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淺談技術性貿易壁壘對我國外貿的影響
［摘要］為履行WTO進一步削減關稅的義務，關稅壁壘的作用將越來越削弱，技術法規、技術標準、認證制度、檢驗制度等非關稅貿易壁壘(技術性貿易壁壘)的作用則越來越重要。技術性貿易壁壘作為更隱蔽、更強大的壁壘，客觀上成為我國出口貿易的巨大障礙。因此我國應加強對技術性貿易措施的管理，提高我國出口產品的競爭力。［關鍵詞］國際貿易WTO技術性貿易壁壘
隨著中國加入世貿組織，國外對我出口商品的關稅壁壘及許可證、配額等傳統非關稅壁壘的門檻將繼續逐步降低，以技術壁壘為核心的形形色色新貿易壁壘的門檻正在日益提高，并將成為未來我國對外貿易發展的最大障礙。所以，認識這些新貿易壁壘（尤其是技術性貿易壁壘）的內容、主要特點及其發展趨勢，對于防范新貿易壁壘對我國對外貿易的負面影響，采取正確措施突破它并確保我國對外貿易的可持續發展具有重要意義。
一、技術性貿易壁壘的涵義
技術性貿易壁壘是指一國或一個區域組織以維護國家或區域基本安全、保障人類健康和安全、保護動植物健康和安全、保護環境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術性措施，這些措施對其他國家或區域組織的商品、服務和投資進入該國或該區域市場產生影響。技術性貿易壁壘是非關稅壁壘的重要組成部分，正在成為發達國家限制市場準入的重要手段。
二、 技術性貿易壁壘對我國出口影響的基本分析
近年來，我國出口貿易取得了巨大的成績。2004年出口達3256億美元，同比增長22.3%。但值得注意的是，國外技術性貿易壁壘對我國出口的影響不容忽視。但我國是發展中國家，總體經濟發展水平仍不高，出口商品結構落后，產品檔次有待于提高。由于一些企業技術水平和管理水平不高，出口商品在安全和質量等方面與國際標準和法規要求確實存在某些差距。從現實情況看，技術性貿易壁壘正在成為影響我國越來越多產品出口的重要因素。
三、 應對國外技術性貿易壁壘制約我國出口的對策
1.建立和完善產品質量法律、法規體系
技術性貿易壁壘既可以適當地保護本國進出口貿易的發展，又可構成對國際貿易的歧視和障礙。通過技術法律、法規的手段發揮技術性貿易壁壘的雙重作用就顯得十分重要。加強有關技術立法工作，構建既符合國際慣例，又充分反映我國實際狀況和發展需要的技術法律、法規體系。一方面應對我國現行有關技術法律、法規進行整理修訂，去除其中違背國際慣例、不符合社會主義市場經濟原則要求的部分；另一方面，又必須根據我國實際需要，借鑒國際經驗，針對現存技術法律法規體系的缺陷，進行填補空白、充實完備立法工作。促進技術法規、標準、認證認可檢驗工作的協調統一。理順技術法規和經濟法規的關系，理順技術法規和技術標準的關系，各行業分別制定技術法規的規劃，并通過立法程序建立我國自己的技術法律、法規體系。 2.總結農產品出口蒙受慘重損失的教訓，提高應對技術性貿易壁壘重要性的認識
歐盟對我國動物源性食品實施禁令和日本不斷設置技術性貿易壁壘使我國農產品出口損失了8億多美元。從內因上看，與我國企業產品安全意識淡薄，產品技術、衛生和質量水平不高等多種因素有關；我國標準化建設水平較低，尚未建立有效的技術性貿易措施體系；從外因上看，有些技術性貿易壁壘確實出于保障人民健康安全、保護生態環境和防止欺詐行為的考慮，但不少技術性貿易壁壘被貿易保護主義者所利用。對此，必須清醒地意識到，突破國外技術壁壘是我外貿出口面臨的長期的、艱巨的任務。
3.加強國際合作，防范濫用技術性貿易壁壘，促進國際貿易健康發展
(1)建議建立由WTO成員認可的國際性技術性貿易壁壘監督機制，規范WTO成員正確執行《TBT協議》,特別是對有關成員實行國內外雙重標準進行有效監督。
（2)加強同歐盟、日本、韓國有關方面的合作，促使有關國家不采取技術性貿易壁壘，使我國企業的損失降低到最小限度。
（3)積極參與國際標準化制定機構的工作，對我國具有優勢的產品，應努力要求制定國際標準，同時積極參與其他國家提出的國際標準制定工作。
隨著經濟全球化的發展，非關稅壁壘中的技術性貿易壁壘在國際貿易壁壘中的作用越來越重要。而我國現行法律中沒有一部與之相關的權威性的立法，只有一些技術性的行政法規、部門規章及地方性的法規，而且存在相互重疊交叉、空白及沖突。因此，必須解決我國現行法律沖突，填補空白，有必要規范我國與技術性貿易壁壘相關的立法，完善相關法律制度。使我國的對外貿易活動在規范、有序、法治的良性狀態下進行。國外技術性貿易壁壘技術復雜、隱蔽性強、擴散效應大、影響面廣，已經成為長期制約中國出口發展的最大障礙。為此，我國與相關企業之間必須加強密切合作，按照完善機制、加強引導、延伸服務、區分情況、重點跨越、穩步推進的原則，組織企業務實應對國外技術性貿易壁壘，促進我國出口健康發展。
參考文獻:
[1]余敏友左海聰黃志雄著:WTO爭端解決機制概論［M].上海出版社,2001年版本.23～58
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