淺析風電光伏項目建設期成本管控手段論文
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摘要：
在實際工作中應采取積極措施優(yōu)化管理，做好項目管理和組織成本控制，確保預算成本，這種管理是綜合實施的，以控制項目成本。
關鍵詞：
風電光伏項目；建設；成本控制；手段
引言：
隨著工業(yè)的發(fā)展，我國風電和光伏項目的發(fā)展逐漸走出了新的局面，如今風電和光伏等新能源逐漸實現(xiàn)了信息技術的應用，并開始實現(xiàn)上網(wǎng)電價平價和競價上網(wǎng)獲取收益，企業(yè)的發(fā)展逐漸從政府驅(qū)動形式轉變?yōu)槭袌鲵?qū)動，經(jīng)濟激勵不斷完善，整個發(fā)展過程中取消了對可再生能源的補貼。面對這種市場變化的需要，投資新能源的企業(yè)應積極轉變管理方式，做好項目成本管理。
1、風電光伏企業(yè)成本控制現(xiàn)狀
缺乏嚴格的審批標準。為了便于風電企業(yè)的集中管理，將在經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的城市設立風電企業(yè)管理中心，風電企業(yè)日常費用的報銷、支付等相關文件需要嚴格審批，并移交相關地區(qū)人員按規(guī)定辦理。然而，風力發(fā)電往往集中在遠離城市的地方，信息網(wǎng)絡不穩(wěn)定，運輸成本高[4]。風電場管理人員需要定期到區(qū)域管理中心進行財務報銷和相關穩(wěn)健的審批報告，這種管理體系缺乏一定的科學性和合理性，消耗了大量的時間和資金，降低了風電企業(yè)的成本管理效率。
設備缺乏維護和修理。目前，大多數(shù)風電場在特殊季節(jié)對風電設備進行集中維護，維護工作由區(qū)域維護人員監(jiān)督，但實際維護工作由風電場自行完成。實際上，向風電廠機電設備復雜，數(shù)量多，面積廣，維護時間長，在實際維護過程中，風電設備的維護工作無法順利完成，嚴重影響了風電企業(yè)的正常新能源生產(chǎn)發(fā)展。
設備購置不合理。雖然風電企業(yè)的實際管理是按照集中管理進行的，但在區(qū)域管理中，不同的.風電場有獨立的倉庫，其中設備維護需求、設備更換以及相關備件都由風電場倉庫準備進行采購和更換管理，這種情況下，容易出現(xiàn)采購問題。在發(fā)展過程中，一些企業(yè)在采購設備時沒有考慮風電設備發(fā)展的實際情況，嚴重浪費了資金，增加了企業(yè)的財務成本投入，降低了風電企業(yè)成本控制的質(zhì)量和效果。
技術人員的專業(yè)影響成本消耗。我國風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間相對較短，風電和光伏項目專業(yè)技術人才構成不豐富，甚至缺乏頂尖人才。風電企業(yè)缺乏專業(yè)人才，對風電設備的性能和技術知之甚少，因此，在風電設備的實際建設、維修和維護中，技術人員的專業(yè)性會影響實際的故障判斷。由于技術人員的技術限制，設備無法及時修復，且此過程中成本控制不到位，導致成本消耗嚴重。
2、風電光伏企業(yè)項目建設的成本控制
在實際建設項目中，對建設階段的前期、施工階段和后期進行分析，以加強風電和光伏企業(yè)項目建設環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。
2.1投標階段
監(jiān)理招投標工作和監(jiān)理工作是工程建設中相關工作的核心，在工程建設階段和成本控制中，監(jiān)理控制工作的開展起著非常重要的核心作用。風電光伏企業(yè)施工過程中使用的監(jiān)理人員數(shù)量相對較少，但監(jiān)理人員的專業(yè)技術要求很高。因此，在監(jiān)理招標的評標過程中，要嚴格審查監(jiān)理工程師和總監(jiān)，嚴格審查資質(zhì)和精力，要求監(jiān)理單位出具相關書面文件，并承諾組織與工程施工過程一致，同時要有相應的審查條款。
勘察設計招標。為了保證勘察設計之間的良好銜接，勘察設計單位的招標往往是一個階段完成的，雖然設計成本較小，僅占工程造價的1.5%~2%，但對最終施工成果的影響達到75%以上。因此，確定綜合能力強、設計經(jīng)驗豐富的設計單位非常重要，尤其是對于界面設計的控制。
在施工招標中，風電和光伏企業(yè)的建設往往按照不同的規(guī)模進行劃分，例如50MW以下的項目以總承包的形式，但50MW以上，完成標段施工。在編制招標文件時，要積極與設計單位溝通，確保投標工程量清單的完整性和合理性，不應有漏項和漏項，且確定的工程量與實際工程量的差距不應過大。施工單位資質(zhì)設置不能太高，同時項目經(jīng)理要有工程經(jīng)驗，對施工現(xiàn)場實行動態(tài)管理[8]。
