經(jīng)濟法論文[熱]
在現(xiàn)實的學(xué)習(xí)、工作中,許多人都寫過論文吧,借助論文可以達(dá)到探討問題進行學(xué)術(shù)研究的目的。如何寫一篇有思想、有文采的論文呢?以下是小編收集整理的經(jīng)濟法論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
經(jīng)濟法論文1
目前,我國出版業(yè)遭遇的最大難題是出版物盜版現(xiàn)象,經(jīng)過近幾年的市場治理發(fā)現(xiàn),通過經(jīng)濟法手段治理盜版現(xiàn)象收效良好。針對這一現(xiàn)象,本文就經(jīng)濟法治理盜版問題的必要性進行分析,著重從市場規(guī)制與宏觀調(diào)控兩個方面提出相關(guān)防治措施。
有關(guān)數(shù)據(jù)表明,在我國每年行政管理機構(gòu)接手的版權(quán)案件中,高達(dá)86%的收繳物品是各類盜版產(chǎn)品,其中查繳的盜版出版物占盜版產(chǎn)品的23%,單次盜版冊數(shù)甚至超過1900余萬冊,而這些不過是冰山一角。實際上,我國有絕大多數(shù)的盜版出版物都在消費市場中順暢流通。就現(xiàn)階段的盜版現(xiàn)象看,主要有以下特點:
盜版范圍不斷擴大。目前,盜版出版物不再局限于武俠小說和暢銷書,凡是具有一定市場潛力的出版物都會被盜版,其中包括雜志、教材以及走紅的網(wǎng)絡(luò)小說等。
盜版速度快。在過去的盜版現(xiàn)象中,銷售時間往往落后于正版出版物,但是現(xiàn)在的盜版幾乎與正版上市時間不相上下,有的甚至比正版進人市場的時間更早。這個問題已經(jīng)發(fā)展成為盜版領(lǐng)域的普遍現(xiàn)象。
盜版種類多、數(shù)量大,F(xiàn)在,盜版出版物的數(shù)量要遠(yuǎn)比正版多,有的盜版出版物甚至出現(xiàn)幾十個版本。據(jù)有關(guān)部門的不完全統(tǒng)計,小說《圍城》的盜版版本已經(jīng)超過30個種類,作家張抗抗所寫的《情愛畫廊》盜版量更是高達(dá)200多萬冊。《讀者》《家庭》《知音》《青年文摘》等雜志也都曾被盜版。
盜版物印刷質(zhì)量大幅上升。隨著需求的擴大,經(jīng)濟實力較強的盜版商專門創(chuàng)設(shè)了相關(guān)研究機構(gòu),并且雇用專業(yè)封面設(shè)計、紙張研究、印刷、防偽以及裝訂等技術(shù)人員。他們利用最新的印刷技術(shù)與設(shè)備,印刷出與正版出版物質(zhì)量相當(dāng)?shù)谋I版產(chǎn)品,幾乎達(dá)到真假難辨的'地步。
出版物盜版趨于網(wǎng)絡(luò)化與專業(yè)化。我國現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)專業(yè)盜版商,有的甚至發(fā)展成為小集團規(guī)模。此外,他們還充分利用互聯(lián)網(wǎng)與通信等技術(shù),鋪設(shè)一條自動產(chǎn)銷鏈的盜版網(wǎng)絡(luò)。一旦盜版出版物印刷出來,利用下游的層層零售與批發(fā),僅需短短時間就能將其銷售到全國。
涉外盜版案不斷增加。很多盜版商為了追求更大利益,鋌而走險將觸角伸到涉外出版物版上,這種現(xiàn)象的存在造成了十分惡劣的國際影響。如《丁丁歷險記》盜版案件,是我國在加人WTO之后首次偵破的涉外盜版案件中最大的一起。由于《丁丁歷險記》十分受歡迎,發(fā)行不到半年就出現(xiàn)了盜版行為。除此之外,《哈利·波特》也沒能躲過不法分子的眼睛,即使采取了眾多防偽措施,還是難逃盜版的命運。
運用市場手段對出版物盜版問題進行防治
首先,對出版管理相關(guān)的法律條款進行完善,對印刷設(shè)備條件、企業(yè)注冊資金等各方面進行更加明確的規(guī)定,大幅度上調(diào)發(fā)行、印刷主體的市場門檻,遏止盜版行為的惡性膨脹,促使出版市場步人正常發(fā)展。其次,對印刷發(fā)行主體進行嚴(yán)厲的資格審查,對于執(zhí)行不到位的相關(guān)人員,追究其法律責(zé)任。最后,強化執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)格查處不法發(fā)行商、印刷廠,如有觸犯法律的,及時交由司法部門處理。
同時,提高對出版社侵權(quán)賠償?shù)牧Χ,并給予及時合理的法律救助;對盜版商加大懲處力度,合理借鑒發(fā)達(dá)國家反盜版相關(guān)條例,將盜版在一定程度上視作法律犯罪。尤其對于一些實力雄厚的盜版商,更要加強懲處力度。其次,規(guī)制我國執(zhí)法機構(gòu)的反不正當(dāng)競爭行為。最后,加強執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法力度。此外,利用《消費者權(quán)益保護法》培養(yǎng)消費者的維權(quán)意識。
運用宏觀調(diào)控進行出版物盜版問題的防治
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法防治出版物盜版。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃法的制定要與文化產(chǎn)業(yè)改革的需求聯(lián)系起來,全面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展逐步規(guī)范化。與此同時,確立出版行業(yè)發(fā)展的具體流程與方向,促進該行業(yè)的良好運行。鼓勵一部分達(dá)到破產(chǎn)條件的出版商退出市場;進行產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,通過立法限制產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠的范圍和受惠的主體,充分發(fā)揮出版企業(yè)的積極性?傊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃法的制定只有在充分滿足產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展需求的基礎(chǔ)上,從宏觀調(diào)控的角度著手,才能在真正意義上實現(xiàn)出版行業(yè)的健康發(fā)展。
調(diào)控出版物行業(yè)價格,抑制出版物盜版。針對現(xiàn)階段我國出版物市場價格偏高的實際情況,各部門要積極運用法律手段對其進行約束與引導(dǎo)。目前,國家要積極推行與市場經(jīng)濟發(fā)展需求相符的出版物價格體系,綜合運用價格放開制度和宏觀調(diào)控手段。國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定指導(dǎo)性價格,嚴(yán)禁壟斷行為的發(fā)生;出版社要在國家指導(dǎo)下合理定價,并且對出版物成本進行嚴(yán)格控制,通過產(chǎn)業(yè)改革背景對內(nèi)部進行管理,從而提高生產(chǎn)效率、縮減管理費用。企業(yè)還要以微利與生產(chǎn)成本核算為出發(fā)點,在制定價格的過程中實現(xiàn)與讀者的交流與互動,并且將市場行情作為出版物定價的依據(jù),最終在獲得合理經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上降低出版物價格。
結(jié)語
運用經(jīng)濟法手段防治出版物盜版問題具有突出的效果和意義。市場規(guī)制與宏觀調(diào)控兩大方式為我國現(xiàn)階段的出版物盜版治理奠定基礎(chǔ)。除了上述手段外,國家還可以在審計監(jiān)督、稅收法以及出版物采購行為規(guī)范方面進行治理,多手段并用,最終實現(xiàn)出版物市場的健康有序發(fā)展。
經(jīng)濟法論文2
[摘 要]社會本位是現(xiàn)代經(jīng)濟法的基本屬性,消費者權(quán)益保護法作為經(jīng)濟法的一個部門法,其社會本位屬性非常明顯。文章針對我國當(dāng)前關(guān)于“消費者”概念產(chǎn)生的爭論,試圖從經(jīng)濟法的社會本位和消費者權(quán)益保護法的立法宗旨出發(fā),對這一概念加以厘清,以期為立法和司法實踐提供有益借鑒。
《消費者權(quán)益保護法》(以下簡稱“《消法》”)是一部專門針對消費者權(quán)益進行保護的法律制度,也即只有消費者才能依據(jù)該法尋求或獲得保護,因此對于消費者的界定就成為了《消法》的首要問題和核心問題。然而,現(xiàn)行《消法》并沒有對消費者的概念做出明確的規(guī)定和界定,致使在消費者權(quán)益保護的執(zhí)法和司法過程中出現(xiàn)不少爭議、矛盾和沖突。在《消法》面臨修訂之際,再次對消費者這一概念的含義加以探討和厘清,其意義不言而喻。
一、消費者含義或界定之爭
關(guān)于消費者的含義,如前所述我國《消法》并沒有明確規(guī)定,該法只是簡單地在第2條規(guī)定了:“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受該法保護!比欢,什么是生活消費?自然人之外的法人和其他組織(泛稱“單位”)是否存在生活消費,是否能成為消費者并受該法的保護?知假買假者是否為消費者?消費動機是否應(yīng)該成為判斷消費者的重要標(biāo)準(zhǔn)?消費者是否包括使用型消費者,還是僅包括契約型的消費者?對于這些問題,無論是學(xué)界還是立法界,都存在著較大分歧。
(一)消費者是否包括單位?
對于“《消法》中的消費者是否包括或涵蓋自然人之外的單位在內(nèi)”這一問題,學(xué)界的觀點比較統(tǒng)一。梁慧星教授和王利民教授等絕大多數(shù)學(xué)者持否定態(tài)度。如王利明教授認(rèn)為,消費者權(quán)益保護法中所稱的消費是指個人消費,或者說是直接消費。而單位雖然也可以訂立買賣合同而接受一定的商品,或訂立有關(guān)服務(wù)合同而接受一定的服務(wù),但就生活消費而言,單位本身不能直接使用某種商品或直接接受某種服務(wù),也就是說不能從事某種生活消費,故我國《消法》中的消費者并不包括單位這一法律主體[1]。持這種觀點的學(xué)者主要認(rèn)為單位是不存在生活消費的 ,而且《消法》主要是用來保護作為弱勢群體的消費者的權(quán)益,而單位并不是弱勢群體,不應(yīng)將其納入消費者的范疇。
但也有人提出單位也應(yīng)該納入消費者的范疇加以保護,主要理由是單位購買商品時,單位與經(jīng)營者之間形成買賣合同關(guān)系,如果不承認(rèn)單位的消費者地位,單位購買生活用品時,將無法享受《消法》賦予的權(quán)利,而實際享受這些生活消費品的自然人,由于與經(jīng)營者不存在直接的買賣合同關(guān)系,因而也無法享受消費者的權(quán)利。這將導(dǎo)致不公平結(jié)果――消費者的權(quán)益無法得到充分保護。[2]
在立法界,這一觀點也得到很好的支持,我國各地地方性消費者權(quán)益保護立法幾乎一致認(rèn)為單位也應(yīng)包含在消費者的范疇之內(nèi)。如《上海市保護消費者合法權(quán)益條例》(1994年12月9日修正)第2條第1款;規(guī)定,“本條例所稱的消費者,是指為物質(zhì)、文化生活需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個人,其權(quán)益受國家法律、法規(guī)和本條例的保護。”再如《湖南省消費者權(quán)益保護條例》第2條規(guī)定,“本條例所稱消費者,只指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的單位和個人”。江西省、黑龍江省、貴州省、河南省、深圳市、海南省等地方都有類似的規(guī)定。這些地方立法均將單位納入到消費者的行列中,它們認(rèn)為消費者包括個人和單位,這與學(xué)界大多數(shù)學(xué)者的觀點顯然是對立的。
(二)什么是生活消費?
學(xué)者們通常將消費分為生產(chǎn)消費和生活消費。生產(chǎn)性消費是指在物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中的生產(chǎn)資料的耗費,生活性消費是指在人們生存發(fā)展過程中的生活資料的消耗;生產(chǎn)性消費是指在生產(chǎn)領(lǐng)域進行的,而包含在生產(chǎn)之中[3]。依據(jù)我國《消法》第2條的規(guī)定,消費者只有為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益才受該法保護?梢,只有進行生活消費才能成為該法所指的消費者。然而,實踐中對生活消費的判定并非易事,存在著較多爭議。
南京大學(xué)法學(xué)院學(xué)者劉海成先生認(rèn)為:將消費分為“生產(chǎn)消費”和“生活消費”并不足以概括現(xiàn)實生活中消費的全部。例如一些手機消費者,有時使用手機進行生產(chǎn)事務(wù)的聯(lián)系,有時使用手機與家人、朋友溝通以滿足其生活的需要,所以這些消費者購買手機的目的并不能單一地歸屬于生產(chǎn)消費還是生活消費。劉海成先生這種消費定義為雙重目的消費。如果在“雙重目的消費”中生產(chǎn)目的居于優(yōu)勢地位,將其定義為“雙重生產(chǎn)優(yōu)勢消費”,反之界定為“雙重生活優(yōu)勢消費”。我國《消法》保護的生活消費,當(dāng)然也包括雙重生活優(yōu)勢消費。[4]
關(guān)于如何確定生活消費,梁慧星教授提供了一個方法,即應(yīng)憑一般人的社會生活經(jīng)驗?即所謂的“經(jīng)驗法則”加以判斷。例如,按照一般人的社會生活經(jīng)驗,一次購買、使用一部手機足矣,如果一次購買六、七部手機,硬說是“為生活消費的需要”,就不符合一般人的社會生活經(jīng)驗,因此不能認(rèn)為屬于“生活消費”。 [5]
還有,不少人人認(rèn)為生活消費應(yīng)當(dāng)限于滿足自身生活需要的目的和動機,或者以購買生活資料而非生產(chǎn)資料為判定標(biāo)準(zhǔn)。對此,王利明教授認(rèn)為將生活消費僅僅理解為滿足自己的消費,則將消費關(guān)系的范圍理解得過于狹窄。任何人只要其購買商品和接受服務(wù)不是為了將商品或者服務(wù)再次轉(zhuǎn)手,不是為了專門從事某種商品交易活動,其購買行為便是為了“生活消費”,他就是消費者。另外,在許多情況下,某一些產(chǎn)品只能用于生產(chǎn)消費而不能用于生活消費,例如車床、大型吊車等只能是用于生產(chǎn)。但對許多產(chǎn)品而言,既可能用于生產(chǎn)消費又可能用于生活消費,例如鋼材在私人建房時可以作為生活消費來使用,汽車也可以作為生活消費。所以,簡單的從購買的物品是否屬于生活消費品作為判斷是否為“生活消費”的標(biāo)準(zhǔn),是不妥當(dāng)?shù)。[6]
(三)知假買假是否屬于消費者?
《消法》頒布實施后,曾在社會上出現(xiàn)了不少知假買假的“王!眰儯麄冑I假索賠是否為《消法》所保護呢?在司法實踐中,《消法》頒布實施之初,我國法院基本上都認(rèn)為王海是消費者,均給予了《消法》的保護。但隨著時間的遷移,很多法院開始認(rèn)為王海知假買假的行為并不是為了生活需要而購買商品或接受服務(wù),其行為非生活消費,因此不受《消法》的保護。王海們的訴請陸續(xù)被駁回。在理論界,這一問題同樣存在爭議。有不少學(xué)者認(rèn)為,知假買假的王海并不是消費者,不受《消法》的保護,理由與前述法院駁回“王!痹V訟請求的理由一樣。如梁慧星教授就認(rèn)為,“買假索賠”案件的原告,其訂立合同的目的,不是“為生活消費的需要”,因此按照《消法》第2條之規(guī)定,應(yīng)當(dāng)肯定他不是消費者,他的權(quán)益不受該法保護。[7] 然而,也有不少專家學(xué)者是持肯定態(tài)度的。如王利明教授認(rèn)為,對這些所謂的“知假買假”者也應(yīng)按照消費者權(quán)益保護法的規(guī)定加以保護。
他認(rèn)為消費者的購買動機是很難判斷的。即使買假人承認(rèn)其知假,這個產(chǎn)品也不一定是假的.。[8]也有學(xué)者認(rèn)為,知假買假者在主觀上并無過錯,而且法律也從未禁止“王海”們行使買假貨的權(quán)利。消費者是與經(jīng)營者相對稱的概念,對于知假買假者,不論其在購買商品時主觀上是否真正知道該商品是偽劣商品,只要其購買該商品不是為再次投入市場銷售,或者說,只要他不是商人或者為了交易而購買的人,就應(yīng)當(dāng)是消費者,其購買行為就應(yīng)當(dāng)受《消法》第49條的保護。
兩種觀點的爭議其實在于是否要對消費者的消費動機進行判斷,生活消費動機是否為生活消費的必備構(gòu)成要件。
(四)消費者與經(jīng)營者是否應(yīng)具有契約關(guān)系?
有人認(rèn)為,消費者是為了滿足生活消費需要向經(jīng)營者有償購買商品或接受服務(wù)的人。也有人認(rèn)為,消費者不限于直接參與交易、與經(jīng)營者具有契約關(guān)系的商品購買者和服務(wù)接受者。例如,甲為乙開汽水瓶時,瓶子爆炸被炸傷,雖然甲與汽水瓶銷售者之間沒有買賣關(guān)系,但是甲也是消費者,受《消法》保護。[9]王利明教授也認(rèn)為,消費者也不完全限于直接的交易人,也包括最終的消費者或使用者。他認(rèn)為:消費者既可能是親自購買商品的個人,也可能是使用和消費他人購買的商品的人;既可能是有關(guān)服務(wù)合同中接受服務(wù)(如旅館、運輸、酒店、食品、勞務(wù)等各種服務(wù))的一方當(dāng)事人,也可能是接受服務(wù)的非合同當(dāng)事人。因此,消費者可分為契約型和使用型,而這兩者均包括在消費者范疇之內(nèi)。
二、經(jīng)濟法:從個人本位到社會本位的演進和質(zhì)變
為什么“消費者”這樣一個簡單的法律概念在國內(nèi)法律實務(wù)界和理論界竟引起如此眾多和持久的爭論呢?原因有很多,不過筆者認(rèn)為其中一個重要的原因是:爭論各方各自站在自己的角度來觀察和思考問題。特別是大部分專家學(xué)者或法律工作者堅持用傳統(tǒng)的民商法法律原則和法律思維來觀察和思考消費者的權(quán)益保護問題,甚至有不少人對法律規(guī)定只會作出生硬的理解,對《消法》的精神內(nèi)涵和立法宗旨沒有加以任何考察。
(一)從民商法的個人本位到經(jīng)濟法的社會本位
與民商法一個最為本質(zhì)的區(qū)別是:經(jīng)濟法是一個以社會本位而非個人本位的部門法。經(jīng)濟法的社會本位,要求經(jīng)濟法在制定、執(zhí)行和適用法律時,必須從社會公共利益出發(fā),強調(diào)對公共利益的維護,并以此作為最高準(zhǔn)則。[10]
與經(jīng)濟法不同,傳統(tǒng)民商法實行個人本位。它以個人利益作為出發(fā)點,強調(diào)私人權(quán)利,強調(diào)對個人利益的保護。它強調(diào)私有財產(chǎn)神圣不可侵犯,實行意思自治、契約自由等原則。在商品經(jīng)濟發(fā)展的初期,民商法的這些精神和原則,大大地促進了商品經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮,以及市場經(jīng)濟體制的建立。然而,隨著進入工業(yè)化大生產(chǎn)階段,民商法個人本位的做法越來越具有局限性,它無法解決日益嚴(yán)重的貧富差距、社會沖突,壟斷及其對社會秩序的破壞和對消費者權(quán)益的肆意侵害,以及頻頻爆發(fā)的經(jīng)濟危機和社會危機。這時,人們發(fā)現(xiàn)必須制定一些以社會公共利益為目標(biāo)的法律規(guī)范,必須打破原有民商法的傳統(tǒng)原則和做法,強調(diào)國家或政府對國民經(jīng)濟實行適度地干預(yù)、調(diào)控和管理。于是,以社會為本位的法律規(guī)范或規(guī)范性文件逐步出現(xiàn),并開始發(fā)展為我們今天稱之為經(jīng)濟法的新興法律部門。
經(jīng)濟法的社會本位,要求經(jīng)濟法在對各個法律主體的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟生活實行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和干預(yù),其最高目標(biāo)不是維護經(jīng)濟活動的個人或私人利益,而是良好的宏觀經(jīng)濟秩序,特別是經(jīng)濟競爭秩序,反對不正當(dāng)競爭,反對通過壟斷來限制競爭,反對以強欺弱,強調(diào)公平競爭、平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。而《消法》是一部典型的經(jīng)濟法規(guī)范,其表面上維護的好像只是消費者個人民法上的利益,但實際上是通過加強對消費者這一典型社會群體的保護,從而促進社會各種力量的實質(zhì)平等和平衡,進而促進整個經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展,保障社會公共利益的實現(xiàn)。
(二)《消法》的社會本位及對消費者的特別保護
消費者權(quán)益保護問題是一個世界性的問題,它是商品經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的國家普遍存在的問題。在工業(yè)化大生產(chǎn)之前,市場中的商品或服務(wù)的復(fù)雜性和危險性程度相對較低,經(jīng)營者和消費者之間在經(jīng)濟生活中的實力差異并不非常明顯,以個人為本位的、強調(diào)平等保護的傳統(tǒng)民商法規(guī)范尚可以對此加以調(diào)整。但是進入壟斷資本主義階段后,商品經(jīng)濟得到了巨大的繁榮和發(fā)展,商業(yè)公司和組織的強勢地位越來越明顯。這時,經(jīng)營者對消費者心理、偏好、弱點,以及法律規(guī)范等等常常了如指掌,營銷方式和手段越來越多,商品的科技含量也越來越高,消費不再是一種簡單的行為。消費者在強大的商業(yè)公司面前變得實力非常弱小和單薄,加之其能獲得有關(guān)商品的信息非常有限,識別能力非常有限,導(dǎo)致消費者權(quán)益頻頻受損。此時,人們普遍發(fā)現(xiàn)和認(rèn)為,制定專門的法律法規(guī)對消費者實行特別保護成為必要。于是在西方發(fā)達(dá)國家,對消費者權(quán)益實行特別保護的法律、法規(guī)和判例陸陸續(xù)續(xù)地產(chǎn)生。我國借鑒國外先進立法,于一九九三年制定了現(xiàn)行的《消法》。該法在第一條開宗明義地對立法宗旨進行規(guī)定:“為保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法!
