化,制約農(nóng)產(chǎn)品出口的外部因素不斷增加。
          
          一、外部因素對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的制約
          
          目前,影響我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的外部因素主要為技術(shù)性貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)以及保障措施,技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一個(gè)國(guó)家或區(qū)域組織以維護(hù)基本安全、保障動(dòng)植物的生命健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保障產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施;反傾銷(xiāo)是指進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)當(dāng)局依法對(duì)進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成了損害的傾銷(xiāo)行為采取征收反傾銷(xiāo)稅等措施,以抵消損害后果的法律行為;保障措施是指一經(jīng)濟(jì)體在某種產(chǎn)品進(jìn)口大量增長(zhǎng)以致其生產(chǎn)同類(lèi)或與之直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)遭受損害時(shí),為補(bǔ)救損害或便利產(chǎn)業(yè)調(diào)整而針對(duì)引起損害的進(jìn)口產(chǎn)品采取的臨時(shí)進(jìn)口限制措施。這三個(gè)外部因素對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)出口的制約主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
          1.貿(mào)易抑制效應(yīng)
          無(wú)論是技術(shù)性貿(mào)易壁壘、反傾銷(xiāo)或者是保障措施都會(huì)增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口成本,提高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在出口市場(chǎng)的價(jià)格,使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)喪失,最終抑制我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。例如1998年12月31日,美國(guó)對(duì)我國(guó)蘑菇罐頭終裁征稅幅度高達(dá)154%~198%反傾銷(xiāo)稅,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口價(jià)格增加一倍,甚至兩倍,降低了其在美國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,出口量大幅縮減,我國(guó)出口到美國(guó)的小龍蝦和蘑菇罐頭在第二年分別下降了20%和30%左右;2003年西班牙向歐盟提出對(duì)中國(guó)柑橘罐頭實(shí)施保障措施,從而導(dǎo)致中國(guó)的柑橘罐頭對(duì)西班牙出口大幅減少,2003年出口相對(duì)于2002減少了50%左右。
          2.貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)
          如果一國(guó)對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品采取了技術(shù)性貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行了反傾銷(xiāo)調(diào)查或者進(jìn)行了保障措施,必然會(huì)導(dǎo)致我國(guó)出口到該國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品大幅下降,而由于其國(guó)內(nèi)需求不變,就會(huì)使進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)由從滿(mǎn)足其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者從沒(méi)有進(jìn)行反傾銷(xiāo)或保障措施的第三國(guó)進(jìn)口該類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,即產(chǎn)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。例如,2004年我國(guó)暖水蝦反傾銷(xiāo)案中,美國(guó)對(duì)中國(guó)征收了高額的反傾銷(xiāo)稅后,導(dǎo)致中國(guó)2005年出口到美國(guó)的暖水下出口量較2003年出口量下降86%,2006年有所回升,但仍遠(yuǎn)低于2003年的水平;而厄瓜多爾和泰國(guó)因被征稅率低出口開(kāi)始反彈,2005年~2006年厄瓜多爾輸美對(duì)蝦以年均34%的速度增長(zhǎng),泰國(guó)的年均增長(zhǎng)率達(dá)24%,沒(méi)有被采取反傾銷(xiāo)措施的印度尼西亞,2004年較2003年翻了一番多,增幅達(dá)2.5萬(wàn)噸,此后貿(mào)易量以25%~27%的速度增長(zhǎng)。2005年印度尼西亞輸美對(duì)蝦量?jī)H次于泰國(guó),一躍成為美國(guó)對(duì)蝦市場(chǎng)上的第二大供給國(guó)。
          3.連鎖效應(yīng)
          連鎖效應(yīng)是指一國(guó)對(duì)我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),形成了技術(shù)性貿(mào)易壁壘或?qū)嵤┝朔磧A銷(xiāo)或者保障措施,會(huì)促使其他國(guó)家擔(dān)心中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)大量的涌向本國(guó),因而也進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施或者實(shí)施反傾銷(xiāo)措施或者實(shí)施保障措施。最終使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在國(guó)際市場(chǎng)上遭遇貿(mào)易壁壘,影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。例如,歐盟于2006年1月起實(shí)施的新的《食品衛(wèi)生法》,日本緊接著就在2006年5月開(kāi)始實(shí)施的“肯定列表制度”之后,嚴(yán)重的制約了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。
          
          二、對(duì)策及建議
          
          1.建立與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系
          國(guó)家要制定鼓勵(lì)政策,統(tǒng)一并提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極推行IS14000和IS9000系列標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證工作,使國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。獲得國(guó)際上權(quán)威的產(chǎn)品認(rèn)證,是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品突破國(guó)外貿(mào)易壁壘的重要跳板;獲得國(guó)際權(quán)威認(rèn)證有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平向國(guó)際水平靠攏,使質(zhì)量體系認(rèn)證制度獲得世界上的普遍承認(rèn),從而獲得良好的國(guó)際市場(chǎng)信譽(yù)。增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的出口。

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