設備招標，風電、光伏企業(yè)項目建設中的設備占建設成本的60%，設備招標需要充分利用國家電力投資大規(guī)模采購的優(yōu)勢進行成本管理。如果設備采購量較大，應面向市場，根據(jù)項目實際需要進行公開招標。
2.2施工設計圖紙的成本控制
地質(zhì)勘察要求勘察工作細致合理，在施工圖設計前完成，風電、光伏企業(yè)的施工選址和勘察條件復雜，設備布置分散，要求勘察人員具備良好的素質(zhì)。在地質(zhì)調(diào)查過程中，要求管理人員對整個過程進行監(jiān)督和管理，在實際調(diào)查和伴隨過程中，地質(zhì)調(diào)查工作是按照質(zhì)量和要求進行的，以保證地質(zhì)調(diào)查工作的有效推進。
設計圖紙應根據(jù)《項目可行性研究報告》進行，并在此基礎上進行相關設計，部分項目應進行相關設計，設計過程中應嚴格控制影響因素。主要工程量為設計紅線，在資金籌措過程中建立以風電、光伏企業(yè)為中心的溝通協(xié)調(diào)組織，確保施工過程中及時溝通協(xié)調(diào)作業(yè)。
施工圖審查項目、風電、光伏建設項目受地理位置等因素影響，會出現(xiàn)審查人員不規(guī)范、流于形式的現(xiàn)象，為工程造價管理埋下隱患。在實際審查工作中，應堅持簡單適用的相關原則，確保施工圖內(nèi)容的合理性，并積極在施工現(xiàn)場實施。
2.3施工準備
確定項目經(jīng)理的責任。根據(jù)《施工組織總設計》，其中約70%依靠設計，其余30%依靠動態(tài)管理。因此，在實際施工中，至少要安排一名成本經(jīng)理對所有施工項目進行成本管理。做好施工準備階段的各項管理工作，為成本管理打下堅實的基礎。項目負責人需要確定發(fā)揮約束作用的評估機制。
建立良好的溝通協(xié)作機制，及時與相關部門溝通明確落實，如消防、環(huán)保、節(jié)水等需要政府相關部門完成的項目。在項目準備階段，項目經(jīng)理應確認國家審批政策是否有變化，是否需要調(diào)整，如果不需要調(diào)整，應根據(jù)具體目標實施專項費用。
2.4施工階段的管理
它強調(diào)動態(tài)管理和靜態(tài)管理的結合，目前常用的低成本控制方法有掙值分析法和成本估算法，其中包括靜態(tài)管理和動態(tài)管理。動態(tài)成本管理雖然復雜，但由于其明顯的優(yōu)勢，在實際工作中可以通過動態(tài)與靜態(tài)的結合來促進成本控制的發(fā)展，并根據(jù)成本性質(zhì)的不同分類進行管理。
深化圖紙會審，將施工設計圖轉化為實物，是一個復雜而艱難的過程，在風電、光伏建設項目施工圖會審過程中，應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，利用信息技術建模，檢驗設計圖的合理性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)設計圖中存在的問題，及時進行修改和簽證。同時，參建單位相關人員應提出合理化建議，優(yōu)化圖紙設計。
簽證權限分級制度，簽證變更是項目實施過程中的一項重要工作，從不同級別的專業(yè)人員、項目經(jīng)理、副總經(jīng)理和總經(jīng)理負責分級的管理制度出發(fā)，系統(tǒng)地掌握成本的變化，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤管理，確保項目成本始終處于控制之下。
2.5完工處理
尾礦和缺陷管理，有些是風電和項目投產(chǎn)發(fā)電的時候遺留下來的，甚至這部分也會難以管理。企業(yè)管理負責人要做好記錄，確保這部分工作在施工期間完成，努力做到“零工時”，高質(zhì)量完成項目工作；工程竣工后清理施工現(xiàn)場，不留基礎設施痕跡，拆除臨時設施后恢復原貌，清理建筑垃圾，完成水環(huán)境保護驗收；竣工結算的發(fā)展要求驗收人員深入現(xiàn)場，準確分析施工的各個階段，給出切實可行的成本控制措施和建議，并為參與者的工作提出建議。
3、結束語
綜上所述，風電項目的施工成本控制只有在特定條件下才能完成，這意味著在施工質(zhì)量、工期、工程設計等因素協(xié)調(diào)的背景下，成本控制才能更好地完成。工程建設項目過程中發(fā)生的所有費用都應通過有效合理的理解來完成，在編制、規(guī)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)各種因素的基礎上，盡可能降低項目建設成本，實現(xiàn)目標效益和新能源控制和管理，從而創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。
參考文獻
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