雖然《消法》對其立法宗旨有明確規(guī)定,然而無論是立法界還是司法界、無論理論界還是實務(wù)界,對該部法律的宗旨和精神并沒有很好的理解和把握。
在學(xué)界,有很多學(xué)者至今不承認(rèn)經(jīng)濟法這個新興法律部門的存在,同時固守傳統(tǒng)的民商法的法律精神和原則,總是試圖用舊的思維和方法去判斷和解決新的問題。在司法和實務(wù)界,更是少有人對《消法》的立法宗旨加以認(rèn)真和深入的考察,往往只能機械地援引法條。筆者認(rèn)為,上述問題就是造成在我國消費者概念存在諸多爭議的基本原因。
三、消費者含義的經(jīng)濟法分析和再判定
根據(jù)《消法》第一條的規(guī)定,該法的立法宗旨有三:一是保護消費者的合法權(quán)益;二是維護社會經(jīng)濟秩序;三是促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。第一項宗旨顯然是《消法》中特有的宗旨,而第二項和第三項則是《消法》經(jīng)濟法的一個分支與經(jīng)濟法這一法律部門共有的宗旨。 作為民事法律主體之一的消費者,其在消費時的合法權(quán)益自然受到《民法通則》、《合同法》等民事法律的保護。那為什么還要單獨指定一部《消法》并對其合法權(quán)益加以保護呢?顯然,作為一個典型的弱勢群體,傳統(tǒng)的民法保護已顯得軟弱無力。民法強調(diào)平等、自由,和意思自治。然而,現(xiàn)代社會實際上消費者在經(jīng)營者面前無法獲得同等的自由,其意思無法實行自治,難以獲得平等地位和平等保護!断ā方o予消費者特別保護,其目的就是讓消費者達(dá)到消費者和經(jīng)營者實質(zhì)平等的目的。
只有消費者與經(jīng)營者達(dá)到實質(zhì)平等了,消費者的合法權(quán)益才有可能得到切實的保護,才能更好地促進經(jīng)營者守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營,經(jīng)營者能守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營了,我國社會經(jīng)濟秩序才能得到較好地維護,社會主義市場經(jīng)濟才能得以健康發(fā)展。
(一)關(guān)于單位是否為消費者的判定
單位是相對于自然人(或個人)而言的法律主體,它包括機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和其他組織。若將這一類主體納入消費者的范疇,顯然它們和經(jīng)營者就難以區(qū)分強弱。在這種情形下,所有的消費關(guān)系都是一種買賣關(guān)系或合同關(guān)系,傳統(tǒng)的民商法足以調(diào)整它們之間的各種消費關(guān)系,專門制定一部《消法》已無必要。而且在很多情形下,作為消費者的單位比經(jīng)營者(特別是個體經(jīng)營者)要強勢,經(jīng)營者反而成為了弱勢一方。這時,若還給予強勢的單位予以特別保護,就會違背公平與正義的基本法律精神。把單位排除在消費者范圍之外,將其購買商品和接受服務(wù)時的合法權(quán)益交由《民法通則》和《合同法》等法律保護,僅對作為弱勢群體的個人制定特別法加以特別保護,這符合公平正義之法律精神和要旨。由此可見,《消法》中的消費者應(yīng)僅限于個人消費者,而不包括單位消費者。將消費者的范圍無限擴大,將違背《消法》的立法本意,造成重復(fù)立法或法律天平的失衡。
(二)關(guān)于生活消費的判定
如前所述,學(xué)者們把消費分為生產(chǎn)消費和生活消費。而我國《消法》第二條規(guī)定,“消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受該法保護”。可見該法僅將生活消費納入其調(diào)整范圍,而將生產(chǎn)消費排除在外。但何謂生活消費?單位能否有生活消費?該法并沒有做出規(guī)定。
單位是否具有一定的生活消費行為,這的確具有一定的爭議。但可以明確一點的是,假若單位有消費行為,那么這種單位消費者與經(jīng)營者相比,它們并不是一種弱勢群體,它們并不需要《消法》的特殊保護;否則,對經(jīng)營者來說是不公平的,會造成消費關(guān)系的新的不平衡,進而影響社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展,最終與《消法》的立法宗旨背道而馳。
因此,筆者認(rèn)為,從《消法》的立法宗旨來看,生活消費僅僅限于社會個體成員,即自然人。單位即算是在特殊情形下有非典型的生產(chǎn)型消費(或曰間接的生活消費),但只能受到《民法通則》和《合同法》等民商法的平等保護,而不能受到《消法》的特殊保護。
(三)關(guān)于知假買假的再判定
知假買假者在購買商品或服務(wù)時,其消費目的顯然不是為了生活需要,而是為了索取加倍賠償。當(dāng)然,當(dāng)他們否認(rèn)這種消費動機時,他人是很難從證據(jù)上去證明或判斷的。梁慧星教授的經(jīng)驗法則也只能適用于一般情形,在很多情形下,這一法則并不見效。從《消法》的法條來看,只要能證明該消費者的消費動機不是為了生活需要,那么就可以援引該法第二條之規(guī)定,不予其《消法》的特殊保護。
然而,對知假買假的行為給予《消法》保護可彌補消費者的弱勢地位,對欺騙消費者的經(jīng)營者予以應(yīng)有的懲罰,可以更好地促進經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營,維護良好的經(jīng)濟秩序,以及促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。這與《消法》的立法宗旨和價值目標(biāo)是完全一致的。反之,將這種行為排除在《消法》保護范圍之外,則與《消法》的立法宗旨和價值目標(biāo)完全相悖。因此,筆者認(rèn)為:應(yīng)對現(xiàn)行《消法》進行修正,明確地將知假買假者納入消費者的范圍加以保護。
(四)關(guān)于非契約消費的再判定
在生活中,很多直接從經(jīng)營者購買商品或服務(wù)的消費者,他們不是自己直接使用這些商品或接受這些服務(wù),而是將商品或服務(wù)轉(zhuǎn)讓或贈與給了他人,甚至受讓者或受贈者還會再次將商品和服務(wù)轉(zhuǎn)讓或贈與給其他人。這時,受讓或受贈的人往往與經(jīng)營者之間是沒有契約關(guān)系的。學(xué)者們根據(jù)是否與經(jīng)營者有契約關(guān)系,把消費者分為契約型消費者和非契約型消費者。那么,對于非契約型消費者是否應(yīng)納入《消法》的保護范圍呢?筆者認(rèn)為,這需要考慮兩點:一是,他是不是消費者,是不是在進行生活消費?二是,該類消費者是否需要給予《消法》的特別保護?
顯然在前述情形下,實際使用商品和接受服務(wù)的人雖為非契約型消費者,但卻是商品和服務(wù)的終極消費者,他們的利益直接與經(jīng)營者的經(jīng)營行為直接相關(guān)。當(dāng)然,作為直接購買商品或服務(wù)的購買者,即契約型消費者,他們的權(quán)益也與經(jīng)營者的經(jīng)營行為直接有關(guān)。
另外,非契約型消費者是否需要《消法》的特殊保護呢?筆者認(rèn)為,只要他們在消費關(guān)系中,他們就處于一種明顯弱勢的地位,那么就應(yīng)當(dāng)給予特殊保護。只要這個消費者是自然人,那么他或她相對經(jīng)營者來說他或她就處于弱勢。那么,他或她作為一個典型的消費群體就理應(yīng)獲得《消法》的特殊保護。這種考慮當(dāng)然是基于公共利益的角度考慮的,否則,就沒有必要為其提供特殊保護,援引《民法通則》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定予以保護即可。
四、經(jīng)濟法視角下的結(jié)論
《消法》給予消費者的保護,不同于民商法對其提供的一般性保護,而是一種特殊的或特有的保護。這種保護是傾斜式的而并非平等式的,其目的是通過對消費者這一弱勢群體的傾斜保護,以達(dá)到法律上的實質(zhì)平等。用傳統(tǒng)的民商法思維來觀察和考量消費者權(quán)益的保護,自然就會落入很多矛盾和爭議之中。
《消法》只能對處于弱勢地位的社會個體消費者,即自然人予以特別的傾斜保護,但對于單位消費者,即算是存在間接生活消費,但由于其實力與經(jīng)營者的實力普遍相當(dāng)或者難以普遍區(qū)分,故《消法》不宜給予特殊的傾斜保護,否則會導(dǎo)致另一種失衡。
另外,對于消費者的傾斜保護,不僅體現(xiàn)在立法上,還應(yīng)體現(xiàn)在執(zhí)法和司法上。對于消費者的認(rèn)定,執(zhí)法機關(guān)和法院應(yīng)從寬把握而不是從嚴(yán)把握。對于消費者提供了基本的證明消費關(guān)系的表面證據(jù),執(zhí)法機關(guān)和司法機關(guān)應(yīng)推定其具有正當(dāng)或適法的消費動機或目的。對于該消費動機的否定,應(yīng)由經(jīng)營者承擔(dān)舉證責(zé)任。即只要經(jīng)營者無法提供充分的證據(jù)證明某人不具有生活消費目的或適法的消費動機,就應(yīng)作出相反的推定和認(rèn)定。
《消法》的立法宗旨除了對消費者權(quán)益予以保護外,還有兩個重要的目的是維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。因此,《消法》不僅僅是對消費者個體權(quán)益的保護,還包括對消費者整體利益的保護。通過加強消費者的維權(quán)實力來制約經(jīng)營者,促進經(jīng)營者的守法經(jīng)營和誠信經(jīng)營,進而切實維護社會經(jīng)濟秩序促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。鑒于知假買假有利于加強消費者權(quán)益的保護,也有利于維護社會經(jīng)濟秩序和促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,故知假買假者應(yīng)受《消法》的保護。
經(jīng)濟法論文3
[摘 要]文章擬從物權(quán)法定原則的法律內(nèi)涵和合法性出發(fā),剖析其制度安排的合理性與局限性,并提出一些完善意見。
[關(guān) 鍵 詞 ]物權(quán)法定;法律內(nèi)涵;完善
一、物權(quán)法定原則的法律內(nèi)涵和合法性
。ㄒ唬┪餀(quán)法定原則的法律內(nèi)涵
物權(quán)法定原則是大陸法系國家物權(quán)法的基本原則,物權(quán)法定原則的法律內(nèi)涵, 大體有以下幾種:
1、物權(quán)的種類法定
根據(jù)物權(quán)法定主義,當(dāng)事人設(shè)定的物權(quán)必須符合現(xiàn)行法律的明確規(guī)定,即“只允許當(dāng)事人按照法律規(guī)定的物權(quán)秩序確定他們之間的關(guān)系”。如果法律無明文規(guī)定物權(quán)種類時,則不能解釋為法律允許當(dāng)事人自由設(shè)定,只可解釋為法律禁止當(dāng)事人創(chuàng)設(shè)此種物權(quán),例如,設(shè)定不移轉(zhuǎn)占有的動產(chǎn)質(zhì)權(quán);約定租賃權(quán)為用益性質(zhì)的他物權(quán)等,都因缺乏法律依據(jù),違反了物權(quán)種類法定的強制性規(guī)定而無效。
2、物權(quán)的內(nèi)容法定
當(dāng)事人不得逾越法律規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容的界限,改變法律明文規(guī)定的物權(quán)內(nèi)容,如約定永久性地限制所有人對其所有物的處分權(quán),亦即取消所有權(quán)中的處分權(quán)能。由于所有權(quán)是所有人對其所有物于法令限制范圍內(nèi)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利,除法律規(guī)定的限制外,無論設(shè)定用益物權(quán)還是擔(dān)保物權(quán),都不能對物權(quán)人處分權(quán)設(shè)定永久的期限限制,否則將使所有權(quán)有名無實。
3、物權(quán)的效力法定
物權(quán)的效力是指法律賦予物權(quán)的強制性作用力,是合法行為發(fā)生物權(quán)法上效果的保障力。物權(quán)為絕對權(quán)、對世權(quán),具有對抗一般人的效力,關(guān)涉國家、社會和第三人的利益,影響物權(quán)的流轉(zhuǎn)和交易安全。因此物權(quán)具有的排他、優(yōu)先及追及效力,都應(yīng)當(dāng)由法律明確規(guī)定,不容當(dāng)事人通過協(xié)議隨意改變。
4、物權(quán)的公示方式法定
關(guān)于物權(quán)變動的公示方法,世界各國的通例為:動產(chǎn)公示以交付(占有)為原則,以登記為例外;不動產(chǎn)均以登記為公示方法。法律對物權(quán)變動時的公示方式均有明確規(guī)定,非以法定方式予以公示,物權(quán)的變動或者無效,或者不得對抗第三人,當(dāng)事人不得協(xié)商不經(jīng)公示的所有權(quán)轉(zhuǎn)移。
。ǘ┪餀(quán)法定原則制定的必要性
1、物權(quán)制度是經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的
如果允許物權(quán)任意創(chuàng)設(shè),任意創(chuàng)設(shè)物權(quán)的人必然會對他人享有的所有權(quán)產(chǎn)生種種限制或者是負(fù)擔(dān),這樣對于保護物權(quán)人的利益是非常不利的。物權(quán)的創(chuàng)設(shè)主要源自于土地所有制。我國的土地資源是屬于國家所有和集體所有的,這是我國的一項基本的政治制度,如果取消了物權(quán)法定原則,整個土地制度體系的根基將不存在,從而導(dǎo)致該體系的土崩瓦解。
2、契約自由是市場經(jīng)濟的要求
保障契約自由,防止強行法對私的交易秩序的介入,這就需要預(yù)先確定交易物權(quán)的內(nèi)容。在不采納物權(quán)法定的情形,為防止在一物上任意創(chuàng)設(shè)不相容的數(shù)個物權(quán),對合同進行外部的控制是不可避免的,從而只能導(dǎo)致合同自由被否定的結(jié)局。因此,只有堅持物權(quán)法定原則,才能使合同自由得以實現(xiàn)。
3、為物權(quán)的公示制度奠定基礎(chǔ)
物權(quán)不同于債權(quán),它是一種絕對權(quán)、對世權(quán),而債權(quán)只是一種相對權(quán)。物權(quán)則不同,它是特定物歸屬于特定主體的權(quán)利,除了該權(quán)利人,其他的'人均是義務(wù)人,均負(fù)有不得侵犯該項物權(quán)的義務(wù)。所以作為物權(quán),是很有公示的必要的。只有將物權(quán)加以公示,才可以要求他人不得侵犯該項權(quán)利。
4、市場交易的談判中,談判者的權(quán)利明確,他們合作的可能性就越大,談判者的權(quán)利模糊,他們合作的可能性就越小。各方的權(quán)利明確界定,可以使談判者了解自己在法律中的地位和風(fēng)險,因而確定一個明確又簡單的所有權(quán)規(guī)則。
二、關(guān)于物權(quán)法定原則弊端的例證
盡管法律條文將法律現(xiàn)象規(guī)定的是如何的完美詳細(xì),但對于變化萬端的大千世界而言,總顯得有些蒼白和束手無策。物權(quán)法定原則也不例外,它規(guī)定的內(nèi)容許多有實無名的東西經(jīng)常出現(xiàn)。但卻因無法律之名而得不到應(yīng)有的尊重和保護,典權(quán),就是其中的一種。筆者認(rèn)為,典權(quán)就應(yīng)該是一個已經(jīng)出現(xiàn)的物權(quán),它完完全全地具備物權(quán)的特征。但《物權(quán)法》中卻沒有規(guī)定典權(quán),反而將典權(quán)排除物權(quán)法的體系當(dāng)中,使之喪失物權(quán)所應(yīng)具有的保障。最初的典權(quán)不僅可以典房、典地,還可以典人,在后來的發(fā)展中不斷完善,典權(quán)的適用范圍排除了典人,包括典房和典地,即不動產(chǎn)典權(quán)。一千年以來,典權(quán)制度在我國歷史上發(fā)揮了重要的融資和擔(dān)保的作用,并且這種作用在逐漸地擴大。例如,在現(xiàn)實的生活中,公民閑置的房屋既不愿意出租,又不愿意出賣,就可以典出去,所有權(quán)人既能收到典價進行使用,又能夠保留所有權(quán),不至于滅絕產(chǎn)業(yè),是一個很好的辦法。在我們研究典權(quán)的時候,我們發(fā)現(xiàn)典權(quán)和私有不動產(chǎn)之間存在一種密切的聯(lián)系。即有大規(guī)模的不動產(chǎn)私有,就有典權(quán)的需要。而在我國,大數(shù)房屋私有就是不動產(chǎn)私有的一個重大體現(xiàn),房屋已經(jīng)成為我國家庭主要財產(chǎn),F(xiàn)實中已經(jīng)出現(xiàn)了以建筑物作為融資渠道的各種經(jīng)營模式,用典權(quán)制度去規(guī)范,是非常合適和必要的。從這一點上觀察,典權(quán)的設(shè)立,甚至關(guān)系到《物權(quán)法》是不是代表人民利益的大問題了。
“物權(quán)法定”是《物權(quán)法》的基本原則,《物權(quán)法》不規(guī)定典權(quán),法律就不承認(rèn)典權(quán)是物權(quán),當(dāng)事人約定典權(quán)就沒有了物權(quán)法依據(jù),而只能受到債法的保護,就只能按照債的關(guān)系,處理典權(quán)合同所約定的典權(quán)內(nèi)容,不動產(chǎn)用益關(guān)系的穩(wěn)定性就會大大折扣。所以,《物權(quán)法》中未能規(guī)定典權(quán),實在是《物權(quán)法》的一大局限,讓人民的利益在某種程度上大大削減了。而典權(quán)實在是眾多有實無名的準(zhǔn)物權(quán)之中的一種,如果強行固守物權(quán)法定原則,那么這些有實無名的準(zhǔn)物權(quán)就無法得到《物權(quán)法》的保護,而《物權(quán)法》本身也由于物權(quán)法定原則而束縛了自己,未能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,反過來,對物權(quán)法定原則本身也是一個極大的沖擊。
三、物權(quán)法定原則的完善
現(xiàn)在,學(xué)者們已經(jīng)普遍認(rèn)識到,物權(quán)法定原則在整個物權(quán)法體系中是十分重要的,但是也不能因為過分強調(diào)此原則,而使物權(quán)法成為封閉的立法,不能使之與社會的發(fā)展脫節(jié),變成僵化的沒有生命力的禁錮物權(quán)法發(fā)展的原則。因此,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,該原則必須做出相應(yīng)的調(diào)整,以更好地發(fā)揮其作用。隨著社會的不斷進步,維護物權(quán)法定原則的領(lǐng)導(dǎo)地位應(yīng)毫無疑問,但可允許其在基本的理論框架之內(nèi)有一定程度的松動空間,即承認(rèn)物權(quán)法定的弱化。用弱化的物權(quán)法定來彌補傳統(tǒng)物權(quán)法定所帶來的種種缺陷與不足,以期達(dá)到完善物權(quán)立法的目的。如何克服物權(quán)法定主義的局限性,如何協(xié)調(diào)“于社會生活之長久醞釀,習(xí)慣之反復(fù)踐行所生的新物權(quán)與物權(quán)法定主義之沖突”,成為一個重要的課題。
基于人類認(rèn)識能力的有限和經(jīng)濟發(fā)展的迅速,立法總是呈現(xiàn)滯后的特點,表現(xiàn)在物權(quán)法上則是物權(quán)種類的、效力的殘缺遺漏。如何解決這個問題呢?可以把行政法規(guī)納入“法律”的范疇。立法本身總是滯后于社會生活,特別是由于我國目前仍然處于社會轉(zhuǎn)型時期,嚴(yán)守“法律”的概念會導(dǎo)致現(xiàn)實生活中一些新出現(xiàn)的權(quán)利得不到物權(quán)法的保護。為緩和物權(quán)法定的僵硬性,應(yīng)當(dāng)把行政法規(guī)納入“法律”的范疇,使行政法規(guī)也可以創(chuàng)設(shè)物權(quán),待物權(quán)法修改時再將其提升到物權(quán)法中。因為這有利于保護當(dāng)事人的利益,也不違反立法法!读⒎ā返9條規(guī)定,“本法第八條規(guī)定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)作出決定,授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)實際需要,對其中的部分事項先制定行政法規(guī)等。”而且,由國務(wù)院制定的行政法規(guī)有利于在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一實施。
其實這就是一個物權(quán)法定弱化的問題。物權(quán)法定的弱化是物權(quán)法發(fā)展的趨向。物權(quán)法定作為物權(quán)法的指導(dǎo)原則,具有不可取代的不可拋棄的地位,它對整個物權(quán)法都是一個基礎(chǔ),所以物權(quán)法定作為基本原則應(yīng)該遵守。但是物權(quán)法定的弱化確實是一個不爭的事實,根據(jù)大陸法系及我國的物權(quán)法的發(fā)展走向與理論體系,我國也應(yīng)該承認(rèn)物權(quán)法定的弱化,以期能適應(yīng)社會的發(fā)展。隨著社會的發(fā)展,如果還頑固地堅守傳統(tǒng)的物權(quán)法定,肯定會影響到整個社會的穩(wěn)定與正常運轉(zhuǎn)。物權(quán)法定是基礎(chǔ),是輪廓,沒有了物權(quán)法定,也就沒有了物權(quán)存在的基礎(chǔ),失去了物權(quán)與債權(quán)的劃分標(biāo)準(zhǔn),必須正確面對物權(quán)法定的弱化,用這種弱化去克服傳統(tǒng)的物權(quán)法定所帶來的種種漏洞和缺
陷,以弱化去解決去彌補,這不失為一條彈性的而又始終不離主旨的完善法律之路。這是因為:
1、用傳統(tǒng)的物權(quán)法定來限制物權(quán)的種類和內(nèi)容已不現(xiàn)實。社會發(fā)展的非常迅速從物權(quán)種類看,近年出現(xiàn)了許多新型的物權(quán),主要是由于經(jīng)濟的發(fā)展,新的社會現(xiàn)象層出不窮,還有市場經(jīng)濟的新生物,預(yù)售房屋的登記,使預(yù)購人獲得了相當(dāng)于物權(quán)的權(quán)利。
2、從國家管理和經(jīng)濟政策角度講,物權(quán)法定也應(yīng)該弱化。我國目前大力發(fā)展市場經(jīng)濟,國家只擔(dān)當(dāng)宏觀調(diào)控的任務(wù),放手搞活市場,也就是說,應(yīng)該有靈活的法律和政策去適應(yīng)和去規(guī)范調(diào)整,物權(quán)法定的弱化正好能滿足這一要求。而傳統(tǒng)的物權(quán)法定會導(dǎo)致交易過于保守,缺乏應(yīng)變能力,會使整個社會發(fā)展不穩(wěn)定。
總之,我國應(yīng)承認(rèn)物權(quán)法定的弱化現(xiàn)象,根據(jù)我國的法律發(fā)展方向,國家的經(jīng)濟發(fā)展水平,以及立法技術(shù)等多種因素的考慮,采取柔性的物權(quán)法定原則,給私法自治留有一定的空間,使物權(quán)法朝著有利于自身完善,有利于經(jīng)濟發(fā)展的方向發(fā)展。
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經(jīng)濟法論文4
在現(xiàn)代新制度經(jīng)濟學(xué)理論中,所謂外部性是指一個經(jīng)濟主體的行為對另一個經(jīng)濟主體的福利所產(chǎn)生的外部影響,而施加這種影響的主體卻沒有為此付出代價或者因此而獲得補償。而外部性問題與公共物品緊密相關(guān)。中國經(jīng)濟法的外部性問題,是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的展開,社會經(jīng)濟的急劇轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟生活的紛繁復(fù)雜化,以及在此基礎(chǔ)上的大規(guī)模經(jīng)濟法調(diào)整而出現(xiàn)的。在此過程中,因應(yīng)經(jīng)濟法制定和實施與社會經(jīng)濟生活的互動的需要,而經(jīng)由經(jīng)濟法學(xué)者的不懈耙梳整理,而最終加以敘述并建構(gòu)起來的經(jīng)濟法的特征和經(jīng)濟法的本位,對中國經(jīng)濟法外部性的形成具有相當(dāng)程度的決定性作用。因此,認(rèn)真分析經(jīng)濟法外部性問題的根源具有十分重要的作用。
一、中國經(jīng)濟法的特征與經(jīng)濟法的外部性
通過對經(jīng)濟法特征的深入分析和解讀,有利于我們認(rèn)識經(jīng)濟法外部性問題產(chǎn)生的原因,并深刻把握經(jīng)濟法特征與經(jīng)濟法外部性之間的關(guān)系。
首先,經(jīng)濟法具有經(jīng)濟性。因為經(jīng)濟法的調(diào)整對象發(fā)生在直接的物質(zhì)再生產(chǎn)領(lǐng)域,具有明顯的經(jīng)濟目的性。這種經(jīng)濟性的重要表現(xiàn),“是經(jīng)濟法往往把經(jīng)濟制度、經(jīng)濟活動的內(nèi)容和要求直接規(guī)定為法律”,“經(jīng)濟法對經(jīng)濟生活準(zhǔn)則的表述”,通常是“由立法機關(guān)和其他有權(quán)機關(guān)直接將經(jīng)濟制度、經(jīng)濟技術(shù)性規(guī)范通過為法,使之具有法律效力!比缭诮(jīng)濟制度方面,國家通過制定頒布《預(yù)算法》及其實施條例,規(guī)定國家實行中央和地方分稅制,在劃分中央與地方事權(quán)的基礎(chǔ)上,確定各自的財政支出范圍,同時按照稅種劃分中央與地方的預(yù)算收入。該法及其實施條例的制定和實施,必然會影響到中央與地方的發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟運行,對中央和各地方而言,都會產(chǎn)生不同程度的額外收益和成本,從而在中央和各地方,表現(xiàn)出不同程度的正外部性和負(fù)外部性。此外,在宏觀和微觀經(jīng)濟管理層面,各種具體稅種的實施條例、外商投資領(lǐng)域的規(guī)范性法律文件、關(guān)于金融領(lǐng)域的法律法規(guī)等;以及,在維護公平競爭和經(jīng)濟有序流轉(zhuǎn)方面,《反不正當(dāng)競爭法》和規(guī)范土地使用與流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)等,都會在中央與地方之間、各地方之間、各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間,以及在各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,產(chǎn)生相應(yīng)的額外收益或成本,亦即外部性,從而影響到社會經(jīng)濟生活的運行、發(fā)展。
第二,經(jīng)濟法具有政策性。由于經(jīng)濟法根源于國家對經(jīng)濟的自覺調(diào)控和參與,其要義就在于“對萬變之經(jīng)濟生活及時應(yīng)對,以求興利弊害,促使經(jīng)濟盡速平穩(wěn)發(fā)展,并提高國家及其經(jīng)濟的國際競爭力。它的任務(wù)是實現(xiàn)一定經(jīng)濟體制和經(jīng)濟政策的要求,”因此,“經(jīng)濟的法律調(diào)整往往以政策先行,并賦予政策以法的效力,”而由于政策本身受經(jīng)濟形勢的影響較大,經(jīng)濟體制也非一成不變,經(jīng)濟法受其影響,時常處于變動之中也就順理成章。但是,由于政策本身對經(jīng)濟社會現(xiàn)實的影響往往比較直接,相應(yīng)的政策性效應(yīng)也會更加快速的在經(jīng)濟活動中突顯,尤其是由于政策本身往往針對性更強、目的性更鮮明,其制定與實施都會對特定的群體、階層、行業(yè)等等,產(chǎn)生較為明顯的或正面或負(fù)面的影響,亦即外部性,從而改變這些群體、階層、行業(yè)等相互之間及其內(nèi)部原有的(經(jīng)濟)利益格局,并對它們以后的行為產(chǎn)生影響。也因此,被賦予了法的效力的這些政策,亦即經(jīng)濟法規(guī)范,就不可避免的具有更加明顯——因為具有了法的特殊強制性效力——的外部性特征。例如在金融法領(lǐng)域,隨著去年以來,針對表現(xiàn)為全國范圍內(nèi)的房價普遍上漲、CPI不斷升高等現(xiàn)象的國家經(jīng)濟過熱問題,央行在《中國人民銀行法》規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),出臺了一系列的政策、命令、決定和指示,力求通過貨幣政策來發(fā)揮對社會經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控作用,為不斷升溫的中國經(jīng)濟降溫,并保證國民經(jīng)濟的持續(xù)、平穩(wěn)運行。在此過程中,這些政策、命令、決定和指示等,首先是在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)制定頒布實施的,因而是具有法律效力的針對目前經(jīng)濟形勢的“暫時性”政策,其次,也是最重要的是,這些具有法律效力的政策的實施,已經(jīng)或者正在對社會經(jīng)濟產(chǎn)生影響,尤其是對經(jīng)濟活動中的不同階層、不同群體、不同行業(yè)和產(chǎn)業(yè),如養(yǎng)殖業(yè)、生活消費品生產(chǎn)行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、城市居民、消費者等等產(chǎn)生深刻的影響。這些或者是正的效應(yīng)或者是負(fù)的效應(yīng),必將會影響到當(dāng)前與未來不同群體的經(jīng)濟行為和選擇,從而對經(jīng)濟社會產(chǎn)生深刻的影響。
最后,經(jīng)濟法具有行政主導(dǎo)性!敖(jīng)濟法是國家干預(yù)、從事經(jīng)濟活動,參與經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)物,調(diào)整的是直接體現(xiàn)國家意志的經(jīng)濟關(guān)系,從而與政府的管理和參與有著密切關(guān)系。”經(jīng)濟法上的國家干預(yù),源于現(xiàn)代經(jīng)濟條件下的“市場失靈”,和市場的缺陷緊密相關(guān)。就新制度經(jīng)濟學(xué)的視域而言,政府干預(yù)也不過是市場的一種替代,換句話說,在某些情況下,國家干預(yù)比市場本身更有效率。而這種“更有效率”意味著,國家的行政干預(yù)對相關(guān)主體所產(chǎn)生的影響更加直接、快速和深遠(yuǎn)。然而,無論是適度的干預(yù)還是過度的干預(yù),政府干預(yù)、參與經(jīng)濟活動總會給不同的.市場主體、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)以及其他特定的群體、階層,帶來或正面或負(fù)面的額外影響,亦即會產(chǎn)生外部性。而對這種外部性的不同安排,就會相應(yīng)的影響到相關(guān)利益主體的經(jīng)濟行為。事實上,經(jīng)濟法作用的發(fā)揮,從某種程度上說,就是通過對這種就不同主體而言各不相同的外部效應(yīng)的分擔(dān)與配置而得以實現(xiàn)的。典型的例子就是《價格法》,該法授權(quán)國務(wù)院和省級政府在重要商品和服務(wù)的價格顯著上漲或有可能顯著上漲,或市場價格總水平出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時,可對部分價格采取限制、提高、調(diào)整等干預(yù)措施。價格法的這些規(guī)定,對于生產(chǎn)者、銷售者和消費者之間的利益關(guān)系調(diào)整,以及市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定具有極為重要的作用。在市場價格異常的情況下,該法的實施能夠給不同的利益群體施加不同的影響,為不同利益群體的經(jīng)濟行為選擇增添不同的額外成本或收益。這種或正或負(fù)的額外性利益變動,必然會對相關(guān)群體產(chǎn)生規(guī)制性作用,從而最終起到維護經(jīng)濟秩序,保證經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。
總之,經(jīng)濟法由于其有效調(diào)整經(jīng)濟活動的需要而具有鮮明的經(jīng)濟性、政策性和行政主導(dǎo)性特征。這些特征的存在是與社會經(jīng)濟活動的調(diào)整、管理和規(guī)制等密切相關(guān)的;這些特征也從一個角度全面反映了經(jīng)濟法的形貌和運行機理。深入的分析這些特征與經(jīng)濟法外部性的關(guān)系,有利于我們更加深刻的認(rèn)識經(jīng)濟法外部性問題的產(chǎn)生原因。事實上,也正是由于經(jīng)濟法本身所具有的上述特征,以及這些特征背后所蘊涵的利益分化與整合、利益格局的調(diào)整,會給相應(yīng)的利益主體帶來這樣那樣的額外成本或收益,從而造就了經(jīng)濟法外部性問題的存在。
二、中國經(jīng)濟法的本位與經(jīng)濟法的外部性
所謂法的本位,就是指“法律運作所圍繞的主體和中心。具體而言:第一,法的本位是法的立法活動的依據(jù)和出發(fā)點;第二,法的本位是法律的實施、運作所依據(jù)的基本尺度和價值取向;第三,法的本位是相應(yīng)法學(xué)研究所追求的目標(biāo)、價值尺度。從其核心內(nèi)容來看,所謂法的本位,是指法所維護、保障的利益取向問題!痹诋(dāng)代中國的經(jīng)濟法學(xué)界,認(rèn)為中國經(jīng)濟法以社會公共利益為本位已經(jīng)成為學(xué)者的一種基本共識。而經(jīng)濟法之所以必須維護社會公共利益,以社會公共利益為本位,根本上是由于經(jīng)濟法的本質(zhì)屬性和存在使命所決定的。一方面,就現(xiàn)代經(jīng)濟法的起源來看,最初的具有現(xiàn)代意義的經(jīng)濟法,其基本內(nèi)容是反私人壟斷,解決因?qū)ψ杂少Y本主義時代私人利益保護絕對的傳統(tǒng)私法觀念的一種糾正;另一方面,從經(jīng)濟學(xué)的角度來看,就是為了彌補理性經(jīng)濟人的“利益最大化”行為模式所造成的對社會公共利益的漠視與損害,亦即最大限度的減少個體經(jīng)濟行為對社會公共利益所造成的負(fù)外部效應(yīng)。
然而,令人感到吊詭的是,也正是這種社會公共利益本位以及此種本位所力圖減少的個體行為的負(fù)外部性本身,構(gòu)成了經(jīng)濟法外部性問題產(chǎn)生的重要根源。而這一根源的形成,源自經(jīng)濟法上社會公共利益的內(nèi)在特征,即受益對象的不確定性與經(jīng)濟性。一方面,經(jīng)濟法本位意義上的社會公共利益的受益對象不確定。
經(jīng)濟法論文5
一、危機后英國金融改革概況
在金融改革立法上,英國金融改革立法迅速,20xx年2月21日《20xx年銀行法》(Banking Act20xx)生效。與此前的各個銀行法相比,這一法律具有以下特點:(1)賦予英格蘭銀行在預(yù)防和應(yīng)對金融風(fēng)險時以更大的責(zé)任和權(quán)限;(2)在英格蘭銀行的董事會下設(shè)立金融穩(wěn)定委員會(Financial Stability Committee)。其職責(zé)是判斷金融風(fēng)險的性質(zhì),關(guān)注金融風(fēng)險的形成和發(fā)展,制定和實施金融穩(wěn)定戰(zhàn)略;(3)進一步強化英格蘭銀行對支付系統(tǒng)的監(jiān)管;(4)設(shè)立特別應(yīng)對機制(Special Resolution Regime),以便對陷入危機的銀行進行快速的干預(yù);(5)更加有力地保護存款人的利益。20xx年6月16日,英國財政大臣喬治奧斯公布了更為徹底的全面改革英國金融監(jiān)管體系的提案。
二、危機后英國金融監(jiān)管制度完善的主要內(nèi)容
(一)金融監(jiān)管體制改革
英國財政部《改革金融市場》的白皮書提出了兩個方面的改革建議:一是成立金融穩(wěn)定理事會(Councilfor Financial Stability,CFS),以取代財政部、英格蘭銀行和金融監(jiān)管局在20xx年3月設(shè)立的三方常務(wù)委員會(The Tripartite Standing Committee)。金融穩(wěn)定理事會是一個法定委員會(statutorycommittee),擁有制定規(guī)則的權(quán)力,由財政部、英格蘭銀行和金融監(jiān)管局三方組成,對議會負(fù)責(zé),由財政大臣擔(dān)任理事會主席。金融穩(wěn)定理事會的宗旨主要包括:(1)通過定期磋商和討論,及時發(fā)現(xiàn)金融市場上的風(fēng)險;(2)協(xié)調(diào)三方制定的金融政策;(3)增加金融市場上各類信息的透明度。二是進一步完善和強化金融服務(wù)局的職能。
然而,財政大臣喬治奧斯公布的全面改革英國金融監(jiān)管體系的提案更為徹底,即FSA的職能將由三個機構(gòu)取代,分別是:英國央行英格蘭銀行下轄的金融政策委員會,主管宏觀經(jīng)濟風(fēng)險;央行下轄的風(fēng)險管理局,負(fù)責(zé)監(jiān)管金融機構(gòu),包括銀行、保險業(yè)等的風(fēng)險。這一方案意味著英格蘭銀行將從FSA那里接管金融監(jiān)管職責(zé),成為惟一的金融監(jiān)管機構(gòu),而英國財政部則保留最后時刻的否決權(quán)。
事實上,這也是英國金融監(jiān)管體制改革13年后重回老路。FSA是上輪英國金融改革的產(chǎn)物。1997年工黨政府上臺后,決定設(shè)立金融服務(wù)管理局。自此以后,英國的金融監(jiān)管體制就呈現(xiàn)財政部、央行、FSA三足鼎立的局面。但三者并沒有明確分工,沒人知道究竟是誰負(fù)責(zé)。而按照最新的監(jiān)管改革方案,央行的'權(quán)威將被重新確立。
(二)加強對系統(tǒng)性風(fēng)險的監(jiān)管
白皮書對加強系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管明確提出了兩方面的內(nèi)容:一是密切關(guān)注具有系統(tǒng)重要性的金融企業(yè)。這些企業(yè)往往規(guī)模非常大,它們的業(yè)務(wù)牽涉到方方面面,對廣大的市場主體都會產(chǎn)生很大的影響。這些大型企業(yè)中的任何一個出現(xiàn)危機,都會對整個金融系統(tǒng)造成重創(chuàng)。雖然自由市場經(jīng)濟的理念不鼓勵政府限制金融企業(yè)的規(guī)模、不鼓勵對金融企業(yè)具體業(yè)務(wù)的干涉,但向這些重量級企業(yè)提出適當(dāng)?shù)囊髣t是很有必要的,可以通過適當(dāng)?shù)姆绞较蜻@些企業(yè)灌輸關(guān)于社會責(zé)任、市場紀(jì)律、資本金要求、危機應(yīng)對策略的知識。這些知識和理念部分帶有約束性、部分只具有引導(dǎo)意義,但這確實可以更好地減少這些金融企業(yè)存在的風(fēng)險,提高整個金融系統(tǒng)的安全性。二是完善防范管理系統(tǒng)性風(fēng)險的制度,包括:(1)改進會計制度,增加金融體系的透明度;(2)提高金融產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化程度,完善批發(fā)銀行市場的基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)保護消費者的利益
籠統(tǒng)來看,國際金融危機對銀行業(yè)的危害是普遍的和深遠(yuǎn)的,批發(fā)銀行業(yè)務(wù)和零售銀行業(yè)務(wù)都深受其害。但是不同于批發(fā)銀行業(yè)務(wù),普通消費者和中小企業(yè)更依賴零售銀行業(yè)務(wù),他們在金融危機中受到的沖擊更大,其利益受損的情況更為嚴(yán)重。白皮書也意識到這一問題,強調(diào)政府在實施金融監(jiān)管的過程中應(yīng)當(dāng)更加重視保護消費者的利益,盡量減少他們的風(fēng)險和損失。
而財政大臣喬治奧斯公布的全面改革英國金融監(jiān)管體系的提案則提出了成立獨立的消費者保護局。無獨有偶,美國的改革方案要求成立消費者金融保護局,為消費者提供簡明清晰的資訊,防止不公平和欺詐性交易,并促進公平、有效率和創(chuàng)新性的金融市場服務(wù)。英美兩國的改革說明了加強消費者保護已經(jīng)稱為次貸危機后金融監(jiān)管改革的一個重要內(nèi)容。
三、英國金融監(jiān)管改革對我國的啟示
(一)完善金融監(jiān)管體制
中央銀行在一國金融體系中居于核心地位,對一國的金融穩(wěn)定有著重要意義,同時中央銀行從誕生之日起,就擔(dān)負(fù)著維護一國金融體系穩(wěn)定的職責(zé)。但是在現(xiàn)實運作中,各國中央銀行所具有的法定權(quán)限大小不一,這既取決于各國立法進程,也取決于各國的市場經(jīng)濟運作機制。例如在崇尚自由競爭的美國,以往是沒有中央銀行的,充當(dāng)央行的美聯(lián)儲其歷史并不算悠久。但是金融危機的積累和頻繁發(fā)生,會對各國的金融監(jiān)管機構(gòu)和相應(yīng)的立法產(chǎn)生刺激,迫使各國強化金融監(jiān)管機制,從而增強金融體系的安全性。中央銀行的職能也在這一進程中逐漸強化,發(fā)揮的作用越來越大。但是考慮到現(xiàn)代金融的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,先考慮到現(xiàn)代金融與其他行業(yè)的交叉重疊特性,傳統(tǒng)上僅僅關(guān)注銀行業(yè)的金融監(jiān)管也顯得不足,迫切需要理念和立法上的創(chuàng)新。再加上傳統(tǒng)上央行的監(jiān)管權(quán)限顯得過小,受到的限制過多,顯得束手束腳,可以調(diào)動的監(jiān)管力量和監(jiān)管資源有限,難以有效約束銀行的行為,在頻繁的金融運作中顯得力不從心。從英國等國家的金融改革來看,中央銀行的權(quán)限正在進一步擴大,其監(jiān)管范圍狹小的問題正在被克服。具體到我國中國人民銀行,也同樣存在著監(jiān)管權(quán)限不大、監(jiān)管范圍狹小等問題,這就需要借鑒西方金融業(yè)的經(jīng)驗,同時根據(jù)我國國情加強金融立法,明確并擴大央行的監(jiān)管權(quán)限,只有擴大央行的監(jiān)管權(quán)限,才能增強央行的監(jiān)管能力,從而完善我國的金融監(jiān)管體制。
(二)加強審慎監(jiān)管
考慮到現(xiàn)代金融風(fēng)險的復(fù)雜性和連鎖性,金融監(jiān)管部門有必要將監(jiān)管關(guān)口前移,多做一些前瞻性的監(jiān)測工作,盡量做到防患于未然,以免金融危機出現(xiàn)時疲于應(yīng)付。從英國北巖銀行危機來看,監(jiān)管部門的疏于防范和玩忽職守是釀成危機的重要原因,正是監(jiān)管部門的失職使北巖銀行的風(fēng)險一步不累積直到爆發(fā)。這一案例對我國金融監(jiān)管工作也有重要啟示。我國的金融監(jiān)管部門大多是從央行分離出來的,其分離設(shè)置的理念不可謂不明確。但在監(jiān)管工作中,仍然存在監(jiān)管資源不足、監(jiān)管手段落后、監(jiān)管人員水平低下等問題。這些問題的存在是我國金融業(yè)在入世沖擊下更是顯現(xiàn)出競爭力的不足和安全性的不足。我國金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才,多向西方國家學(xué)習(xí)金融監(jiān)管經(jīng)驗,讓更多具備勝任能力的人走上監(jiān)管崗位,而不是濫竽充數(shù)。同時應(yīng)在實際工作中將監(jiān)管關(guān)口前移,及早發(fā)現(xiàn)隱患、解決隱患,而不是只是在事后尋找補救措施。通過多種措施實現(xiàn)審慎監(jiān)管以后,我國金融業(yè)的風(fēng)險就能夠得到更好地控制。
(三)加大對消費者和投資者利益保護力度
由于現(xiàn)代金融知識越來越繁雜,越來越具有專業(yè)性,普通消費者的相關(guān)知識和專業(yè)人士相比存在巨大差距,雙方的信息也很不對稱,這就導(dǎo)致普通消費者在金融專業(yè)人士面前處在相對弱勢地位。在一個健全的金融市場上,只有建立了嚴(yán)密規(guī)范的保護機制,讓普通消費者的利益得到切實可靠的保護,金融市場才能向縱深和長遠(yuǎn)發(fā)展,而不至于被瓶頸束縛。保護主體利益原則是金融法律的一項基本原則,這一原則也強調(diào)必須重視保護消費者的利益。正因為如此,我們必須完善法律規(guī)范,加大力度保護消費者利益,規(guī)范金融運作程序,加大信息披露力度,減少信息不對稱,從而發(fā)展出多層次的、健全的金融市場,構(gòu)建規(guī)范的金融市場秩序。只有這樣才能贏得消費者的信任,從而為消費者提供更高水平的金融服務(wù)。
經(jīng)濟法論文6
一、課程設(shè)計的理念與思路
(一)課程設(shè)計理念
高職工商企業(yè)管理專業(yè)旨在培養(yǎng)工商企業(yè)人力資源管理、市場營銷、行政管理等方面所需的基層管理人員。為了讓學(xué)習(xí)內(nèi)容更好地滿足工商企業(yè)基層管理崗位的工作需要,課程設(shè)計的原則和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅持校企合作的課程開發(fā)觀、職業(yè)能力本位的課程觀和行動導(dǎo)向的教學(xué)觀。校企合作的課程開發(fā)觀是指課程開發(fā)團隊在了解企業(yè)需求,把握專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上,深入到用人單位進行具體工作崗位的調(diào)查研究,進行職業(yè)崗位分析,由此歸納出崗位所需的知識、技能和素養(yǎng)等職業(yè)能力,最后由學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)法律事務(wù)專家共同設(shè)計課程標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)能力本位的課程觀即課程以履行企業(yè)市場營銷、人力資源管理、行政管理等崗位職責(zé)所需要的法律知識、能力為核心,進行課程內(nèi)容的選取、組織與訓(xùn)練。行動導(dǎo)向的教學(xué)觀即課程在實訓(xùn)教學(xué)中遵循“咨詢、計劃、決策、實施、檢查、評估”的邏輯程序,讓學(xué)生“獨立地獲取信息、獨立地制定計劃、獨立地實施計劃、獨立地評估計劃”,使學(xué)生在自己“動手”的實踐中,掌握專業(yè)技能,習(xí)得專業(yè)知識,從而構(gòu)建屬于自己的經(jīng)驗、知識與能力體系。
(二)課程設(shè)計思路
課程設(shè)計以工商企業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)為基礎(chǔ),堅持“以法律應(yīng)用為目的,理論夠用為度”的原則,以工商企業(yè)行政管理、市場營銷管理和人力資源管理崗位工作所需的經(jīng)濟法律、法規(guī)知識與能力為依據(jù),確定課程學(xué)習(xí)的知識、能力和素養(yǎng)目標(biāo),選取課程教學(xué)內(nèi)容,設(shè)計能力訓(xùn)練情境和“學(xué)做合一”的課程考核評價方案,力求突出該課程涉法職業(yè)能力的培養(yǎng)目標(biāo)。
二、課程設(shè)計的內(nèi)容
(一)基于工商企業(yè)基層管理職業(yè)能力需要設(shè)計課程目標(biāo)
為了使課程能夠更有效地培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)崗位涉法工作能力,我們根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)面向和培養(yǎng)目標(biāo),通過對富思特集團、湖北漢光科技股份有限公司、孝武集團等中小型企業(yè)的行政管理、市場營銷和人力資源管理等崗位的調(diào)查和崗位工作任務(wù)的分析,將上述崗位涉法的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和能力要求轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟法課程的培養(yǎng)目標(biāo)。具體如下:
1.職業(yè)知識目標(biāo)。了解經(jīng)濟法律關(guān)系及其三要素;掌握公司和合伙企業(yè)設(shè)立的條件、程序、組織機構(gòu)等法律制度;了解合同的基本法律制度,掌握企業(yè)采購和銷售等合同的基本條款、合同簽訂的程序、合同的效力、合同的履行、合同的擔(dān)保及違反合同的法律責(zé)任;掌握各種不正當(dāng)競爭行為的類型及法律責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的構(gòu)成要件;掌握專利權(quán)的授予條件和商標(biāo)的構(gòu)成條件,熟悉專利權(quán)的申請和審批程序以及商標(biāo)的認(rèn)定程序;掌握勞動基準(zhǔn)法律制度及勞動合同的簽訂、履行、解除和終止等法律規(guī)定,掌握勞動爭議的仲裁與訴訟等處理方式;掌握經(jīng)濟糾紛調(diào)解、仲裁和訴訟的基本法律制度等。
2.職業(yè)能力目標(biāo)。能夠運用公司、企業(yè)的法律制度知識,協(xié)助解決公司、企業(yè)在設(shè)立、內(nèi)部機構(gòu)組建及其運行中的法律事務(wù)問題;能夠運用合同法律知識解決采購、銷售等合同訂立、履行過程中相關(guān)法律事務(wù)以及合同管轄地約定等合同風(fēng)險防控問題;能夠運用市場運行相關(guān)法律制度協(xié)助處理企業(yè)經(jīng)濟活動中不正當(dāng)競爭行為和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任等現(xiàn)實問題;能夠運用專利法、商標(biāo)法的知識協(xié)助處理企業(yè)專利、商標(biāo)事務(wù)相關(guān)問題;具有勞動合同的訂立、履行、解除等管理能力和協(xié)助處理勞動爭議的能力;具有協(xié)助處理企業(yè)經(jīng)濟法律糾紛的能力等。
3.職業(yè)素養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)學(xué)生的法律意識和法律思維;形成處理經(jīng)濟糾紛的法律職業(yè)素養(yǎng);形成從事經(jīng)濟法律事務(wù)所需要的`職業(yè)敏感性。
(二)從工商企業(yè)基層管理崗位的典型工作任務(wù)出發(fā)設(shè)計課程內(nèi)容
工商企業(yè)管理專業(yè)的經(jīng)濟法課程的培養(yǎng)目標(biāo)是為了讓學(xué)生掌握企業(yè)行政管理、營銷管理和人力資源管理崗位工作所需的經(jīng)濟法律、法規(guī)知識,并且具有運用這些經(jīng)濟法律、法規(guī)知識解決管理過程中出現(xiàn)的法律問題的能力和法律職業(yè)素養(yǎng)。因此,經(jīng)濟法課程的教學(xué)內(nèi)容必須根據(jù)該專業(yè)的培養(yǎng)方向和崗位典型工作任務(wù)來選取與崗位工作相聯(lián)系的經(jīng)濟、民商法律內(nèi)容作為課程內(nèi)容。我們據(jù)此設(shè)計了經(jīng)濟法律關(guān)系;公司、企業(yè)設(shè)立及內(nèi)部治理法律事務(wù)處理;企業(yè)合同法律事務(wù)處理;企業(yè)不正當(dāng)競爭和產(chǎn)品質(zhì)量法律事務(wù)處理;企業(yè)專利、商標(biāo)法律事務(wù)處理;企業(yè)勞動關(guān)系管理和勞動關(guān)系爭議法律事務(wù)處理;企業(yè)經(jīng)濟糾紛法律事務(wù)處理七個學(xué)習(xí)單元。這七個學(xué)習(xí)單元涉及的經(jīng)濟法律制度有公司法律制度、合伙企業(yè)法律制度、個人獨資企業(yè)法律制度、合同法律制度、反不正當(dāng)競爭法律制度、產(chǎn)品質(zhì)量法律制度、專利和商標(biāo)法律制度、勞動法律制度以及經(jīng)濟法律糾紛處理法律制度,而那些與崗位工作任務(wù)無關(guān)或關(guān)聯(lián)不大的企業(yè)破產(chǎn)法律制度、反壟斷法律制度、消費者保護法律制度、金融法律制度、對外貿(mào)易法律制度等都沒有納入,使得教學(xué)內(nèi)容更加貼近專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。
(三)基于職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)計課程能力訓(xùn)練情境
職業(yè)教育作為一種培養(yǎng)個體完成具體任務(wù)的職業(yè)能力教育,應(yīng)當(dāng)把“做”變成教學(xué)的主要形式。我們根據(jù)工商企業(yè)基層行政管理、市場營銷和人力資源管理等崗位的典型涉法工作任務(wù)設(shè)計了七個課程能力訓(xùn)練情境,即有限責(zé)任公司設(shè)立及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)置等法律事務(wù)的處理;合伙協(xié)議的簽訂;買賣合同的簽訂;企業(yè)不正當(dāng)競爭法律事務(wù)的協(xié)助處理;企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量法律事務(wù)的協(xié)助處理;勞動合同簽訂及勞動關(guān)系管理事務(wù)處理;企業(yè)經(jīng)濟糾紛的協(xié)助處理。在訓(xùn)練情境組織實施過程中,根據(jù)不同的情境任務(wù)采取不同的訓(xùn)練方式,如角色扮演模擬、案例分析和模擬法庭等不同的訓(xùn)練方式。如“有限責(zé)任公司設(shè)立及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)設(shè)置等法律事務(wù)的處理”這一教學(xué)內(nèi)容的情境訓(xùn)練,主要是在教師的指導(dǎo)下,通過角色扮演,由學(xué)生分組模擬設(shè)立有限責(zé)任公司、制定公司章程、建立公司的組織機構(gòu)。具體的訓(xùn)練步驟為:①把學(xué)生分成幾個小組,每個小組模擬設(shè)立一家有限責(zé)任公司,第一次會議由組長主持,討論形成公司的名稱和住所、公司的經(jīng)營范圍、公司的注冊資本、股東的姓名和名稱、股東的出資方式以及出資額和出資時間、公司的機構(gòu)、議事規(guī)則等決議。②第二次會議由模擬出資最多的“股東”主持,討論股權(quán)轉(zhuǎn)讓、利潤分配、公司分立與合并等事宜。③每個小組根據(jù)會議形成的意見擬定公司章程。④把各自選舉出來的董事和監(jiān)事列入公司章程中,并準(zhǔn)備報工商局設(shè)立登記。⑤小組匯報公司設(shè)立情況。整個訓(xùn)練過程完成后每個小組形成公司章程、設(shè)立公司的申請書、公司的組織結(jié)構(gòu)圖、公司設(shè)立的可行性報告等可展示成果,最后由教師對每組的成果進行點評和總結(jié)。而對“企業(yè)經(jīng)濟糾紛的協(xié)助處理”教學(xué)內(nèi)容的訓(xùn)練,則主要采用模擬法庭的形式,其訓(xùn)練方式是教師組織模擬庭審,由學(xué)生分組模擬經(jīng)濟糾紛的審理,確定經(jīng)濟糾紛雙方公司的訴訟代理人、法院審判員、書記員等角色,每個學(xué)生搜集有關(guān)材料,研究有關(guān)法律。具體訓(xùn)練步驟為:①選擇案例。②確定人選,分配角色。③組織材料(訴訟文書)。④排練(為開庭打基礎(chǔ))。⑤組織開庭(庭審注意銜接緊湊連貫,按照法庭調(diào)查-法庭辯論-法庭調(diào)解-合議判決的程序進行)。⑥庭審總結(jié)。訓(xùn)練完成后形成起訴書、答辯狀、庭審記錄等可展示成果,最后教師對過程及成果進行點評和總結(jié)。通過上述“做”的訓(xùn)練,有利于學(xué)生深入理解經(jīng)濟法律知識的內(nèi)涵,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的動機,使學(xué)生快速進入到能力生長的路徑,直接體驗知識的實踐過程,形成靈活適應(yīng)新情境的反應(yīng)能力。同時,“做”的成果又是評價學(xué)生能力水平的重要和有效手段。
(四)基于能力本位的“學(xué)做合一”的課程考核評價設(shè)計
在考核評價上堅持將考核內(nèi)容與職業(yè)崗位工作要求相結(jié)合、學(xué)習(xí)成果與學(xué)習(xí)過程相結(jié)合、知識理論考核和實務(wù)操作能力考核相結(jié)合、平時考查和期末考試相結(jié)合的原則。課程總評成績=期末終結(jié)性考核成績+訓(xùn)練情境成果考查成績+平時學(xué)習(xí)過程形成性考查成績。期末終結(jié)性考核方式為閉卷筆試,主要考核經(jīng)濟法律理論知識和一定的實務(wù)操作能力,卷面成績?yōu)榘俜种,占課程總成績的50%,考試時間為90分鐘;訓(xùn)練情境成果考查主要是通過對學(xué)生完成的企業(yè)法律事務(wù)訓(xùn)練情境實務(wù)操作課業(yè)的考查,考核學(xué)生處理企業(yè)管理相關(guān)法律事務(wù)的動手和處理能力,占課程總成績的40%;平時學(xué)習(xí)過程形成性考查主要是通過上課出勤、課堂提問和發(fā)言、討論等來考核,考核學(xué)生的上課出勤率、上課回答問題的積極性、思路及正確率等,占課程總成績的10%。
經(jīng)濟法論文7
現(xiàn)代經(jīng)濟社會中,企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用,當(dāng)前很多社會主體都開始意識到企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任,而不只是作為一個經(jīng)濟團體。企業(yè)社會責(zé)任制度中不單單要求企業(yè)需要為社會經(jīng)濟發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn),而且應(yīng)該承擔(dān)部分社會責(zé)任。經(jīng)濟法視野下,應(yīng)該保證企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上不會對社會其他主體利益造成損害。為此下面筆者針對經(jīng)濟法的相關(guān)法律法規(guī)作為討論準(zhǔn)繩,全面、深入分析經(jīng)濟法規(guī)制的企業(yè)社會責(zé)任。
一、經(jīng)濟法規(guī)制下的企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容
。ㄒ唬﹥(nèi)部社會責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)的內(nèi)部社會責(zé)任也就是企業(yè)對于員工的責(zé)任,員工是企業(yè)中活躍度最高的勞動力因素,是支持企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)最為重要的利益相關(guān)方。而且,員工作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要中流砥柱,在實際工作過程中為企業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)自己最大的力量,因此企業(yè)也應(yīng)該自覺承擔(dān)為員工進行職業(yè)規(guī)劃,促進員工自身發(fā)展的社會責(zé)任。比如,企業(yè)應(yīng)該為員工提供一些專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn),為員工多提供一些發(fā)展平臺和機會促進員工的全面發(fā)展。
。ǘ┩獠可鐣(zé)任。經(jīng)濟法視域下,企業(yè)外部社會責(zé)任通常體現(xiàn)在以下兩個方面:
①對消費群體的社會責(zé)任。企業(yè)發(fā)展和消費群體有著密切的聯(lián)系,而消費群體是現(xiàn)代企業(yè)非常重要的利益相關(guān)體,同時也是最終接受企業(yè)服務(wù)或者企業(yè)產(chǎn)品的人,是企業(yè)最終的經(jīng)濟效益來源。然而因為個體的力量較為薄弱,而且分布較為分散,因此在社會經(jīng)濟鏈條中仍然處于弱勢地位。
、趯鶛(quán)人的社會責(zé)任。一般企業(yè)對債權(quán)人的責(zé)任通常包括恪守誠實信用、確保交易安全以及履行債務(wù)責(zé)任等方面。不管是企業(yè),還是債權(quán)人在當(dāng)前的市場經(jīng)濟體系中都是平等地位。交易相對方或者銀行作為企業(yè)重要的利益相關(guān)方,其和企業(yè)之間的關(guān)系不單單會直接關(guān)系到自身效益,同時對于經(jīng)濟市場的穩(wěn)定以及誠實信用都會造成很大影響。
(三)泛社會責(zé)任。企業(yè)在實際生產(chǎn)經(jīng)營的過程中會不斷消耗各種社會公共環(huán)境資源,在這個過程中很可能會破壞環(huán)境資源,因此企業(yè)一定要承擔(dān)起保護環(huán)境資源的社會責(zé)任。因為保護自然環(huán)境及資源會直接關(guān)系到炎黃子孫后代的事業(yè),企業(yè)一定要嚴(yán)格按照國家制定的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)合理開發(fā)利用資源,切實保護自然環(huán)境,不斷提高企業(yè)環(huán)保水平,將企業(yè)發(fā)展對于環(huán)境資源帶來的額外負(fù)擔(dān)盡量降至最低。
二、經(jīng)濟法和企業(yè)社會責(zé)任的統(tǒng)一性分析
企業(yè)社會責(zé)任實際上充分體現(xiàn)了經(jīng)濟法的價值理念及其本質(zhì)特征,也就是說企業(yè)社會責(zé)任和經(jīng)濟法的實質(zhì)價值其實是相同的。法的基本價值定義就是滿足人們對于法律客觀屬性的.需要,法的價值是研究法的重要基礎(chǔ),法的價值目標(biāo)是人的需求,而法律是重要載體。因此價值具備一定的主觀色彩。同時,經(jīng)濟法的社會本位理念和企業(yè)社會責(zé)任保持相同,經(jīng)濟法主要是立足于經(jīng)濟發(fā)展角度上調(diào)整、干預(yù)、管理各種社會公共性經(jīng)濟活動的所有法律法規(guī)總稱。經(jīng)濟法中凡事都立足于公眾利益,以社會本位為主要核心思想,最大限度的提高社會整體經(jīng)濟利益,進而促進經(jīng)濟快速發(fā)展,促進社會進步。企業(yè)作為一個營利組織,雖然最先考慮的是自身的生存以及發(fā)展,然而如果想要在激烈的市場競爭中立足,一定要站在社會本位的角度上來思考。其次,經(jīng)濟法是企業(yè)落實社會責(zé)任的一種重要途徑,企業(yè)社會責(zé)任體現(xiàn)了道德義務(wù)以及法律義務(wù),經(jīng)濟法作為法律義務(wù)的主要法律依據(jù)是企業(yè)社會責(zé)任興起的重要基礎(chǔ),也是企業(yè)社會責(zé)任活動順利開展的重要依據(jù)。
三、經(jīng)濟法下不斷完善企業(yè)社會責(zé)任制度的建議
。ㄒ唬┲贫ń∪恼\信體系,鼓勵企業(yè)自覺、主動承擔(dān)責(zé)任。不管是制定什么政策,一定要立足于我國基本國情,盡可能促進我國社會經(jīng)濟的和諧、穩(wěn)定發(fā)展,而且應(yīng)該加強企業(yè)的監(jiān)督、管理,盡量做到將微觀經(jīng)濟管理理念轉(zhuǎn)變成宏觀經(jīng)濟管理理念,引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任慢慢朝著法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。其次,相關(guān)的經(jīng)濟立法應(yīng)該進一步整合市場監(jiān)督管理體制,適當(dāng)提高企業(yè)做出違規(guī)、違紀(jì)等行為的法律成本,而且應(yīng)該把企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的情況作為重要的參考指標(biāo)之一,如果企業(yè)能夠自覺、主動承擔(dān)社會責(zé)任,可以給予減稅、優(yōu)惠貸款等相關(guān)獎勵政策,進而營造出一種有序、誠信的市場運行環(huán)境。
。ǘ⿲⒄毮芫唧w化,大力推廣信息披露機制。政府部門、立法部門是督促企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要部門。在《經(jīng)濟法》立法原則下,政府以及相關(guān)職能部門一定要積極制定一套科學(xué)、完善的企業(yè)社會責(zé)任評價體系,而且應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)求職簡歷中查找合適的,浪費大量的人力和時間。簡歷共享平臺模式卻能彌補這一弊端。
第一、在人數(shù)上就占了很大優(yōu)勢,我們只是針對大學(xué)生們的簡歷,減少了大量的社會人士投放簡歷帶來的簡歷堆壓這一困境。
第二、大學(xué)們將自己的簡歷投放到共享平臺上,可以自行設(shè)定想要去的行業(yè),并且管理員按照企業(yè)的要求將合適的簡歷推送給企業(yè),這樣就避免了大學(xué)生們求職處于被動狀態(tài)。當(dāng)然如果沒有收到面試通知的大學(xué)生求職者們,系統(tǒng)管理員都會在一個周期之后給予回復(fù)。
第三、很多企業(yè)都會有簡歷浪費,大學(xué)生們的簡歷不能重復(fù)的利用等現(xiàn)象。而我們共享平臺最大的特色就是企業(yè)與企業(yè)之間可以共享一份簡歷,而在在實際中大學(xué)生們則必須要投遞兩份簡歷才行。目前,許多企業(yè)發(fā)布招聘通告,企業(yè)都會收到來自各地的求職者的信息和簡歷。然而現(xiàn)實是殘酷的,通過多重的考核,最終企業(yè)只會留下幾個符合企業(yè)自身的特性的求職者。但我們又不得不面對一個問題,企業(yè)篩選下來的那些求職失敗的簡歷,又該怎么處理。雖然有些求職者這次求職是失敗的,但不代表這些求職者一無是處。他們有可能只是不符合該企業(yè)的企業(yè)文化、價值觀等各種因素。在他們當(dāng)中,仍然有很多符合其他企業(yè)的人才。因此,簡歷共享平臺提供了這個服務(wù),將企業(yè)篩選下來的“廢才”共享給其他企業(yè),進行“廢才”多用的處理。
簡歷共享平臺實際上也扮演了獵頭功能說到獵頭,大家應(yīng)該很熟悉。意為物色人才的人,是幫助優(yōu)秀的企業(yè)找到需要的人才,這個詞另外的說法叫做高級人才尋訪。此共享平臺就是給企業(yè)篩選出合適的求職者,然后將簡歷推送給企業(yè)。這樣就減少了企業(yè)在眾多的求職者簡歷中篩選所花費的人力和時間,提高了企業(yè)的招聘效率。例如企業(yè)要求大學(xué)生求職者必須要有實習(xí)經(jīng)歷,我們可以通過篩選,將沒有實習(xí)經(jīng)歷的求職者簡歷直接屏蔽,然后簡歷內(nèi)容豐富并且含有實習(xí)經(jīng)歷的學(xué)生簡歷就共享給所需企業(yè)。
為合作企業(yè)建立人才儲備庫
調(diào)查得知,有58。45%大學(xué)生們都會遇到這樣的一個現(xiàn)象,當(dāng)面試或者最終沒被錄取的時候都會收到這樣的一條信息。主要是你的簡歷已經(jīng)收錄到了我們公司的人才儲備庫。但是無論從企業(yè)還是求職者,大家都明白這只是拒絕你的一個理由,F(xiàn)實中的企業(yè)也不會真的去建立這樣一個人才儲備庫,因為人才是需要實時更新的,并且企業(yè)沒有那個精力去打理這樣的一個儲備庫。簡歷共享平臺就可以為合作企業(yè)建立一個短暫并且流動性的人才儲備庫。根據(jù)企業(yè)的要求,保留符合企業(yè)要求的求職者的簡歷,但是在短時間內(nèi)又沒有招聘指標(biāo)的計劃,一般保留的期限在1 個月到六個月之間。流動性就是人才儲備庫一個周期內(nèi)進行更新,避免企業(yè)篩選的人才陳舊。
四、簡歷共享平臺模式建立初期的潛在問題
。ㄒ唬┢髽I(yè)與學(xué)生的來源問題
無論是從企業(yè)還是學(xué)生的角度來看,要獲得對方的信任。這也是平臺構(gòu)建初期最擔(dān)心的最為困難的一個問題。簡歷共享平臺只是一個橋梁,如果沒有他們兩者或者兩者其中的一個,最后導(dǎo)致平臺只是一個擺設(shè),沒有什么實質(zhì)性的作用。所以提高平臺的知名度以及信任感也是重中之重。
(二)初期平臺競爭力比較弱
平臺模式的目標(biāo)客戶只是大學(xué)生,相比較其他的大型的求職網(wǎng),知名度低,成熟期晚,后臺運作力量比較弱,社會認(rèn)可度不高也是我們創(chuàng)建初期的困境之一。初期建立時規(guī)模比較小,團隊力量有限,不能很快地滿足后臺運行的需求。
五、總結(jié)
從各方面來看,此模式的特色和創(chuàng)新勢必會給簡歷共享平臺帶來很大的優(yōu)勢。雖然在創(chuàng)業(yè)初期也會遇到各方面問題,但是無論從政府的支持還是從項目模式的可行性以及前景而言,都是可觀的。在團隊建設(shè)方面,成員都是富有很強的社會實踐,探索創(chuàng)新的能力,可以完成簡歷獲取、統(tǒng)計、篩選、分類、反饋等一系列工作。本平臺是一個服務(wù)于大學(xué)生的求職共享平臺,為了提高企業(yè)獲取人才和大學(xué)生們求職的機率,加強求職者與企業(yè)之間的聯(lián)系。
經(jīng)濟法論文8
消費者在消費活動中處于弱勢的地位致使消費者的權(quán)益保護有著重要的意義,然而目前的經(jīng)濟法對消費者的保護在很多層面上存在缺陷,消費者在受到欺詐后很難尋求一個正當(dāng)保護自身權(quán)益的渠道。要在經(jīng)濟法基礎(chǔ)上真正實現(xiàn)消費者權(quán)益的保護,需要完善各項法律法規(guī),加強各方面的監(jiān)督和執(zhí)行能力,提高消費者維權(quán)意識,切實保護消費者的合法權(quán)益。
一、完善經(jīng)濟法,保護消費者權(quán)益的必要性
消費者是參與市場運行的重要經(jīng)濟主體,社會主義的市場經(jīng)濟應(yīng)建立在完善的經(jīng)濟法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上。然而在實際生活中,消費者處于市場交易的弱勢地位,其應(yīng)有的權(quán)益得不到保障,為維持市場的健康持續(xù)運行,對消費者的保護是十分有必要的。
首先,有利于限制市場主體的行為,保護消費的權(quán)益,規(guī)范市場的交易行為,維持經(jīng)濟持續(xù)運行的秩序。經(jīng)營者的欺詐行為在更廣的層面上損害了整個消費者群體的整體利益,在另一個層面上說,消費者在市場交易中的弱勢地位還將長期存在,在市場交易中經(jīng)營者的強勢與消費者弱勢的對比也表現(xiàn)出了經(jīng)濟法的不健全和不完善的現(xiàn)狀。
其次,有利于消費者在其權(quán)益受到損害時得到保障的法律依據(jù)。消費者權(quán)益得不到切實的保護從根本原因上考慮是市場規(guī)則制度的不完善和法律法規(guī)的不健全,致使經(jīng)營者在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下不惜損害廣大消費者的利益,甚至危及消費者的人身安全。那么對經(jīng)濟法的完善在另一個層面上來說是在市場交易中建立一個公平而平等的交易環(huán)境,促進經(jīng)濟的發(fā)展,在預(yù)防經(jīng)營者欺詐消費事件發(fā)生的同時,為消費后續(xù)的維權(quán)行為提供了堅實的法律保障。
最后,有利于引導(dǎo)市場經(jīng)濟的發(fā)展和正確價值觀的形成。完善經(jīng)濟法在更高的層次上是在市場的參與主體之間建立起一個平等而公平的橋梁,是在精神層面上的相互平等和相互尊重,真正實現(xiàn)以人為本。經(jīng)濟法的制定應(yīng)在更深的層面上關(guān)注弱勢群體的利益取向。這樣更有利于引導(dǎo)市場經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展,樹立正確的價值觀。
二、當(dāng)前經(jīng)濟法對消費者權(quán)益保護現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前經(jīng)濟法對消費者的權(quán)益規(guī)定并不明確。
我國對消費者權(quán)益保護的經(jīng)濟法律主要為《消費者權(quán)益保護法》,但在改法中對消費者的權(quán)益保護方面的規(guī)定范圍過窄,對消費者利益受到損害后的行為并未做具體的規(guī)定,消費者在權(quán)益受到損害尋求法律保護時也難以維權(quán),反而會使進行維權(quán)的消費者陷入尷尬的境地。隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,消費者所面臨的情況更加復(fù)雜,不確定的法律法規(guī)和模糊的保護規(guī)定并不能給予消費者切實的保護。
(二)執(zhí)法主體多元化,不嚴(yán)格的執(zhí)法無法給予消費者切實的保護。
目前的經(jīng)濟法對消費者權(quán)益的保護過程中的執(zhí)法主體規(guī)定并不明確,以一個執(zhí)行部門為主,多部門有著執(zhí)行的權(quán)利,但在實際執(zhí)法過程中各部門各司其職帶來了權(quán)責(zé)的分工不明確,消費的正當(dāng)申述遲遲得不到審理,消費者的權(quán)益得不到及時有效的保護。
三、在完善的經(jīng)濟法基礎(chǔ)上切實保護消費者的權(quán)益
(一)完善對消費者權(quán)益保護的相關(guān)法律法規(guī),進一步明確消費者的權(quán)益。
對消費者的權(quán)責(zé)和利益進一步地界定,經(jīng)濟法的制定應(yīng)注重市場經(jīng)濟行為主體中的弱勢群體,進一步保護消費者的權(quán)益。對消費者權(quán)益保護條例的完善是在法律的層面上切實有效地保障其切身利益。同時完善而健全的法律規(guī)章是行政執(zhí)法部門行為的依據(jù),完善的消費者權(quán)益保護法能為消費者和執(zhí)法部門提供最有力的維權(quán)依據(jù)。完善消費者權(quán)益相關(guān)的法律法規(guī)同時也是對市場中的經(jīng)營者權(quán)利和行為的.約束,加大對損害消費者權(quán)益的生產(chǎn)經(jīng)營者的打擊力度,擴大消費者的權(quán)益保護范圍。這樣有益于形成規(guī)范的市場秩序,促進市場持續(xù)健康發(fā)展。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法程序,加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督和管理。
行政執(zhí)法機構(gòu)要依據(jù)完善好的經(jīng)濟法的基礎(chǔ)上嚴(yán)格執(zhí)法程序。將執(zhí)法的權(quán)利集中在同一部門,同時應(yīng)加強執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)與溝通,進一步劃分執(zhí)法的范圍和責(zé)任,建立各部門間的合作和獎懲機制,防止各部門因權(quán)責(zé)不明而發(fā)生的相互推諉現(xiàn)象。在規(guī)范行政機構(gòu)執(zhí)法程序同時也應(yīng)加強對執(zhí)法機構(gòu)的監(jiān)督和管理,政府應(yīng)在市場自由運行的機制上加大對執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督和管理,社會大眾及媒體也可在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)給予執(zhí)法部門輿論監(jiān)督,較少因執(zhí)法不力而導(dǎo)致的消費者權(quán)益受損現(xiàn)象,同時也有效地預(yù)防市場經(jīng)營者對消費者權(quán)益損害現(xiàn)象的發(fā)生,形成市場運作的良性機制。
(三)加大宣傳力度,增強消費者的維權(quán)意識。
社會公眾和媒體在為消費者維權(quán)形成良好輿論環(huán)境的同時應(yīng)承擔(dān)起普及消費者權(quán)益基本知識和相關(guān)法律知識的責(zé)任,培養(yǎng)消費者的維權(quán)意識,在整個市場及社會環(huán)境中形成良好的社會風(fēng)氣,促進市場運行的進一步規(guī)范化發(fā)展。運用輿論的力量增加對市場經(jīng)營者的信息掌握,幫助消費者就構(gòu)建平等公平的消費環(huán)境,真正確立以人為本的市場運行規(guī)則,提升消費者在市場交易中的地位,只有市場經(jīng)濟主體提高意識才能真正促進市場的持續(xù)健康有序發(fā)展。
經(jīng)濟法論文9
在上世紀(jì)的八十年代末期,國家教育部門便依照國內(nèi)的社會以及經(jīng)濟情況,在高校之中逐步的開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。在歷經(jīng)了近30年的實踐以后,高校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作更加的重視。由于近年來高校不斷的擴招,我國的高等教育已由之前的精英教育逐漸的轉(zhuǎn)變成了大眾化的教育,導(dǎo)致非常多的大學(xué)畢業(yè)生進入到市場之中,同時造成了大學(xué)生就業(yè)率出現(xiàn)嚴(yán)重的下降。而為了可以更好的應(yīng)對目前市場上如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,高校不僅增設(shè)了就業(yè)指導(dǎo)的課程,同時也開始設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。因此,對于學(xué)校來說,應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生具備對知識以及技能的實際應(yīng)用能力,促使學(xué)生不斷的創(chuàng)新,提升自身在市場競爭中的實力。所以,不僅應(yīng)當(dāng)增設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程,同時還要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和其他各學(xué)科的課程相互融合,確保學(xué)生從思想上樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維,讓學(xué)生進入社會以后可以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
一、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的問題
1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識相對薄弱
即使高校大力的推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,不過很多的學(xué)生依然保持著較為保守的思想觀念,他們普遍認(rèn)為上學(xué)的主要目是能夠獲得一份較為穩(wěn)定、高收入的工作。而且,學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的時候,依然側(cè)重于將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育當(dāng)成是學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中的一個環(huán)節(jié),僅僅就目前所面臨的就業(yè)形勢以及市場環(huán)境進行分析,對學(xué)生進行就業(yè)技巧的`教育與培訓(xùn),卻未能從提升學(xué)生創(chuàng)新精神以及創(chuàng)業(yè)意識方面入手。個別的學(xué)生進行創(chuàng)業(yè)的過程中,僅僅是停留在開個網(wǎng)店或者經(jīng)營微商等層面,未能真正的涉及到實質(zhì)性的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域之中。
2.不具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的配套設(shè)施以及氛圍
很多的學(xué)校進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程安排過程中,主要設(shè)置職業(yè)規(guī)劃課程,并未構(gòu)建相應(yīng)的配套設(shè)施以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件,導(dǎo)致對學(xué)生的一些創(chuàng)新意識以及創(chuàng)業(yè)行為不能加以引導(dǎo),嚴(yán)重的制約了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。而教師進行課程教學(xué)的時候,還是采用的傳統(tǒng)課程教學(xué)方式,單純的講授理論知識,不能有效的引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情不足。
3.缺乏法律法規(guī)意識
現(xiàn)階段,對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的相關(guān)法規(guī)依然不夠完善,同時大部分學(xué)生自己未能掌握相關(guān)的法律知識,缺乏法律法規(guī)意識。進行創(chuàng)業(yè)時,未能重視經(jīng)濟法之中的相關(guān)法規(guī),在不遵守法律的前提下,將會導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)過程面臨極大的風(fēng)險。
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和經(jīng)濟法專業(yè)課程的融合
1.對課程內(nèi)容進行精選,更加的突出企業(yè)法以及合同法
在市場之中,對各種經(jīng)濟關(guān)系加以調(diào)節(jié)的法律便是經(jīng)濟法。同時經(jīng)濟法也是市場營銷、國際商務(wù)、會計審計等多個專業(yè)的一門基礎(chǔ)性課程。經(jīng)濟法課程所涉及的內(nèi)容非常的繁雜,其中包含了合伙企業(yè)法、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法以及票據(jù)法等等多種法律法規(guī),包含的內(nèi)容極為的廣泛。所以,在開始對企業(yè)法進行講解的過程中,應(yīng)當(dāng)使學(xué)生帶著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)完成學(xué)習(xí)任務(wù)。而學(xué)習(xí)完課程之后,教師可以讓學(xué)生以團隊的形式進行分組,不同的團隊依照所學(xué)習(xí)的法律知識作為指導(dǎo),構(gòu)建屬于自己的公司,公司的形式可以采取多樣化的形式。接下來,教師便會講解合同法的相關(guān)內(nèi)容,并且在學(xué)習(xí)的過程中,為學(xué)生提供了一個更加真實的環(huán)境,讓學(xué)生在前期所建立的企業(yè)之中互相的簽訂合同。不同的企業(yè)之間還會出現(xiàn)一定的經(jīng)濟糾紛、勞資糾紛等問題。在這一過程中,不是所有的知識點均在課堂上進行講解,一些未涉及的知識,學(xué)生可以通過主動查詢資料、求助老師等各種方式進行學(xué)習(xí)。而當(dāng)課程涉及到哪一環(huán)節(jié)時,便針對這一環(huán)節(jié)中學(xué)生所提出的問題進行交流與討論,讓學(xué)生可以通過法律的手段來解決糾紛,處理各種問題。
2.案例化教學(xué)貫穿整個過程
通過應(yīng)用案例教學(xué)的方法,能夠有效的提升學(xué)生的分析能力以及實踐能力。由于經(jīng)濟法課程之中包含有非常多的法律法規(guī),所以任何的章節(jié)均能找到非常典型的法律問題。在進行相關(guān)知識點的講解過程中,教師應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營過程中實際的法律問題案例,通過案例引導(dǎo)學(xué)生在進行創(chuàng)業(yè)的過程中,應(yīng)當(dāng)采取正確的方式,讓學(xué)生能夠通過建立一種理性的法律思維方式。
3.創(chuàng)業(yè)團隊化教學(xué)
進行課后作業(yè)的布置過程中,應(yīng)當(dāng)全面的考慮學(xué)生具體的學(xué)習(xí)情況以及學(xué)生所擁有的精力大小,并且還要和開展創(chuàng)業(yè)活動的具體需求更加的契合。進行經(jīng)濟法課程的學(xué)習(xí)初始階段,便依照自愿的方式將學(xué)生劃分成不同的創(chuàng)業(yè)團隊,今后的學(xué)習(xí)均是圍繞著不同的團隊進行。每一個團隊要求均成立自己的企業(yè),不同的人在所建立的企業(yè)之中擔(dān)任各自的角色。例如,在進行企業(yè)的章程擬定過程中,依據(jù)建立企業(yè)的正規(guī)法律程序,團隊需要準(zhǔn)備所需的工商注冊資料。在依照不同創(chuàng)業(yè)團隊所提供的相關(guān)資料,教師加以審核,若是發(fā)現(xiàn)問題,向?qū)W生提出異議,讓學(xué)生進行修改。而且在這一過程中,企業(yè)內(nèi)部以及不同的企業(yè)之間無法避免的要出現(xiàn)各種的爭端,要讓學(xué)生能夠采用法律的方式來處理糾紛。
三、結(jié)語
綜上,通過創(chuàng)業(yè)化的教學(xué)實踐活動,可以讓學(xué)生更加的了解不同專業(yè)的需求以及市場的需求,增強了學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,讓學(xué)生擁有更強的學(xué)習(xí)熱情,同時還提升了學(xué)生的溝通能力以及協(xié)作能力。讓學(xué)生對創(chuàng)業(yè)項目進行全面的探究,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢想,強化了自身的創(chuàng)業(yè)能力。
經(jīng)濟法論文10
經(jīng)濟法概論課程是中醫(yī)院校針對藥學(xué)專業(yè)(一般為營銷等方向)學(xué)生的一門專業(yè)課程,其與法律專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)和課程教學(xué)定位有顯著不同,針對此,我們在長期的教學(xué)實踐中就如何更好地開展本門課程的教學(xué)進行思考和實踐,并從中提出了一些淺拙的教學(xué)改革建議。
社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,具有較強的法治觀念和一定的法律基礎(chǔ)知識是時代發(fā)展的必然要求。對于中藥專業(yè)的學(xué)生來說,熟悉和掌握經(jīng)濟法的基本理論和有關(guān)經(jīng)濟法律、法規(guī)的基本內(nèi)容并能在今后的實踐工作中加以運用十分重要。但是,由于對中藥學(xué)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)及教學(xué)定位的特殊要求,面向該專業(yè)學(xué)生開設(shè)的經(jīng)濟法概論課程有其特殊性。針對這些特殊性,我院經(jīng)濟管理學(xué)教研室的任課教師在長期的教學(xué)實踐中不斷對中藥學(xué)專業(yè)營銷等方向經(jīng)濟法教學(xué)的定位及培養(yǎng)目標(biāo)等問題進行思考,并作為教學(xué)研究課題作了相應(yīng)的調(diào)查和實踐摸索。
一、中藥專業(yè)營銷等方向經(jīng)濟法概論課程教學(xué)的特殊性
經(jīng)濟法課程是各大專院校法律專業(yè)所開設(shè)的一門重要課程。與之相比,中藥專業(yè)營銷等方向的經(jīng)濟法概論課程有著其特殊性,主要體現(xiàn)在如下兩個方面。
1.培養(yǎng)目標(biāo)與教學(xué)定位特殊。法律專業(yè)培養(yǎng)的是社會主義法制體系的法官、律師及法學(xué)研究人員,因此在教學(xué)中更注重立法研究、學(xué)理分析及適用法律、事后診斷案件的能力培養(yǎng)。而中藥專業(yè)營銷等方向培養(yǎng)的是社會主義市場經(jīng)濟體系的中藥經(jīng)營管理人員及營銷等管理人員,開設(shè)經(jīng)濟法概論課程教學(xué)的教學(xué)目標(biāo)定位在提高中藥企業(yè)經(jīng)營管理人員及營銷人員追求交易穩(wěn)定,確保交易安全,事前防范交易風(fēng)險的知識和能力,即不出錯、不受騙、不越界、以法保權(quán),因此,在教學(xué)中需注重培養(yǎng)學(xué)生運用法律維護自己合法權(quán)益的實用能力。
可見,對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生培養(yǎng)目標(biāo)的不同導(dǎo)致了在教學(xué)中對這兩類學(xué)生經(jīng)濟法課程的教學(xué)定位必有所不同。
2.前期理論基礎(chǔ)知識掌握的程度有差異。 法律專業(yè)學(xué)生有著較為系統(tǒng)的法律知識體系,其課程開設(shè)嚴(yán)格按照法律專業(yè)的課程體系的順序。而中藥專業(yè)營銷等方向的學(xué)生在學(xué)習(xí)經(jīng)濟法概論課程前開設(shè)的法律基礎(chǔ)課程甚少,通常只有法律基礎(chǔ)一門課程。法律基礎(chǔ)在我院于大一上學(xué)期開設(shè),該課程為考查課,要求學(xué)生對一些基本的法律知識作一了解即可。這就導(dǎo)致了中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生對法律理論基礎(chǔ)知識的掌握與法律專業(yè)學(xué)生的差距較大。因此要使學(xué)生在無甚多法學(xué)基礎(chǔ)、課業(yè)負(fù)擔(dān)沉重的情況下盡可能掌握與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的可操作和實用的經(jīng)濟法知識。
二、對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生經(jīng)濟法概論課程教學(xué)的思考
由上可見,由于對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生開設(shè)經(jīng)濟法概論課程的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)定位等不同,對該方向?qū)W生的教學(xué)必然要從實際情況出發(fā)。我院經(jīng)濟管理學(xué)教研室的幾名任課教師在教學(xué)實踐中進行了認(rèn)真的思考、調(diào)查和實踐,現(xiàn)就教學(xué)中的一些相關(guān)問題提出自己的一些淺拙建議。
1.要重視教材的選用。中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生由于就業(yè)后主要從事中藥經(jīng)營管理或中藥營銷方面的職業(yè),這就要求其所學(xué)習(xí)的經(jīng)濟法概論課程涵蓋面更為廣泛,是“與經(jīng)濟相關(guān)的法律”,只要是在以后就業(yè)中可能碰到的常用經(jīng)濟法律問題都應(yīng)該涉及。因此,其課程體系不可能是法律專業(yè)學(xué)生所學(xué)的課程體系,而應(yīng)該更為豐富,超越了嚴(yán)格的經(jīng)濟法體系內(nèi)容,涵蓋了民法、商法、社會法中的一些與經(jīng)濟相關(guān)的法律。因此在教材選用上,針對該特點,應(yīng)把好教材選用關(guān)。從長期的教學(xué)實踐中,幾位筆者認(rèn)為中藥學(xué)專業(yè)營銷方向?qū)W生在教材的選用上應(yīng)至少考慮涵蓋如下體系的教材:經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論、市場主體法、市場秩序法、宏觀調(diào)控法、社會保障法五大部分。
2.重視教學(xué)內(nèi)容的體系性安排。上面提到經(jīng)濟法概論課程在教材的選用上應(yīng)基本涵蓋經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論、市場主體法、市場秩序法、宏觀調(diào)控法、社會保障法五大部分的內(nèi)容。但就教材的實際情況來看,目前許多市面上的教材并未嚴(yán)格按照相關(guān)體系規(guī)劃教材內(nèi)容,呈現(xiàn)的基本是一種離散狀態(tài)。這就要求我們在編制教學(xué)大綱時要下足功夫,要根據(jù)課程的相關(guān)性從一定的角度、從有利于學(xué)生掌握的基本層面進行分類,給學(xué)生總結(jié)提煉出一條學(xué)習(xí)主線。在課程開始講授之前教師應(yīng)先向?qū)W生介紹該門課程的體系,使學(xué)生在腦海中有一個印象,然后在課程的講授中再按照提煉的主線由淺入深進行講授。
3.重視教學(xué)方法和教學(xué)手段的改進。 對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生最基本的培養(yǎng)目標(biāo)是追求交易穩(wěn)定,確保交易安全,有事前防范交易風(fēng)險的知識和能力。因此對該兩方向?qū)W生在教學(xué)中就不能像對法律專業(yè)學(xué)生一樣特別強調(diào)純理論知識的'掌握,而更應(yīng)重視對經(jīng)濟法律知識的實際運用。幾名任課教師在多年的摸索實踐中,教學(xué)方法和手段幾經(jīng)改進。
早期由于該課程于我院來說是一門新課程,幾名教師在教學(xué)中大多采用的是單純知識傳授的啟發(fā)式教學(xué)方法,在教學(xué)手段上主要采用傳統(tǒng)的黑板教學(xué)方式。通過教學(xué)實踐,我們發(fā)現(xiàn)該種教學(xué)方法和手段雖然可以讓學(xué)生掌握扎實的經(jīng)濟法基本理論知識,但學(xué)生在課堂上容易產(chǎn)生疲乏感,學(xué)生對于課程的學(xué)習(xí)參與度不夠高。此后,為解決這種狀態(tài),任課老師開始采用借助知識培養(yǎng)能力的啟發(fā)式教學(xué)方法,運用現(xiàn)代化教學(xué)手段,以多媒體教室為載體,變黑板教學(xué)為CAI課件教學(xué),實現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與現(xiàn)代化教育設(shè)施的有機結(jié)合,在教師的主導(dǎo)作用下,課堂教學(xué)變得生動形象、易于接受。且經(jīng)濟法教材中幾乎每一章都有幾個案例需要分析,案例文字較多,在黑板上書寫浪費大量時間,而采用CAI課件教學(xué)可節(jié)省黑板上寫板書的時間,有利于開展案例教學(xué)。且經(jīng)濟法律知識日新月異,CAI課件可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,保證教學(xué)內(nèi)容的先進性,加大課堂上傳授的知識量和信息量,增長學(xué)生的知識,開拓學(xué)生的視野。
此外,經(jīng)濟法概論課程是一門實用性很強的課程,改變傳統(tǒng)教學(xué)以本為本、從概念到概念的注入式教學(xué)方式,變成一種促進學(xué)生成為教學(xué)主體,學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、探索性學(xué)習(xí)的開放式教學(xué)方式非常有必要;诖,在教學(xué)中結(jié)合適量的案例會使教學(xué)內(nèi)容豐富且生動。因此,引入案例教學(xué)應(yīng)是經(jīng)濟法概論課程教學(xué)的一大特色。在教學(xué)實踐中,我們常用的案例教學(xué)可分為兩種類型:一是從例到理型,即引導(dǎo)學(xué)生運用案例,經(jīng)過自主合作,群體思維撞擊,尋找知識形成規(guī)律,發(fā)現(xiàn)基本概念去解決實際問題;二是從理到例型,即給出基本知識,啟發(fā)學(xué)生運用基本概念,發(fā)散思維,以例釋理,以例證理,從而獲得解決實際問題的能力。在這兩種類型中,第一種類型對學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性要求較高,故在目前的教學(xué)中主要采用的是第二種教學(xué)類型,相信在后續(xù)的摸索實踐中,教研室將會加大一型案例教學(xué)的比例,進一步改進教學(xué)方法,盡顯為運用型教學(xué)服務(wù)。
4.重視習(xí)題的靈活運用。在高校素質(zhì)教育的本位下,我們不倡導(dǎo)題海戰(zhàn)術(shù),但是在經(jīng)濟法概論課程教學(xué)中適當(dāng)?shù)、靈活地運用習(xí)題對于學(xué)生的學(xué)習(xí)能起到較大的提升作用。
我們一再強調(diào)經(jīng)濟法概論是一門實用性較強的課程,而任一學(xué)習(xí)法律的人都知道,單純的法律條文十分枯燥,難以理解,在這種情況下,任課老師可以在教學(xué)中適當(dāng)貫穿一些習(xí)題。這些習(xí)題的討論和分析可使學(xué)生快速理解法律條文,激發(fā)學(xué)習(xí)熱情,同時,適當(dāng)?shù)牧?xí)題教學(xué)有利于培養(yǎng)學(xué)生分析和表達(dá)能力。在我們的教學(xué)實踐中,學(xué)生對課堂習(xí)題討論的參與度非常高,課堂氣氛非;钴S,通過習(xí)題的討論和分析,大部分學(xué)生能擺脫對枯燥法律條文的厭倦,增加了學(xué)習(xí)積極性,學(xué)習(xí)熱情空前高漲。但在這一方法的運用上要求教師要注意以下問題:第一,要把握好度,切不可搞成題海戰(zhàn)術(shù),否則會適得其反;第二,習(xí)題的選擇上要下功夫,要精煉,切不能濫;第三,運用的方式上要靈活,切不可“死”。
三、結(jié)語
由于對中藥專業(yè)營銷等方向?qū)W生培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性,該方向經(jīng)濟法概論課程的教學(xué)必須做到規(guī)范與靈活相結(jié)合,理論與實踐相結(jié)合,針對特殊性,在內(nèi)容上有所側(cè)重,有所選擇,同時要調(diào)動學(xué)生的主動性,自學(xué)閱讀相關(guān)資料。教師在隨時掌握經(jīng)濟法教材新增內(nèi)容的前提下,更要不斷了解經(jīng)濟法理論與立法的最新動態(tài),根據(jù)發(fā)展變化動態(tài),調(diào)整自己的講授內(nèi)容,并借助多媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等現(xiàn)代教學(xué)手段,不斷補充、更新教學(xué)內(nèi)容,擴大學(xué)生的知識吸收量,在經(jīng)濟格局發(fā)生巨大變化的時候更需要學(xué)生能夠通過經(jīng)濟法學(xué)的知識去認(rèn)識相關(guān)問題。
經(jīng)濟法論文11
摘要:經(jīng)濟法責(zé)任制度是經(jīng)濟法這一學(xué)科中非常重要的一個課題,可以說,目前我國的經(jīng)濟法制度構(gòu)建還是很不完善的,在經(jīng)濟法責(zé)任上也存在很多爭議。一方面,對于經(jīng)濟法責(zé)任是否是一種獨立的法律責(zé)任形式目前學(xué)界還有著不同的觀點。部分學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟法責(zé)任是一種責(zé)任。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟論文
目前經(jīng)濟法學(xué)界對于經(jīng)濟法責(zé)任問題的討論往往陷入了既有理論的泥沼。例如,有學(xué)者認(rèn)為經(jīng)濟法責(zé)任的承擔(dān)方式也是傳統(tǒng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的承擔(dān)方式而忽略了經(jīng)濟法上特有的承擔(dān)方式的總結(jié)和抽象歸納此外,對于責(zé)任問題的研究也常缺乏系統(tǒng)的考量。實際上,經(jīng)濟法責(zé)任問題是與經(jīng)濟法主體和經(jīng)濟法行為問題密切相關(guān)的,正是由于在多個要素上表現(xiàn)出來的傳統(tǒng)責(zé)任無法涵蓋的特性以及其能解決的問題,才使得經(jīng)濟法責(zé)任具有堅實的理論和現(xiàn)實基礎(chǔ)。
經(jīng)濟法責(zé)任問題的研究是厘清經(jīng)濟法上的基本范疇、架構(gòu)完整自足的經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論,使經(jīng)濟法的獨立法律部門地位具有堅實的證成基礎(chǔ)的需要,也是使經(jīng)濟法的“以人為本,社會本位和平衡協(xié)調(diào)”理念落到實處,在保護私人主體利益的基礎(chǔ)上促成社會整體利益和諧增進的客觀要求。因為,任何一個法律部門不應(yīng)該僅僅是權(quán)義規(guī)范的機械堆砌,對行為的引導(dǎo)和利益的保護還有賴于法律上責(zé)任制度的完善,經(jīng)濟法作為脫胎于社會化經(jīng)濟生活現(xiàn)實的新興法律部門,是對傳統(tǒng)的法理學(xué)說的突破,其責(zé)任體系的架構(gòu)也不應(yīng)當(dāng)拘泥于傳統(tǒng)的民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任和違憲責(zé)任的四分格局。
一、承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任的行為及其后果
按照“主體―行為―責(zé)任”的分析框架,在基本明晰了經(jīng)濟法責(zé)任主體后,有必要對應(yīng)該承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任的行為及其后果進行研究。
從法理學(xué)的角度看,法律行為指的是受法律調(diào)整的、具有法律意義的行為,是一種主觀意志支配下的外部活動狀態(tài)。經(jīng)濟法行為同樣屬于法律行為,是經(jīng)濟法主體所為的具有法律意義的,能夠產(chǎn)生法律效果的法律行為,其行為的合法性需要依法作出評判,因而經(jīng)濟法行為既包括合法行為,也包括違法行為。然而經(jīng)濟法主體所為的需要承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任的經(jīng)濟法行為并非簡單的涵蓋在違法行為之中,作為管理者身份的政府在合法限度內(nèi)不恰當(dāng)行使經(jīng)濟職權(quán)而造成社會整體利益減損的“合法行為”也是其承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任的原因。
從歷史的角度看,法律行為概念的初創(chuàng)和系統(tǒng)化淵源自德國民法是目前學(xué)界的共識。“19世紀(jì)的多數(shù)德國學(xué)者認(rèn)為:所謂的法律行為也就是意思表示行為。按照薩維尼的認(rèn)識,‘行為人為創(chuàng)設(shè)其意欲的法律關(guān)系而從事的意思表示行為稱為法律行為’”由此可見,法律行為概念的產(chǎn)生是與意思表示無法分離的,其創(chuàng)設(shè)的目的是為了實現(xiàn)民法領(lǐng)域中的私法自治。
由此可以歸納出,承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任的行為指的是經(jīng)濟法主體濫用經(jīng)濟權(quán)利(力)或違反經(jīng)濟法規(guī)定的義務(wù),有損于社會整體利益的經(jīng)濟法上的行為。
二、社會整體利益維護——歸責(zé)基礎(chǔ)和價值取向
法學(xué)家一般認(rèn)為法律責(zé)任的要旨在于其可歸責(zé)性和處罰性,如凱爾森認(rèn)為“法律責(zé)任是與法律義務(wù)相關(guān)的概念,一個人在法律上要對一定的行為負(fù)責(zé),意思就是,他作相反行為時,他應(yīng)受制裁”。我國學(xué)者也認(rèn)為“法律責(zé)任是由于侵犯法定權(quán)利或違反法定義務(wù)而引起的、有專門國家機關(guān)認(rèn)定并歸結(jié)于法律關(guān)系的有責(zé)主體的、帶有直接強制性的義務(wù)”,其本質(zhì)是違反法律義務(wù)所應(yīng)受的苛責(zé)。學(xué)界目前對于法律責(zé)任本質(zhì)或曰根據(jù)的研究中,傾向于“規(guī)范責(zé)任論”的觀點,對于“道義責(zé)任論”以及“社會責(zé)任論”則有較多的批評。
首先,傳統(tǒng)的責(zé)任劃分理論著眼于私人利益或者國家利益的捍衛(wèi),對社會整體利益則顯得無能為力。傳統(tǒng)法部門如民商法的責(zé)任契合其意思自治的精神,考量當(dāng)事人主觀因素而以過錯作為不同的歸責(zé)原則劃分的基礎(chǔ),其著眼點在于私人――私人的主體結(jié)構(gòu)下出現(xiàn)的違約、侵權(quán)等事由進行恢復(fù)性救濟,以彌補私人利益遭受的損失。行政法則以權(quán)力制約、合法運行為目標(biāo),是典型的控權(quán)法,其責(zé)任依托權(quán)力意志而具有明顯的強力色彩,保護對象不在也無法在于社會整體利益。唯有應(yīng)社會化經(jīng)濟生活現(xiàn)實而生的經(jīng)濟法突破了原有的利益調(diào)整格局,以其特有的調(diào)整手段致力于社會整體利益的'實現(xiàn),經(jīng)濟法責(zé)任就是其中重要的手段之一。
其次,社會整體利益雖然是相較私人利益更為抽象的概念,但并非無中生有任意擬創(chuàng)出來的,而是具有深厚的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實土壤。利益無非是主體對客體的享有,而法律主要目的之一“就是通過把我們所稱的法律權(quán)利賦予主張各種利益的人來保障這些利益的”,權(quán)利的保護和實現(xiàn)又離不開責(zé)任,經(jīng)濟法責(zé)任與民事責(zé)任、行政責(zé)任的根本區(qū)別就在于保障的利益的不同。西方機械的個人主義觀常把社會整體利益或社會公共利益看作是個體利益的簡單相加,然而多數(shù)人的利益未必就是社會利益,社會作為一個個體融合的組織體,有相對獨立于個體的利益追求。此外,社會整體利益也不同于帶有強烈的階級傾向的國家利益。
最后,將社會整體利益利益的維護作為經(jīng)濟法責(zé)任的歸責(zé)基礎(chǔ)和價值取向在經(jīng)濟法學(xué)界已有的研究中也可以找到堅實的理論支撐。經(jīng)濟法的定義雖未在學(xué)界達(dá)成共識,但從已有的“公私交融說”或曰“新縱橫統(tǒng)一說”、“國家協(xié)調(diào)說”、“國家調(diào)節(jié)說”、“國家干預(yù)說”等代表性學(xué)說的定義來看,幾乎都把社會整體利益作為其法益追求而彰顯其中,并且一致認(rèn)為經(jīng)濟法是社會本位法。
三、承擔(dān)經(jīng)濟法責(zé)任的方式問題
“法律責(zé)任方式包括法律責(zé)任的對象和責(zé)任形式兩方面的問題。法律責(zé)任的對象有生命、身體、自由、財產(chǎn)、名譽等。責(zé)任形式是指對責(zé)任對象所采取的制裁方法,如賠償、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、警告、開除、拘役、有期徒刑、無期徒刑等”。學(xué)界批評經(jīng)濟法責(zé)任沒有獨立性的重要理由之一就是經(jīng)濟法沒有獨立的責(zé)任承擔(dān)方式,然而筆者認(rèn)為,經(jīng)濟法不僅有其責(zé)任形式上組合應(yīng)用側(cè)重面的不同亦即體系上的秉異性,而且實際上有一部分無法在民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任上適用的責(zé)任承擔(dān)方式。
經(jīng)濟法有著自身獨特的無法為傳統(tǒng)部門法所涵蓋的責(zé)任承擔(dān)方式。以懲罰性賠償為例,與民法上的恢復(fù)性賠償不同,它主要體現(xiàn)了國家公權(quán)力對損害賠償原本上純粹的私法關(guān)系的積極介入,目的在于“防范于未然”,實現(xiàn)最大多數(shù)人的實質(zhì)正義。它不僅進行補償,更通過財產(chǎn)懲罰來實現(xiàn)懲戒功能,對違反人和其他一般社會主體起到威懾效應(yīng),同時鼓勵受害人尋求法律救濟。該責(zé)任承擔(dān)方式見諸法律典型如《消費者權(quán)益保護法》第四十九條規(guī)定:“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍”。此外,今年剛出臺的《食品安全法》第九十六條第二款也規(guī)定:“生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍的賠償金”。
法的發(fā)展過程經(jīng)歷了諸法合體――結(jié)構(gòu)分化――高度專業(yè)分化基礎(chǔ)上的高度整合三個階段!吧鐣(jīng)濟的發(fā)展由量變到質(zhì)變,則使得法和法學(xué)的發(fā)展進入了我們當(dāng)前所處的專業(yè)高度分化基礎(chǔ)上的高度整合階段”。使得“同一項活動引起的具體經(jīng)濟關(guān)系,不同的部門法可以從不同角度、本著不同的理念進行調(diào)整”。這在部門法責(zé)任的追究上則表現(xiàn)為運用不同的責(zé)任承擔(dān)方式組合對行為予以苛責(zé)。民法上的責(zé)任承擔(dān)考慮當(dāng)事人過錯,方式以財產(chǎn)責(zé)任為主,恢復(fù)補償為其目的,與其市民領(lǐng)域的意思自治理念相吻合;行政法上則財產(chǎn)責(zé)任和行為責(zé)任并用,以彌補行政行為對行政相對人的不法侵害而給相對人帶來的損失,與行政法的行政控權(quán)、行政法治的價值追求相一致;刑法上的責(zé)任承擔(dān)最重,方式以人身責(zé)任為主、輔以財產(chǎn)責(zé)任等,以對實施具有嚴(yán)重社會危害性的刑事違法行為的犯罪人進行懲戒。
可見,生產(chǎn)和交換社會化所要求的法的調(diào)整的日益精細(xì)化,使得經(jīng)濟法這一新興法部門得以從社會整體利益的高度靈活運用各種調(diào)整手段,這便包括選擇不同的責(zé)任承擔(dān)方式組合。同時,這一社會經(jīng)濟生活現(xiàn)實也催生了更具超越性的新的經(jīng)濟法責(zé)任承擔(dān)方式,從而有力的駁斥了否定經(jīng)濟法責(zé)任的獨立性的論點。
四、結(jié)語
通過對社會整體利益的維護這一經(jīng)濟法責(zé)任的內(nèi)在秉性分析并貫穿經(jīng)濟法責(zé)任理論框架的始終,我們深刻的認(rèn)識到,經(jīng)濟法責(zé)任的建立不是無本之木,也不是法學(xué)家虛無縹緲的“學(xué)術(shù)忽悠”,而是建立在經(jīng)濟社會化的生活現(xiàn)實之上,并且為社會整體利益的增進而服務(wù)的。在之后按照“主體――行為――責(zé)任”的框架進行分析過程中,經(jīng)濟責(zé)任主體、承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任行為及后果和責(zé)任承擔(dān)方式與傳統(tǒng)部門法相對應(yīng)的理論及立法實踐的差異及其自身特性進一步展露出來。經(jīng)過這樣的理論探析,筆者得出結(jié)論,經(jīng)濟法責(zé)任作為一個獨立的部門法責(zé)任的特性是在經(jīng)濟法的公私交融特性下的一定程度的復(fù)合性以及社會本位立場下表現(xiàn)出來的對傳統(tǒng)部門法的超越性和獨特性。
經(jīng)濟法論文12
經(jīng)濟全球化已逐漸成為一種各國不得不面對的客觀事實,而因其對各國的影響而成為世人關(guān)注的焦點。對此,發(fā)達(dá)國家多認(rèn)為,在經(jīng)濟全球化這一大背景下,資本、人才、技術(shù)的自由流動,帶來了市場的擴大、效率的提高,以及人們生活質(zhì)量的改善。而一些發(fā)展中國家則更多地注意經(jīng)濟全球化對傳統(tǒng)意義上的國家主權(quán)造成的威脅,全球化進程不平衡造成的貧富分化,對人類環(huán)境的更大破壞,以及由于目前尚未建立起有效的全球治理機制而產(chǎn)生的各種國際矛盾和沖突。這兩種不同的態(tài)度也反映到了各國對經(jīng)濟全球化所采取的不同對策上:前者調(diào)整政策,修訂法律,加強國際合作,積極地參與到全球化之中;而后者則多采取謹(jǐn)慎、批判的態(tài)度,貿(mào)易保護主義、排外浪潮屢見不鮮。綜上,我們不難看出,經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點,也是目前各國所普遍關(guān)心的一個問題,正影響到人類活動的方方面面。而我們要在這經(jīng)濟全球化的進程中最大限度地趨利避害,則首先必須認(rèn)識到這一進程對傳統(tǒng)制度、秩序的影響,以采取相應(yīng)的舉措和規(guī)范。
一、經(jīng)濟全球化的內(nèi)涵
“全球化”( Globalization)一詞可以追溯到1978年羅馬俱樂部發(fā)表的《增長的極限》一書。但是,直到90年代以后,全球化一詞才真正被廣泛使用。一般認(rèn)為,“全球化”是一種進程,在這種進程中,原來局限于各個不同國家疆域內(nèi)的諸多活動、制度正在沖破國界的限制,而成為全球性的。這種“全球化”多表現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域,因此一般意義上的全球化多指的是“經(jīng)濟全球化”。經(jīng)濟全球化的范圍涉及從國際分工與世界經(jīng)濟體系的建立,到貨物、服務(wù)、技術(shù)、資本、信息、人員的跨國流動,環(huán)境保護,打擊國際犯罪、移民,勞動保護等許多領(lǐng)域。
經(jīng)濟全球化主要指“市場”和“市場經(jīng)濟”的一體化,是以市場經(jīng)濟為特點的跨國界經(jīng)濟交流與交往。其形成發(fā)展不是偶然的,而是國際政治、經(jīng)濟、文化等方面各種因素長期以來共同發(fā)展和共同作用的結(jié)果。除了資本和市場天生具有的`不斷擴展、膨脹的本質(zhì)促使之外,科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展為其提供了必要的物質(zhì)條件,如電子技術(shù)、計算機技術(shù)、衛(wèi)星通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,大大降低了交易成本,是全球性、無國界市場成為可能。另外,跨國公司在生產(chǎn)、貿(mào)易、金融和投資領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展,已成為經(jīng)濟活動全球化的推動力量。值得肯定的是,以美國、日本為代表的西方發(fā)達(dá)國家積極的開放政策在經(jīng)濟全球化的進程中起到了不可忽視的作用。
二、與經(jīng)濟全球化相關(guān)的幾個國際經(jīng)濟法問題
上述經(jīng)濟全球化進程的加快發(fā)展,直接或間接的影響到當(dāng)代國際經(jīng)濟法的發(fā)展。國際經(jīng)濟法是調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的各種法律制度和規(guī)范的總稱,在經(jīng)濟全球化影響下的國際經(jīng)濟關(guān)系這樣那樣的變化,必然要求新的國際經(jīng)濟法律制度加以調(diào)整,這是一個客觀規(guī)律。
(一)經(jīng)濟全球化與國家經(jīng)濟主權(quán)
經(jīng)濟主權(quán),作為國際法意義上國家主權(quán)的一個方面,是指國家有完全的自由制定自己的經(jīng)濟發(fā)展計劃、運行規(guī)則、制度規(guī)范,而不受制于他國的權(quán)利。上面提到過經(jīng)濟全球化的一個重要表現(xiàn)就是世界統(tǒng)一市場的逐步形成,它必然要求全球運用統(tǒng)一的市場規(guī)則。反映在法律中,即要求各國法律制度的趨同化(這也便是學(xué)者們所爭論的法律全球化),因為只有這樣,才能消除人為障礙,保證正常的經(jīng)濟流轉(zhuǎn),達(dá)到效率最大化。而達(dá)到這種趨同化的運作方式便是改變國內(nèi)法律規(guī)范中與全球經(jīng)濟活動規(guī)則相沖突的部分。否則,便將被拋到全球經(jīng)濟增長的邊緣,永遠(yuǎn)與貧窮為伴!白晕曳忾]”的后果無論在過去還是現(xiàn)在都有其明證,而在經(jīng)濟全球化的前提下也不例外。目前,反映經(jīng)濟全球化這一主題的有關(guān)條約的締結(jié)(如WTO),給締約國發(fā)揮經(jīng)濟主權(quán)提出保留的空間就越來越少了。這說明,要順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢,參與到經(jīng)濟全球化的進程中,必須服從它的統(tǒng)一化規(guī)則,經(jīng)濟主權(quán)應(yīng)做出一些讓步。
但法律的這種趨同化并不意味著主權(quán)的侵蝕和喪失。如何客觀地看待當(dāng)代國際經(jīng)濟關(guān)系中的主權(quán)?首先,國際商業(yè)交易的根本特點在于涉及不同法律的適用問題。以國際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的當(dāng)代國際經(jīng)濟關(guān)系及其調(diào)整,都離不開跨國、跨法域的前提。這說明,無論國際關(guān)系發(fā)展如何,無論各國之間經(jīng)濟的相互依賴到什么程度,無論人權(quán)多么重要,至少在國家或法域存在的條件下,一國主權(quán)不會消失。否認(rèn)了主權(quán),就無法理解知識產(chǎn)權(quán)保護的地域性。
(二)經(jīng)濟全球化與國家經(jīng)濟關(guān)系
在經(jīng)濟全球日益加深的條件下,以國際商業(yè)交易為基礎(chǔ)的國際經(jīng)濟關(guān)系趨于多樣化、綜合化。如今,國際貿(mào)易、投資、信貸等經(jīng)濟交往不限于國家間、國際組織間的關(guān)系,而大量的是各國民間交往、民間同國家的政府或國際組織間的關(guān)系。其所帶來的法律問題,已非傳統(tǒng)的國際法或國內(nèi)法某一單獨分科所能解決,這就使國際法與國內(nèi)法相互滲透、相互補充的作用,越來越顯得不可忽視。這樣,一部反映國際經(jīng)濟新秩序,包括國際法規(guī)范和國內(nèi)法規(guī)范的龐大的、獨立的國際經(jīng)濟法體系就應(yīng)運而生,并且不斷發(fā)展,反映出國際經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
因此,在承認(rèn)、尊重各國經(jīng)濟主權(quán)的前提下,我們應(yīng)該認(rèn)識到這種體系在一定程度上限制了各國的經(jīng)濟主權(quán),即根據(jù)其國家利益處理國際經(jīng)濟事務(wù)的權(quán)力,尤其在解決國際經(jīng)濟爭端方面,使得在雙邊國際經(jīng)濟關(guān)系中經(jīng)常被濫用的在國強國的經(jīng)濟權(quán)力讓位于多邊規(guī)則。對于發(fā)展中國家而言,這利大于弊。世界貿(mào)易組織爭端解決機制運行之后,許多發(fā)展中國家積極加以運用,維護其經(jīng)濟利益,就是例證。
三、國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展
(一)國際經(jīng)濟法的產(chǎn)生
一切理論都是實踐的產(chǎn)物,理論總是為了滿足一定的實踐需要而產(chǎn)生的;關(guān)于法學(xué)分科的理論也不例外。國際經(jīng)濟法之所以在第二次世界大戰(zhàn)之后產(chǎn)生,首先就是因為戰(zhàn)后國際經(jīng)濟關(guān)系的迅速發(fā)展,給其提供了堅實的基礎(chǔ)。
戰(zhàn)后國際經(jīng)濟關(guān)系空前迅速發(fā)展表現(xiàn)在國際貿(mào)易、國際投資、國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國際融資、國際稅收、區(qū)域經(jīng)濟一體化和世界經(jīng)濟一體化等許多方面。自18世紀(jì)以來,世界對外貿(mào)易就在數(shù)量上存在長期增長的趨勢,但到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前,世界貿(mào)易出口相對于世界生產(chǎn)總值的增長是長期滯后的。這反映了生產(chǎn)國際化還停留在低級的、膚淺的水平上。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界貿(mào)易增長率一貫地、持續(xù)地超過世界生產(chǎn)增長率。這是半個世紀(jì)以來世界經(jīng)濟最鮮明的特征之一,反映了生產(chǎn)國際化向縱深發(fā)展的強勁趨勢。一個國家經(jīng)濟規(guī)模越小,對外貿(mào)易依存度越高,西方國家中的小國如荷蘭、比利時、挪威等,出口占國民生產(chǎn)總值比重都在2/5以上。
在世界貨物貿(mào)易和直接投資迅速發(fā)展的同時,國際服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易、金融業(yè)務(wù)等各方面都在迅速發(fā)展。其增長速度大大高于貨物貿(mào)易。種種世界經(jīng)濟現(xiàn)象表明,戰(zhàn)后國際經(jīng)濟關(guān)系已經(jīng)越來越直接地、深刻地影響到平常人的工作、收入、消費和生活。調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的法律必然引起人們的高度重視。為了滿足人們對國際經(jīng)濟法律知識的需要,國際經(jīng)濟法必然要成為一個新興的獨立法律學(xué)科。
(二)國際經(jīng)濟法的發(fā)展
最近二百年的歷史證明,各國經(jīng)濟都不能游離于世界經(jīng)濟之外孤立運轉(zhuǎn)。在各國經(jīng)濟融入世界經(jīng)濟之后,國際經(jīng)濟關(guān)系的各種狀況都會對國別經(jīng)濟產(chǎn)生直接影響。隨著各國的科技進步和經(jīng)濟增長,國際經(jīng)濟關(guān)系的內(nèi)涵、形式和數(shù)量不斷發(fā)展;與其相適應(yīng)的國際經(jīng)濟法律秩序必須隨著調(diào)整;如果國際經(jīng)濟法律不能適應(yīng)國際經(jīng)濟關(guān)系的實踐,國際經(jīng)濟關(guān)系就會陷入無序狀態(tài)。國際經(jīng)濟類法律規(guī)范的成功助長了人們發(fā)展這類法律的熱情,這類法律的迅速增加成為戰(zhàn)后世界法律史的一大特征。今天世界上的國際經(jīng)濟法律規(guī)范已經(jīng)如此規(guī)模龐大,以至于不可能有人能夠在該領(lǐng)域內(nèi)成為一個全方位的專家。國際經(jīng)濟法學(xué)科也不得不分成許多分支,如國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際知識產(chǎn)權(quán)法、國際稅法等。應(yīng)該說,國際經(jīng)濟類法律規(guī)范的大量涌現(xiàn),為國際經(jīng)濟法成為一個獨立學(xué)科奠定了法律淵源的基礎(chǔ)。
從法律淵源來看,國際經(jīng)濟法的內(nèi)容,主要是第二次世界大戰(zhàn)后新興的法律規(guī)范,這些法律規(guī)范的產(chǎn)生同西方經(jīng)濟學(xué)興盛及其對法學(xué)的滲透是分不開的。例如作為國際經(jīng)濟法重要秩序規(guī)則的GATT/WTO法律,它們所包含的貿(mào)易自由化原則、反對不正當(dāng)競爭原則等,都是直接從國際經(jīng)濟學(xué)中吸收來的。
從歷史上看,國際經(jīng)濟法的前身是中世紀(jì)的商法,這是主要建立在商事習(xí)慣和慣例基礎(chǔ)上的國際性商人習(xí)慣法。但是,由于后來歐洲民族國家的興起,國家強調(diào)行使主權(quán),重商主義經(jīng)濟學(xué)說風(fēng)靡三個世紀(jì)之久(16-18世紀(jì))。國家干預(yù)商人的貿(mào)易活動,商法的發(fā)展遭到挫折。從18世紀(jì)開始,歐洲各國把商人習(xí)慣法納入各自的國內(nèi)法,作為一項國際貿(mào)易法律制度的商法停止存在。在第二次世界大戰(zhàn)之前,國際社會開始嘗試制定統(tǒng)一的國際商事規(guī)則,戰(zhàn)后以來,大批國際經(jīng)濟統(tǒng)一法以條約和慣例的方式出現(xiàn)。在世界經(jīng)濟秩序趨向法制化、國際經(jīng)濟統(tǒng)一法又不斷發(fā)展的情況下,各國的涉外經(jīng)濟立法不僅有義務(wù)同自己所參加的國際條約保持一致,也不能不同國際慣例保持一致,否則就會招致其他國家的反對,或者讓本國企業(yè)喪失生意與利潤。因此各國涉外經(jīng)濟法就不能不成為國際經(jīng)濟法的有機組成部分。
國際經(jīng)濟法它集中調(diào)整各種國際經(jīng)濟關(guān)系的國際法淵源、國內(nèi)法淵源、實體法淵源、程序法淵源于一身,從而使各種國際經(jīng)濟法律關(guān)系被作為一個法學(xué)研究的整體。世界經(jīng)濟是一個有機的統(tǒng)一體,各種調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的法律都是使世界經(jīng)濟成為統(tǒng)一體的紐帶,國際經(jīng)濟法體現(xiàn)了把世界經(jīng)濟作為有機統(tǒng)一體的精神。國際經(jīng)濟法作為一個獨立學(xué)科,活躍對國家經(jīng)濟類法律研究的學(xué)術(shù)氣氛。據(jù)我們理解,國際經(jīng)濟法作為調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,其主要任務(wù)之一應(yīng)該是增進世界經(jīng)濟的效率,任何淵源的國際經(jīng)濟法都應(yīng)遵循這個宗旨。
經(jīng)濟法論文13
和諧社會的本質(zhì)要求優(yōu)化資源配置,提高政府工作效率。這就要求經(jīng)濟法在調(diào)控市場經(jīng)濟過程中,要發(fā)揮更大的作用。從歷史經(jīng)驗來看,經(jīng)濟法有一些獨特的優(yōu)勢使它能夠在經(jīng)濟行為中產(chǎn)生獨特的意義和作用,有效地調(diào)控市場,抑制政府管控失靈,從而提高市場運作效率,促進經(jīng)濟發(fā)展,進而促進和諧社會發(fā)展。20世紀(jì)初,西方國家出現(xiàn)了市場經(jīng)濟運行以來的大規(guī)模經(jīng)濟危機。危機的背后,他們開始尋找危機發(fā)生的根源和解決問題的方法。最終,在解決資源配置等方面的問題時,經(jīng)濟法發(fā)揮了它無可替代的作用,為西方國家度過經(jīng)濟危機做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。我國的經(jīng)濟發(fā)展也應(yīng)吸取西方國家的經(jīng)驗。
一、經(jīng)濟法推動和諧社會構(gòu)建
社會和諧的根本標(biāo)志之一就是公平正義。不管是社會意識形態(tài)領(lǐng)域,還是在經(jīng)濟領(lǐng)域,公平與正義都是這個領(lǐng)域能夠長期健康發(fā)展的根本標(biāo)志之一。而經(jīng)濟法創(chuàng)建的根本目的就是要保證社會經(jīng)濟行為的公平與正義,這與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求不謀而合。經(jīng)濟生活中的公平正義影響到社會的方方面面。也就是說,沒有經(jīng)濟生活中的公平正義,就沒有整個社會的公平正義,社會和諧無從談起。經(jīng)濟法對于和諧社會構(gòu)建的影響是方方面面的。
。ㄒ唬┙(jīng)濟法有效調(diào)控貧富差距
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國的經(jīng)濟取得了飛速的發(fā)展,城市高樓聳立,農(nóng)村人們衣食無憂。GDP連續(xù)多年以超過10%的速度增長。這些成績的背后是我國經(jīng)濟的騰飛、民族的復(fù)興。但我們必須看到,我國的經(jīng)濟發(fā)展還有很多問題。其中最主要的是貧富差距問題。如果不能解決貧富差距問題,就無法真正實現(xiàn)社會的公平正義,和諧社會無從談起。長此以往,社會有可能發(fā)生動蕩,進入萬劫不復(fù)的境地。經(jīng)濟法作用恰恰能夠通過政府行為和法律手段有效地調(diào)控資源配置、利益分配,有效遏制貧富差距過大,從而加速和諧社會的構(gòu)建。
。ǘ┙鉀Q弱勢群體問題
弱勢群體問題同樣是構(gòu)建和諧社會不可忽略的根本問題之一。經(jīng)濟法對于弱勢群體問題的解決更多的是從經(jīng)濟方面。經(jīng)濟法在市場經(jīng)濟活動中,要求經(jīng)濟行為必須基于雙方自愿的基礎(chǔ)上公買公賣,不得強制進行交易,也不得發(fā)生違背基本市場規(guī)律的`交易。這有效地防止了弱勢群體在市場經(jīng)濟活動中處于不利地位的情況發(fā)生。
二、經(jīng)濟法保證了和諧社會的穩(wěn)定
穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境是穩(wěn)定的社會環(huán)境的前提。而只有在穩(wěn)定的社會環(huán)境中,才能構(gòu)建和諧社會。因此經(jīng)濟發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,通過汲取西方經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn),我國會少走一些彎路。但由于市場經(jīng)濟體制本身存在的弊端,我國的市場經(jīng)濟發(fā)展同樣不可能一帆風(fēng)順。因此,經(jīng)濟法必須在這其中發(fā)揮重要的作用。21世紀(jì)以來,我國的經(jīng)濟情況總體發(fā)展良好,這增加了我國加速構(gòu)建和諧社會的信心,然而,這其中仍然存在一些問題。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深化,壟斷等市場經(jīng)濟獨有的問題日漸凸顯。不完全競爭使一些領(lǐng)域的市場發(fā)生扭曲,通貨膨脹也不斷嚴(yán)重。經(jīng)濟法在此時發(fā)揮了重要作用。它通過反壟斷和反不正當(dāng)競爭的法律調(diào)控,有效地控制了壟斷行為的發(fā)生,杜絕不正當(dāng)競爭,減緩了通貨膨脹的速度。經(jīng)濟法利用自己的優(yōu)勢為我國的和諧社會構(gòu)建發(fā)揮了重要作用。
三、總結(jié)
經(jīng)濟法創(chuàng)建和實施的根本目的是以社會發(fā)展為本位,為社會主義和諧社會的構(gòu)建,特別是經(jīng)濟方面的發(fā)展提供可靠的保障。當(dāng)前,雖然我國的經(jīng)濟發(fā)展還存在一些問題,仍然無法達(dá)到和諧社會富強、民主、文明、和諧的總體要求,但只要能夠理清經(jīng)濟法與和諧社會構(gòu)建之間的關(guān)系,充分發(fā)揮好經(jīng)濟法的作用,我國的和諧社會構(gòu)建一定會事半功倍。
經(jīng)濟法論文14
經(jīng)濟法的基本概念包括:資本主義概念,社會主義概念,中國概念。隨著社會的不斷發(fā)展和進步,社會對經(jīng)濟法的理解和認(rèn)識也隨之發(fā)展和進步。經(jīng)濟法的含義可以是指矯正市場失靈、調(diào)整市場秩序的法律;也可以是指不僅包括國家調(diào)控的內(nèi)容,也包括有關(guān)商法的內(nèi)容。簡單的說,經(jīng)濟法就是從社會的本位出發(fā),調(diào)整國家在經(jīng)濟管理和協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟活動過程中所形成的各種經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范總體。經(jīng)濟法在目前社會的法律發(fā)展中是比較獨立的、新穎的,與其他傳統(tǒng)的法律相比較,其主要特點有:經(jīng)濟法是國家干預(yù)經(jīng)濟的法,經(jīng)濟法是社會責(zé)任本位法,經(jīng)濟法是商品經(jīng)濟發(fā)達(dá)的法,經(jīng)濟法是以經(jīng)濟為目的的法,經(jīng)濟法是綜合調(diào)整的法。經(jīng)濟法不僅有自己特點,還有三大基本原則,那就是:營造平衡和諧的社會經(jīng)濟環(huán)境原則,合理分配經(jīng)濟資源原則和保障社會總體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展原則。由此可見,經(jīng)濟法在我國的作用越來越重大,因此,要加強對學(xué)生經(jīng)濟法的'教育,提高學(xué)生對經(jīng)濟法的認(rèn)識,讓經(jīng)濟法的發(fā)展更美好。
一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟法教學(xué)的傳統(tǒng)教學(xué)觀念
在經(jīng)濟法教育中,教師應(yīng)當(dāng)改變原有的、比較陳舊的、落后的、傳統(tǒng)的教學(xué)觀念,不斷的去學(xué)習(xí)新的知識,關(guān)注經(jīng)濟法的,跟隨經(jīng)濟法的發(fā)展腳步,不斷地創(chuàng)新出新的教學(xué)模式。充分的考慮到經(jīng)濟法的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)任務(wù),把學(xué)生作為自己授課的對象,展開一系列的教學(xué)活動。其一,教師應(yīng)該多與學(xué)生交流溝通,多了解學(xué)生,在生活中和學(xué)生成為朋友關(guān)系,融洽師生之間的關(guān)系,從而,讓學(xué)生喜歡去學(xué)習(xí)經(jīng)濟法知識,更深刻的認(rèn)識經(jīng)濟法這門學(xué)科;其二,教師應(yīng)該制定一套適合學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟法的教學(xué)理念,給學(xué)生一個輕松、快樂的學(xué)習(xí)環(huán)境,更多的去培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和自主學(xué)習(xí)的能力。而且,教師在經(jīng)濟法的教學(xué)中,應(yīng)盡可能的讓學(xué)生感受到學(xué)習(xí)經(jīng)濟法的樂趣,致使學(xué)生全身心地投入到經(jīng)濟法的學(xué)習(xí)中去,提高課堂的聽課氛圍;其三,教師應(yīng)當(dāng)充分的了解學(xué)生的經(jīng)濟法學(xué)習(xí)基礎(chǔ)水平和對經(jīng)濟法的興趣愛好,根據(jù)學(xué)生的特點,為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個可以發(fā)揮自身優(yōu)點的空間,讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自身的優(yōu)點,增加學(xué)習(xí)的正能量,從而促進經(jīng)濟法教育的教學(xué)水平。
二、優(yōu)化經(jīng)濟法教育教學(xué)的設(shè)計
在經(jīng)濟法的教育教學(xué)中,教師首先應(yīng)該明確自己的教學(xué)目標(biāo),提高學(xué)生經(jīng)濟法的基礎(chǔ)水平;其次,教師應(yīng)當(dāng)優(yōu)化經(jīng)濟法教育教學(xué)的設(shè)計,讓經(jīng)濟法的教學(xué)方法更合理、更適合學(xué)生學(xué)習(xí),從而提升自身的教學(xué)水平。因此,教師應(yīng)當(dāng)把我經(jīng)濟法教學(xué)的主線,深刻學(xué)生對經(jīng)濟法的認(rèn)識,訓(xùn)練學(xué)生的基礎(chǔ)知識水平,適時利用一些教學(xué)情境,來吸引學(xué)生學(xué)習(xí),保證課堂聽課率;教師也可以結(jié)合生活中的一些關(guān)于經(jīng)濟法的小案例,對教學(xué)資料進行一些合理的補充,幫助學(xué)生理解經(jīng)濟法的相關(guān)理論,讓教材理論更具有事實說服力,帶動學(xué)生參與課堂的討論與學(xué)習(xí),提高經(jīng)濟法學(xué)習(xí)的有效性。
三、有效進行經(jīng)濟法教育
課堂教學(xué)第一,教師應(yīng)當(dāng)合理的安排教學(xué)順序,讓教學(xué)結(jié)構(gòu)更有層次性,讓學(xué)生更容易學(xué)習(xí)。教師應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟法的知識融入到教學(xué)活動中去,結(jié)合課堂結(jié)構(gòu)模式,讓學(xué)生更多的學(xué)習(xí)經(jīng)濟法知識,探究經(jīng)濟法的深度;第二,教師還應(yīng)該多多鼓勵學(xué)生,適時的表揚學(xué)生,讓學(xué)生更加堅定自己的學(xué)習(xí)信念,讓學(xué)生更多的去參與到課堂活動中去,為學(xué)生足夠的學(xué)習(xí)空間和思考空間,讓學(xué)生自由的學(xué)習(xí)經(jīng)濟法,感悟經(jīng)濟法,從而,堅定學(xué)生的學(xué)習(xí)信念,增加學(xué)習(xí)的動力,也就提升了經(jīng)濟法教育教學(xué)水平;第三、教師要做好引導(dǎo)工作,正確的引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí),給學(xué)生一個正確的學(xué)習(xí)理念,讓學(xué)生充滿熱情的學(xué)習(xí)經(jīng)濟法,致使教學(xué)活動順利的在課堂上展開。
四、經(jīng)濟法教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)適時的課堂提問
首先,教師在授課時,應(yīng)該十分的明確自己所要提問的內(nèi)容,把教學(xué)中的重點和難點知識設(shè)計到提問的問題中去,這些問題,一定要符合生活實際,還要讓學(xué)生對這些問題有興趣,這樣學(xué)生才愿意去聽講,去探索教師所提出的問題,促使學(xué)生很快的融入到問題情境中去,更好的解答問題;其次,教師應(yīng)當(dāng)控制好課堂時間,適時的提出問題,不僅要引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,還要讓這個問題發(fā)揮教學(xué)的目的,幫助學(xué)生更好的理解經(jīng)濟法;最后,教師提出的問題,還要把握好分寸,讓學(xué)生的學(xué)習(xí)更有層次性,讓學(xué)生可以根據(jù)一個小問題,循序漸進的學(xué)習(xí)經(jīng)濟法知識,解決經(jīng)濟法難題,實現(xiàn)高效率的經(jīng)濟法教育教學(xué)課堂。結(jié)束語:總之,經(jīng)濟法教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新教學(xué)模式,優(yōu)化課堂教學(xué),替身教學(xué)質(zhì)量。
經(jīng)濟法論文15
論文的選定不是一下子就能夠確定的。若選擇的畢業(yè)論文題目范圍較大,則寫出來的畢業(yè)論文內(nèi)容比較空洞,下面是編輯老師為各位同學(xué)準(zhǔn)備的4000字經(jīng)濟法論文。
一、《勞動合同法》給勞動者帶來五大福祉
1。凡是提供了勞動,都必須簽訂書面勞動合同;期限為1個月;用人單位拒絕的話,就要承擔(dān)支付雙倍工資的代價。過去,由于絕大多數(shù)民營企業(yè)主原本就是剛剛洗腿上岸的農(nóng)民,小農(nóng)經(jīng)濟意識濃厚,勞動方面的法律保護意識比較淡薄,重自身利益而輕農(nóng)民工權(quán)益,不愿意與員工簽訂勞動合同;再加上相當(dāng)部分的農(nóng)民工自身素質(zhì)差,自我保護意識缺失,不懂得通過簽訂勞動合同來維護自己的合法權(quán)益,甚至錯誤理解簽訂勞動合同的意義,視勞動合同為賣身契,以為一旦與企業(yè)簽訂勞動合同就如同將自己賣給了企業(yè),從而導(dǎo)致害怕與企業(yè)簽訂勞動合同,使得整個農(nóng)民工的勞動合同簽訂率偏低,一直徘徊在25%左右。現(xiàn)在,《勞動合同法》一改以往用人單位與農(nóng)民工雙方對勞動簽約的那種隨意態(tài)度,采取了強硬的法律舉措,加重了用人單位簽訂勞動合同的責(zé)任!秳趧雍贤ā返10條明確作出硬性規(guī)定:建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起1個月內(nèi)訂立書面勞動合同。第82條進一步補充規(guī)定:用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付兩倍的工資。顯然,《勞動合同法》對那些規(guī)避義務(wù),拒簽書面勞動合同,侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的做法,嚴(yán)正說不!
2。簽訂的勞動合同無效,用工單位必須報酬照付;除勞動者自己不愿續(xù)訂外,合同終止時,用人單位必須支付經(jīng)濟補償!秳趧雍贤ā返26條規(guī)定:以欺詐、脅迫手段或乘人之危,使對方在違背真實意思訂立或變更勞動合同的合同;用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的合同;違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同,勞動合同無效或部分無效。無效勞動合同不具備法律效力。那么,既然簽訂的書面勞動合同都無效了,農(nóng)民工為用人單位付出的勞動是否也就白干了呢?《勞動合同法》第26條給出了明確的回答:勞動合同被確認(rèn)無效,勞動者已付出勞動的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者支付勞動報酬。勞動報酬的數(shù)額,參照本單位相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。根據(jù)以往的《勞動法》規(guī)定,用人單位在勞動合同期滿后自然終止時,是不用向勞動者支付經(jīng)濟補償金的。但是,按照《勞動合同法》要求,除用人單位維持或提高勞動合同約定條件續(xù)訂勞動合同,勞動者不同意續(xù)訂的情形之外,用人單位應(yīng)支付經(jīng)濟補償。同時,被依法宣告破產(chǎn)、被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或提前解散而終止勞動合同的,用人單位均應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償。勞動者依法要求解除勞動合同的,用人單位也應(yīng)支付勞動報酬。更重要的是,假如用人單位違法解除或終止勞動合同,從而導(dǎo)致合同已經(jīng)不能繼續(xù)履行或勞動者自己不再要求繼續(xù)履行的,還應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額的雙倍賠償金。由此可見,《勞動合同法》對用工企業(yè)動輒以解除合同為要挾、嚴(yán)重侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的惡招,第一次亮出了法律之劍!
3。用人單位招工時,再也不能收受押金、扣押證件;勞動者的試用期不再是漫漫無期,最長為半年。前些年,基于民工荒、技工荒,一些用工企業(yè)為避免員工的跳槽,節(jié)省企業(yè)用工成本和培訓(xùn)費用,往往利用招工聘用之際,要求農(nóng)民工在簽訂勞動合同的同時,強迫其繳納抵押金、風(fēng)險金或者扣押其身份證、畢業(yè)證等有效證件,以束縛勞動者的自由流動!秳趧雍贤ā返9條對用人單位的這一錯誤做法亮出了紅燈:用人單位招用勞動者,不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件,不得要求勞動者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動者收取財物。接著,第84條對用工單位違反前述的做法,進行了經(jīng)濟懲罰式的規(guī)制:用人單位違反本法規(guī)定,扣押勞動者身份證件的,由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人,并依照有關(guān)規(guī)定給予處罰。用人單位違反本法規(guī)定,以擔(dān)保或者其他名義向勞動者財物的,由勞動行政部門責(zé)令期限退還勞動者本人,并以每人500元以上下20xx元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。另外,由于在這之前的《勞動法》對企業(yè)用工的試用期限沒有作出硬性規(guī)定,為節(jié)省勞動成本計,不少用工單位就打起了試用期的主意,一些企業(yè)采用多次約定試用期,延長試用期的損招,嚴(yán)重地侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但是,針對用工企業(yè)這種利令智昏的短期行徑,《勞動合同法》第19條給出了非常明朗的答案:勞動合同期限3個月以上不滿1年的,試用期不得超過1個月;勞動合同期限1年以上不滿3年的,試用期不得超過2個月;3年以上固定期限和無固定期限的勞動合同,試用期不得超過6個月。同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同或者勞動合同不滿3個月的,不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內(nèi)。
4。員工違約金不得超過培訓(xùn)費,企業(yè)不繳保險勞動者可解除合同。用人單位特別是一些高科技行業(yè),為了提高競爭能力,不惜花重金對勞動者進行培訓(xùn),為防止受訓(xùn)者學(xué)成之后另尋高就或在服務(wù)期內(nèi)跳槽,避免為他人作嫁衣裳的被動,用人單位往往在勞動合同中約定天價違約金。這一限制勞動者自由流動的做法,雖然也體現(xiàn)了業(yè)主留住人才的良苦用心,但畢竟與國際勞動市場的用人慣例背道而馳,曾引發(fā)社會的不少詬病。對此,《勞動合同法》第22條對用人單位能否用巨額違約金強留人才給出了說法:用人單位為勞動者提供專項培訓(xùn)費用,對其進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的,可以與該勞動者訂立協(xié)議,約定服務(wù)期。勞動者違反服務(wù)期的,應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過用人單位提供的培訓(xùn)費用。用人單位要求勞動者支付的違約金不得超過服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費用。當(dāng)今時代,已是全面建設(shè)小康構(gòu)建、構(gòu)建和諧社會的發(fā)展階段,所以,醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險是幫助勞動者特別是農(nóng)民工及其親屬在遭遇年老、疾病、工傷、生育、失業(yè)等風(fēng)險時,防止收入中斷、減少和喪失,以保障其基本生活需求的一種必不可少的社會保障制度,也是市場經(jīng)濟國家的通行做法。為建立和諧的勞動關(guān)系,讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任,《勞動合同法》第38條明文規(guī)定:未按照合同約定提供勞動保護或勞動條件、未及時足額支付勞動報酬的、未依法為勞動者繳納社會保險費的、用人單位違反法律的規(guī)定損害勞動者權(quán)益的,勞動者可以解除勞動合同。如以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動、違章指揮、強令冒險作業(yè)危及人身安全的,勞動者可以立即解除勞動合同,而且不需事先告知用人單位。這一規(guī)定,顯然彰顯了法律對勞動者尤其是農(nóng)民工以人為本的人文精神。
5。國家鼓勵穩(wěn)定勞動關(guān)系,簽訂無固定期限合同有特權(quán);農(nóng)民工討薪有捷徑,可以直接申請法院向欠債人發(fā)出支付令。訂立無固定期限的勞動合同,無疑是非常有利于勞動者擁有一份長期穩(wěn)定職業(yè),完全符合我國大眾安居樂業(yè)的'心理認(rèn)同規(guī)律,是保證社會和諧的基本底線。由此,國家鼓勵、倡導(dǎo)、支持用人單位積極與勞動者訂立無固定期限的勞動合同,要求用工企業(yè)勇敢地承擔(dān)起和諧、穩(wěn)定的社會責(zé)任,積極構(gòu)建長期平衡的勞資關(guān)系!秳趧雍贤ā返14條賦予了勞動者簽訂無固定期限勞動合同的三種特權(quán):(1)在該用人單位連續(xù)工作滿10年;(2)用人單位初次實行勞動合同制度或者國有企業(yè)改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的;(3)連續(xù)訂立二次固定期限勞動合同,且沒有法律規(guī)定不可訂立情形的,勞動者可要求訂立無固定期限勞動合同。作為對拒簽書面勞動合同的用人單位的處罰,第14條第三款、第82條第二款采用重典形式予以規(guī)定:用人單位自用工之日起滿1年不與勞動者訂立書面合同勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。用人單位違反本法規(guī)定不與勞動者訂立無固定期限勞動合同的,自應(yīng)當(dāng)訂立無固定勞動合同之日起向勞動者支付雙倍工資。為了更好地化解農(nóng)民工的欠薪問題,國家在強化三方協(xié)調(diào)機制的前提下,更加重視勞動行政部門依法處理和鼓勵農(nóng)民工依法申請仲裁、或者提起訴訟。除此之外,《勞動合同法》第30條進一步為勞動者指明了一條討薪捷徑:用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的,勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读,人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。從此以后,對于單純拖欠農(nóng)民工工資勞資糾紛,農(nóng)民工既可憑工資欠條等關(guān)鍵證據(jù)向法院提起訴訟,也可向法院直接申請支付令,勞動者可以根據(jù)實際情況選擇一種對自己最為有利的法律救濟方式,以減少訴訟成本,這顯然也是《勞動合同法》立法為民宗旨的又一真實寫照!
二、對進一步完善農(nóng)民工合法權(quán)益勞動保障制度的法律思考
1。應(yīng)將含有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同,納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇。眾所周知,包工頭們,雖說在改革開放之初曾經(jīng)為激活一灘死水式的計劃經(jīng)濟立下過汗馬功勞。但是,隨著我國市場經(jīng)濟制度的建立健全,其又成為政府難以駕馭的一匹野馬。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的相關(guān)統(tǒng)計報告,導(dǎo)致農(nóng)民工欠薪問題浮出水面的根本原因,就是80%的大小包工頭曾欠過80%外來務(wù)工人員的薪金,成為許多背井離鄉(xiāng)的農(nóng)民工心中永遠(yuǎn)的一個痛,追根溯源,大大小小的大包頭、二包頭們,之所以能夠肆無忌憚地置國家勞動法律制度于不顧,是因為無論過去的《勞動法》,還是現(xiàn)行的《勞動合同法》,都未能將這種帶有包工頭性質(zhì)的勞務(wù)合同或者雇傭合同,納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇。筆者認(rèn)為,這才是最根本的要害。比如,根據(jù)《勞動合同法》第2條關(guān)于勞動合同適用范圍之規(guī)定,包工頭除符合在中華人民共和國境內(nèi)一個廣義要件之外,既不是企業(yè)、個體經(jīng)濟組織,也不是民辦非企業(yè)單位,更被排除在國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的適用范圍之外。顯然,包工頭就成了《勞動合同法》調(diào)整范疇的灰色地帶,F(xiàn)實生活中,每個包工頭的背后都影子般地跟隨著一支四處攬活的農(nóng)民工隊伍,包工頭與農(nóng)民工之間的實質(zhì)只是勞務(wù)關(guān)系;而包工頭與用人單位之間才可以稱之謂有真正意義的勞動關(guān)系。然而,干活的農(nóng)民工與用人單位之間卻橫亙著包工頭這一類似皮條客的中間商,由此導(dǎo)演了一出做工的不知道在為誰做,用工的不清楚用了誰的工的用工鬧劇,形成了一種有關(guān)系沒勞動,有勞動沒關(guān)系的特殊形態(tài)。筆者建議,努力與國際社會勞動法調(diào)整范圍不斷擴大的立法趨勢相銜接,將勞務(wù)關(guān)系或雇傭關(guān)系與勞動關(guān)系三位一體統(tǒng)一為勞動合同,統(tǒng)一納入《勞動合同法》的調(diào)整范疇,從而有效防止包工頭們借雇傭合同之名而行規(guī)避勞動法規(guī)調(diào)整之實的不法行為,理應(yīng)成為下一步《勞動合同法實施細(xì)則》必須加以思量的重大問題。
2。勞動行政監(jiān)察部門,應(yīng)與財政金融等系統(tǒng)密切配合,統(tǒng)一打造一份國內(nèi)所有用人單位用工情況的信用檔案。我國的個人和企業(yè)信用檔案已運行兩年,實踐中它已使守信者受益,讓失信者付出代價。例如,20xx年2月5日,寧夏某建筑公司到農(nóng)行申請貸款。農(nóng)行發(fā)現(xiàn)該公司信用檔案中有拖欠農(nóng)民工工資的記錄,于是拒絕了其貸款申請。此事對該公司觸動很大,公司決定,在20xx年2月15日前如數(shù)發(fā)還被拖欠的農(nóng)民工工資。這個案例至少給我們拓展了兩個方面的思路:一方面,如果政府各行政部門聯(lián)手打造這樣一份國內(nèi)所有企事業(yè)單位的權(quán)威信用檔案,肯定能夠推動企業(yè)更好地履行其應(yīng)該承擔(dān)的社會職責(zé),如依法納稅、環(huán)保、勞動用工等基本義務(wù);另一方面,如果由勞動行政監(jiān)察部門將用人單位的勞動用工情況,如實地發(fā)布在廣為人知的大眾媒體上,讓那些不良企業(yè)的不良用工行為公諸于眾,使其坑害農(nóng)民工權(quán)益的不法行為成為過街老鼠,人人喊打,進而構(gòu)筑起一本誠信者受其益,失信者受其害的用人單位依法用工賬簿,一堵依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益的銅墻鐵壁。
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